3779/2023-317784(1) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32764/2023

21 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 21 июля 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель – Закрытое акционерное общество "Лендорстрой-2"  

заинтересованное лицо - Отделение фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  

третьи лица – 

1. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по  исполнению особых исполнительных производств и совершению отдельных  исполнительных действий Главного управления Федеральной службы судебных  приставов по г.Санкт-Петербургу ФИО2,  

2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу  

о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена,  безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (страховые  взносы и другие обязательные платежи в общей сумме 2 031 423,48 руб.)  

при участии от заявителя: ФИО3, по доверенности от 01.05.2022, от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 18.01.2023, 

от третьих лиц: 1 – не явился, извещен, 2.Трофимов А.М., по доверенности от  05.09.2022,  

установил:

Закрытое акционерное общество "Лендорстрой-2" (ИНН 

<

***>, далее –  заявитель, Общество, ЗАО «Лендорстрой-2») обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и  Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Отделение) о признании  безнадежной к взысканию задолженности по уплате страховых взносов и других  обязательных платежей, с учетом уточнений, в размере 3 363 917,29 руб., из которых:  страховые взносы – 2 438 547,08 руб., пени – 789 237 руб., штраф – 136 133,21 руб.  

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный  

пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению  особых исполнительных производств и совершению отдельных исполнительных  действий Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт- Петербургу (далее – МОСП, Отдел) ФИО2 (далее – судебный  пристав-исполнитель), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7  по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган).  

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные  требования.  

Представитель Отделения возражал против заявленных требований.  Представитель Инспекции возражал против заявленных требований.  

Судебный пристав-исполнитель не явился, о времени и месте судебного заседания  извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156 АПК РФ дело  рассмотрено в его отсутствие.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, Отделом в отношении ЗАО «Лендорстрой-2»  ведется ряд исполнительных производств в пользу ГУ «Санкт-Петербургское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации»  (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).  

По данным Банка данных исполнительных производств, предметом этих  исполнительных производств является взыскание с Общества взносов на обязательное  социальной страхование в следующих размерах:  

Реквизиты исполнительного  производства  

Реквизиты исполнительного документа 

Сумма (руб.) 

27092/20/78011-ИП от 04.03.2020  

от 15.01.2020 № 13 

84 420,84 

913/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 4889 

79 755,07 

915/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 7322 

5 058,79 

922/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 4751 

3 422,31 

924/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 2411 

123 507,31 

925/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 7276 

135 654,28 

927/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 4754 

82 218,86 

928/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 812 (ФСС)  

933 993,14 

930/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 9616 (ФСС)  

283 025,81 

931/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 4753 (ФСС)  

1 357,62 

932/19/78022-ИП от 16.01.2019  

от 07.12.2018 № 4752 (ФСС)  

3 422,31 

20443/20/78022-ИП от 03.06.2020  

от 15.01.2020 № 13 (ФСС)  

84 420,84 

50672/20/78022-ИП от 19.11.2020  

от 04.09.2020 № 16256 (ФСС)  

60 225,32 

50674/20/78022-ИП от 19.11.2020  

от 04.09.2020 № 3438 (ФСС)  

48 320,74 

50675/20/78022-ИП от 20.11.2020  

от 04.09.2020 № 71 (ФСС)  

52 540,60 

106874/22/78022-ИП от 17.06.2020  

от 04.06.2020 № 11825 (ФСС)  

67 630,28 

106875/22/78022-ИП от 04.03.2020  

от 18.02.2020 № 9497 (ФСС)  

66 870,20 

Общая сумма задолженности, взыскиваемой с ЗАО «Лендорстрой-2» в рамках  указанных исполнительных производств, составляет 3 363 917,29 руб.  

ЗАО «Лендорстрой-2», считая, что указанные суммы задолженности подлежат  признанию безнадежными к взысканию, обратился в суд с настоящим заявлением.  

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что уточненные требования  подлежат удовлетворению.  

1. В соответствии с частью 1.1 статьи 1.1 Федерального закона от 29 12.2006   № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством" правоотношения, связанные с  контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты  

страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд пенсионного и социального  страхования Российской Федерации, регулируются законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ (далее  - НК РФ, Кодекс) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по  пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками  сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или)  взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в  соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания  недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного  срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении  пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по  пеням и штрафам.  

