АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-15657/2019

 

г. Нижний Новгород                                                           25 октября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-322),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), р.п. Сухобезводное, г. Семенов, Нижегородская область,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Апастовская птицефабрика» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 180 000 руб. 00 коп. штрафа, начисленного по условиям пунктов 10.2. и 10.4. государственного контракта № 152 на поставку товаров для государственных нужд от 01.11.2018 за непредставление ветеринарных свидетельств,

без вызова сторон,

установил:в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Апастовская птицефабрика» о взыскании 180 000 руб. 00 коп. штрафа, начисленного по условиям пунктов 10.2. и 10.4. государственного контракта № 152 на поставку товаров для государственных нужд от 01.11.2018 за непредставление ветеринарных свидетельств.

Определением суда от 18.04.2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

17.05.2019 от истца поступили копии документов, направленных в электронном виде вместе с иском в суд.

Указанные документы были опубликованы на сайте Верховного Суда Российской Федерации в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

21.08.2019 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.

Как следует из материалов дела, между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд от 01.11.2018 № 152 (далее - контракт), согласно которому поставщик обязуется передать государственному заказчику кур-несушек согласно ведомости поставки (приложение № 1) и технического задания (приложение № 3), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта в сроки, установленные пунктом 1.2. настоящего контракта, а государственный заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату (пункт 1.1. настоящего контракта).

Согласно пунктам 2.3.2., 2.3.3. контракта поставщик обязался обеспечить соответствие товара требованиям законодательства, нормативных и технических документов, иных актов государственного заказчика и условиям контракта. Передать товар, по показателям качества и безопасности соответствующий требованиям, содержащимся в нормативных и технических документах и в контракте в количестве, предусмотренном контрактом, не обремененный правами третьих лиц.

В соответствии с пунктом 10.4. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает государственному заказчику штраф в размере 10% цены контракта.

В обоснование исковых требований истец указывает, что во исполнение указанного контракта ответчик по акту приема-передачи товара от 01.11.2018 передал ему товар (куры-несушки в количестве 20 000 шт.) на общую сумму 1 800 000 руб. 00 коп.

Однако ветеринарные свидетельства ответчик представил в копиях, без печати и без подписи главного ветврача, выдавшего ВСД, выполнены не в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», а также даты выдачи на часть ВСД ранее даты поставки товара, а другая часть ВСД выданы позднее поставки товара и не на всю партию товара.

В связи с этим, истец считает, что ответчик осуществил поставку товара (кур-несушек) по контракту не подтвержденного качества.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 15.03.2019 № 53ТО/28/2/1-1724 с просьбой оплатить штраф в размере 180 000 руб. 00 коп., которая осталась последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Из анализа условий государственного контракта и фактических правоотношений сторон следует, что он соответствуют обязательствам поставки и подлежат регулированию нормами параграфов 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (купля-продажа и поставка) с учетом норм Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 474 Гражданского кодекса Российской Федерации проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

В соответствии с пунктом 6.7. приемка товара по количеству и качеству в части визуального осмотра осуществляется в течение 2 дней с момента доставки товара в адрес грузополучателя. По факту приемки товара уполномоченные представители  поставщика и грузополучателя подписывают акт приема-передачи товара и товарную накладную.

При выявлении несоответствий или недостатков товаров в целом или отдельной партии, в том числе несоответствие количественным, качественным характеристикам, а также несоответствия ассортимента принимаемого товара сопроводительным документам поставщика комиссией составляется акт приемки, который подписывается комиссией, поставщиком и утверждается начальником грузополучателя или его заместителем (пункт 6.9. контракта).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцом по акту приема-передачи товара от 01.11.2018 принят товар без каких-либо замечаний и оговорок о ненадлежащих ветеринарных сопроводительных документах (л.д. 26). 

Акт приемки товара по качеству, составление которого предусматривает пункт 6.9. контракта, в материалы дела истцом не представлен.

Согласно пункту 1 статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

В случае неисполнения/ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по передаче предусмотренных договором документов, истец, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, должен был непосредственно в момент передачи ему товара или сразу после передачи товара убедиться о соответствии ветеринарных сопроводительных документов,  потребовать их передачи, а в случае неисполнения продавцом требования о передаче документов – отказаться от товара либо приостановить исполнение обязательств по оплате поставленного товара (задержать причитающиеся с него платежи), уведомив об этом истца.

Требование о предоставлении надлежащих ветеринарных сопроводительных документов истцом в адрес ответчика не предъявлялось.

Доказательства того, что истец в порядке статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации назначил продавцу разумный срок для передачи необходимых документов, а также доказательства того, что ответчик отказался от исполнения контракта, суду не представлены.

Таким образом, обязательства по поставке товара и передаче ветеринарных сопроводительных документов ответчиком считаются исполненными. 

При таких обстоятельствах, суд считает требования о взыскании 180 000 руб. 00 коп. штрафа, начисленного по условиям пунктов 10.2. и 10.4. государственного контракта № 152 на поставку товаров для государственных нужд от 01.11.2018 за непредставление ветеринарных свидетельств, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и поскольку он в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, согласно разъяснений, данных в абзаце 2 п. 12 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», оснований для взыскания с него госпошлины в федеральный бюджет РФ не имеется. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

 Судья                                                                                                                 Е.Н. Алмаева