Пленум ВАС РФ в пункте 9 Постановления от 30.07.2013 № 57 отметил, что при  толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того,  что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только  налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о  признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена,  безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое  заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта  1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит  рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы  22 АПК РФ. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума  ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12 и в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного  Суда Российской Федерации 20.12.2016.  

2. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.11.2011 № 7551/11 отмечено, что  процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по  обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из  которых взыскание налога и пеней за счет имущества нарушает установленный  законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей.  

Вынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества  налогоплательщика, минуя стадию взыскания налога за счет денежных средств на  счетах в банках, является несоблюдением установленного Кодексом порядка  бесспорного взыскания обязательных платежей.  

До взыскания налогов за счет иного имущества налоговый орган должен  реализовать процедуру, предусмотренную статьей 46 Кодекса, после чего вправе  перейти к изъятию и реализации имущества налогоплательщика. Статьи 45 - 47  Кодекса не предусматривают возможности принятия решения о взыскании налогов за  счет имущества налогоплательщика, минуя стадию взыскания налога за счет средств на  банковских счетах.  

Высшими органами судебной власти Российской Федерации неоднократно  отмечалось, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате  налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание  налоговых платежей. В связи с этим не может осуществляться принудительное  взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом  Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации  от 22.03.2012 № 479-О-О, пункт 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от  17.03.2003 № 71, Постановление Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 № 8330/11).  

В данном случае орган ФСС России нарушил процедуру взыскания спорных сумм  с ЗАО «Лендорстрой-2», поскольку требования об уплате указанных сумм (статьи 69 и  

70 НК РФ) и решения об их взыскании (статья 46 НК РФ) им в адрес Общества не  направлялись.  

В настоящее время установленные законом сроки направления таких требований  и решений истекли.  

Отсутствие допустимых доказательств направления в адрес ЗАО «Лендорстрой-2»  решений о взыскании является достаточным основанием для вывода о нарушении  органом ФСС России порядка принудительного взыскания спорной задолженности.  

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в судебных актах с  участием ЗАО «Лендорстрой-2» (постановления Арбитражного суда Северо-Западного  округа от 15.07.2021 № Ф07-4357/2021 по делу № А56-16243/2020 и от 23 03.2023   № Ф07-6562/2022 по делу № А56-2442/2021). Аналогичный подход представлен в  постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.12.2021 № Ф07- 16092/2021 по делу № А56-105233/2020 и от 15.12.2021 № Ф07-15980/2021 по делу   № А56-105233/2020, постановлениях Арбитражного суда Московского округа от  24.01.2022 № Ф05-34140/2021 по делу № А40-242227/2019 и от 12.10.2022 № Ф05- 23809/2022 по делу № А41-84772/2021.  

В обоснование доводов Общество указывает следующее. 

Раскрывая структуру спорной задолженности, Отделение не представляет  документов, подтверждающих её возникновение и соблюдение процедуры  принудительного взыскания. Как утверждает заинтересованное лицо, такие  доказательства «предоставить не представляет возможным», в связи с истечением  срока хранения.  

Данный довод не может приниматься во внимание. 

Заявляя об уничтожении документов, Отделение не представляет  соответствующих доказательств (акты об уничтожении) и не ссылается на  наименование нормативного акта, которым установлены сроки их хранения.  

Заявляя об уничтожении списка почтовых отправлений, Отделение не  представляет также актов камеральных налоговых проверок и решений по их  результатам, которые, по его утверждению, являются основанием для формирования  спорной задолженности.  

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минкультуры России от 25 08.2010 № 558  "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов,  образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного  самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" срок хранения  переписки с подведомственными (подчиненными) организациями по основным  (профильным) направлениям деятельности составляет 5 лет. Очевидно, что в  отношении упомянутых Отделением документов за 2018-2021 годы данный срок не  истек.  

Как следует из отзыва, 03.112021 правопредшественником заинтересованного  лица в налоговый орган было направлено письмо об инициировании в отношении ЗАО  «Лендорстрой-2» процедуры банкротства.  

Соответственно, Отделение и его правопредшественник не могли не понимать,  что на кредиторе в деле о банкротстве лежит обязанность доказать как наличие  задолженности, так и соблюдение процедуры её взыскания.  

В связи с этим уничтожение таких доказательств не имеет разумного объяснения.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных  действий.  

Таким образом, не представив доказательства в обоснование своей позиции,  Отделение не вправе ссылаться на обстоятельства, которые не могут быть доказаны.  

Оценивая аналогичные доводы налогового органа в рамках дела № А56-2442/2021  с участием ЗАО «Лендорстрой-2», арбитражные суды апелляционной и кассационной  инстанции указали, что, по смыслу части 1 статьи 65 и части 2 статьи 9 АПК РФ, на  заинтересованном лице лежит безусловная обязанность доказать факт направления  Обществу документов, связанных с принудительным взысканием задолженности.  

В судебных актах по делу № А56-2442/2021, а также по делу № А56-16243/2020 с  участием ЗАО «Лендорстрой-2» и правопредшественника Отделения, помимо этого,  отмечено, что при отсутствии доказательств привлечения Общества к ответственности  и основания начисления штрафа, а также даты принятия решения уполномоченным  органом о применении штрафных санкций, суд лишен возможности проверить  соблюдение процедуры и сроков взыскания санкций. При этом, исходя из правил  распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ,  обязанность доказывания факта соблюдения процедуры и сроков взыскания санкций  возлагается на уполномоченный орган.  

Довод Отделения о том, что Общество не оспаривало требования и решения о  взыскании в судебном порядке, несостоятелен, поскольку такое оспаривание не  является обязательным условием для обращения в суд о признании задолженности  безнадежной к взысканию.  

Общество, рассмотрев документы, представленные Отделением в материалы дела,  пояснило следующее.  

1. Размер оспариваемой задолженности, представленный в документах  Отделения.  

1.1. Недоимка в сумме 680 666,06 руб., пени в сумме 117 193,87 руб., штраф в  сумме 136 133,21 руб. (по результатам выездной проверки).  

Акт выездной проверки от 14.08.2017 № 668 вручен законному представителю.  

Решение о привлечении к ответственности от 07.09.2017 № 812. Доказательства  отправки страхователю отсутствуют.  

Требование от 06.10.2017 № 812 (срок - до 24.11.2017). Доказательства отправки  страхователю отсутствуют.  

Решение о взыскании от 26.10.2017 № 812. Доказательства отправки  страхователю отсутствуют.  

Инкассовые поручения от 30.10.2017 № 1202668, от 30.10.2017 № 1202669 и от  30.10.2017 № 1202670 адресованы филиалу ОПЕРУ ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге.  

Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 812. 1.2. Недоимка в сумме 257 442,13 руб., пени в сумме 25 583,68 руб. 

Требование от 02.11.2017 № 9616 (срок - до 24.11.2017). Отправка - заказное  письмо № 19085508381132 от 04.11.2017.  

Решение о взыскании от 27.11.2017 № 9616. Отправка - простое письмо.  

Инкассовые поручения от 29.11.2017 № 1203162 и от 29.11.2017 № 1203163  адресованы АКБ «СВА» (АО).  

Постановление о взыскании от 05.04.2018 № 9616. 1.3. Пени в сумме 3 422,31 руб. 

Требование от 08.06.2018 № 4751 (срок - до 03.07.2018). Отправка - простое  письмо.  

Решение о взыскании от 04.07.2018 № 4751. Отправка - простое письмо.  

Инкассовое поручение от 10.07.2018 № 129297 адресовано филиалу ОПЕРУ ВТБ  (ПАО) в Санкт-Петербурге.  

Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 4751. 1.4. Недоимка в сумме 83 700,00 руб., пени в сумме 39 807,31 руб. 

Требование от 17.05.2018 № 2411 (срок - до 08.06.2018). Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Решение о взыскании от 04.07.2018 № 2411. Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. Инкассовые поручения не представлены. Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 2411. 1.5. Пени в сумме 3 422,31 руб. 

Требование от 08.06.2018 № 4752 (срок - до 03.07.2018). Отправка - простое  

письмо. 

Решение о взыскании от 04.07.2018 № 4752. Отправка - простое письмо.  

Инкассовое поручение от 10.07.2018 № 129298 адресовано филиалу ОПЕРУ ВТБ  

(ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 4752. 1.6. Пени в сумме 1 357,62 руб. 

Требование от 08.06.2018 № 4753 (срок - до 03.07.2018). Отправка - простое  

письмо. 

Решение о взыскании от 04.07.2018 № 4753. Отправка - простое письмо.  

Инкассовое поручение от 10.07.2018 № 129299 адресовано филиалу ОПЕРУ ВТБ  

(ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 4753. 1.7. Недоимка в сумме 81 235,21 руб., пени в сумме 983,65 руб. 

Требование от 08.06.2018 № 4754 (срок - до 03.07.2018). Отправка - простое  

письмо. 

Решение о взыскании от 04.07.2018 № 4754. Отправка - простое письмо.  

Инкассовые поручения от 10.07.2018 № 129295 и от 10.07.2018 № 129295  

адресованы филиалу ОПЕРУ ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 4754. 

1.8. Недоимка в сумме 38 990,72 руб., пени в сумме 40 764,35 руб.  

Требование от 10.08.2018 № 4889 (срок - до 31.08.2018). Отправка - заказное  

письмо № 19085523092822 от 14.08.2017. 

Решение о взыскании от 04.09.2018 № 4889. Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Инкассовые поручения от 05.09.2018 № 1200321 и от 05.09.2018 № 1200322  

адресованы филиалу ОПЕРУ ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 4889. 

1.9. Недоимка в сумме 93 250,96 руб., пени в сумме 42 403,32 руб.  

Требование от 26.10.2018 № 7276 (срок - до 20.11.2018). Отправка - простое  

письмо. 

Решение о взыскании от 21.11.2018 № 7276. Отправка - простое письмо.  

Инкассовые поручения от 23.11.2018 № 1205119 и от 23.11.2018 № 1205120  

адресованы филиалу ОПЕРУ ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 7276. 1.10. Недоимка в сумме 5 058,79 руб. 

Требование от 01.11.2018 № 7322 (срок - до 26.11.2018). Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Решение о взыскании от 21.11.2018 № 7322. Отправка - список заказных писем с  

нечитаемым номером почтового идентификатора. 

Инкассовое поручение от 29.11.2018 № 1205198 адресовано филиалу ОПЕРУ ВТБ  

(ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 07.12.2018 № 7322. 

1.11. Недоимка в сумме 10 800,00 руб., пени в сумме 56 070,20 руб.  

Требование от 30.04.2019 № 9497 (срок - до 28.05.2019). Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Решение о взыскании от 30.05.2019 № 9497. Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Инкассовые поручения от 03.06.2019 № 18101 и от 03.06.2019 № 18102  

адресованы филиалу ОПЕРУ ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 18.02.2020 № 9497. 

1.12. Недоимка в сумме 10 646,96 руб., пени в сумме 56 983,32 руб.  

Требование от 30.07.2019 № 11825 (срок - до 21.08.2019). Доказательства  

отправки страхователю отсутствуют. 

Решение о взыскании от 23.08.2019 № 11825. Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Инкассовые поручения от 26.08.2019 № 23004 и от 26.08.2019 № 23005  

адресованы АКБ «СВА» (АО). Постановление о взыскании от 04.06.2020 № 11825. 

1.13. Недоимка в сумме 5 956,60 руб., пени в сумме 54 268,72 руб.  

Требование от 01.11.2019 № 16256 (срок - до 26.11.2019). Доказательства  

отправки страхователю отсутствуют. 

Решение о взыскании от 28.11.2019 № 16256. Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Инкассовые поручения от 29.11.2019 № 30534 и от 29.11.2019 № 30535  

адресованы АКБ «СВА» (АО). Постановление о взыскании от 04.09.2020 № 16256. 

1.14. Недоимка в сумме 3 092,04 руб., пени в сумме 49 448,56 руб.  

Требование от 30.01.2020 № 71 (срок - до 27.02.2020). Отправка - список заказных  

писем с нечитаемым (обрезанным) номером почтового идентификатора.  

Решение о взыскании от 28.02.2020 № 71. Доказательства отправки страхователю  

отсутствуют. 

Инкассовые поручения от 03.03.2020 № 303 и от 03.03.2020 № 304 адресованы  

филиалу ОПЕРУ ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 04.09.2020 № 71. 

1.15. Недоимка в сумме 3 041,49 руб., пени в сумме 45 279,25 руб.  

Требование от 30.04.2020 № 3438 (срок - до 01.06.2020). Отправка - простое  

письмо. 

Решение о взыскании от 15.06.2020 № 3438. Доказательства отправки  

страхователю отсутствуют. 

Инкассовые поручения от 28.06.2020 № 6012 и от 28.06.2020 № 6013 адресованы  

филиалу ОПЕРУ ВТБ (ПАО) в Санкт-Петербурге. Постановление о взыскании от 04.09.2020 № 3438. 

Итого – 1 947 002,64 руб., в том числе: страховые взносы: 1 273 880,96 руб., пени:  

536 988,47 руб., штрафы: 136 133,21 руб. 

Таким образом, размер оспариваемой задолженности, подтвержденный  

документами (1 947 002,64 руб.), значительно меньше суммы задолженности,  

учитываемой Отделением (3 363 917,29 руб.) и являющейся предметом настоящего  

спора. 

Документы, подтверждающие возникновение и соблюдение процедуры  

принудительного взыскания в отношении задолженности в сумме 1 416 914,65 руб.,  

Отделением не представлены, что является самостоятельным и достаточным  

основанием для её признания безнадежной к взысканию. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 26.6. Федерального закона от 24.07.1998   № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) решение о  взыскании доводится до сведения страхователя - юридического лица или  индивидуального предпринимателя в течение шести рабочих дней после дня вынесения  такого решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю  организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его  законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по  почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным  каналам связи. В случае направления решения о взыскании по почте заказным письмом  оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления  заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю решения о  взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи  устанавливаются страховщиком.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю  организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его  законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по  почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным  каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным  письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты  отправления заказного письма.  

В нарушение указанных норм надлежащие доказательства направления в адрес  ЗАО «Лендорстрой-2» требований об уплате и решений о взыскании Отделение не  представило, что является достаточным основанием для признания соответствующих  сумм задолженности безнадежными к взысканию.  

Данный вывод соответствует правовой позиции, неоднократно изложенной в  судебных актах с участием ЗАО «Лендорстрой-2» (постановления Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 15.07.2021 № Ф07-4357/2021 по делу № А56-16243/2020 и  от 23.03.2023 № Ф07-870/2023 по делу № А56-2442/2021, решения Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2022 по делу № А56-94354/2022,  от 04.05.2023 по делу № А56-1596/2023 и от 31.05.2023 по делу № А56-114760/2022).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых  взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании  страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную  кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица  или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа  страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов  страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.  

Копии поручений, представленных Отделением, не являются допустимыми  доказательствами соблюдения данной нормы, поскольку в них отсутствуют отметки  банков о получении поручений взыскателя.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках  и банковской деятельности" банком является кредитная организация, которая имеет  исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:  привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение  указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности,  срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. В  силу той же статьи данное право реализуется банком на основании лицензии.  

Как следует из документов, представленных Отделением, часть поручений  адресована АКБ «Северо-Восточный альянс».  

Приказом Банка России от 21.08.2017 № ОД-2376 с 21.08.2017 лицензия на  осуществление банковских операций у АКБ «Северо-Восточный альянс» отозвана.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2017 по делу № А40178542/2017-66-228 Акционерный коммерческий банк «Северо-Восточный Альянс»  (Акционерное общество) признан несостоятельным (банкротом), функции конкурсного  управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по  страхованию вкладов».  

Сообщение об открытии конкурсного производства в отношении должника  опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 230 от 09.12.2017.  

Таким образом, указанные выше поручения направлены Отделением  юридическому лицу, не являвшемуся банковским в нормативном понимании данного  термина.  

На основании вышеизложенного, представленные Отделением документы не  доказывают соблюдение установленной процедуры принудительного взыскания  задолженности.  

Как следствие, спорная задолженность по уплате страховых взносов, пеней и  штрафов признается судом безнадежной к взысканию.  

Заявленные Обществом уточненные требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ с учетом удовлетворения  требований расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на  Отделение.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

признать задолженность Закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по уплате страховых взносов и других  обязательных платежей в общей сумме 3 363 917 руб. 29 коп. безнадежной к  взысканию.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Закрытого  акционерного общества «Лендорстрой-2» 6000 руб. в возмещение судебных расходов  по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Лебедева И.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.02.2023 5:19:00

 Кому выдана Лебедева Ирина Викторовна