ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, 

<

...>, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-10131/2025

Дело № А41-98987/18

21 августа 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  12 августа 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 августа 2025 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Погонцева М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рожковой Л.Д.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Химки Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2025 по делу № А41-98987/18, принятое судьей А.О. Уваровым, по иску ООО "ФОРТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации городского округа Химки Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3-и лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области. о признании незаконным отказа, 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФОРТ" (далее – "Общество", "заявитель") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании  незаконным отказа Администрации городского округа Химки Московской области (далее – "Администрации", "заинтересованное лицо")  в предоставлении в аренду ООО "ФОРТ" земельных участков, изложенного в письме от 04.10.2018 г. № 132ИСХ-

20960 обязании Администрации   заключить с Обществом договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 50:10:0010210:3989, 50:10:0010210:3990,  50:10:0010210:3991, 50:10:0010210:3992, 50:10:0010210:3993,  50:10:0010210:3994. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Московской области от 06 марта 2019 года по настоящему делу отказ Администрации городского округа Химки Московской области в предоставлении в аренду ООО "ФОРТ" земельных участков, изложенный в письме от 04.10.2018 г. № 132ИСХ-20960 признан незаконным, суд обязал Администрацию городского округа Химки Московской области осуществить подготовку проекта договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 50:10:0010210:3989, 50:10:0010210:3990, 50:10:0010210:3991, 50:10:0010210:3992, 50:10:0010210:3993, 50:10:0010210:3994 в трех экземплярах и их подписание, а также направить  проекты указанных договоров для подписания  ООО "ФОРТ". 

27.06.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области ФИО1 на основании исполнительного листа от 30.05.2019 номер ФС 021315701 выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-98987/2018 возбуждено исполнительное производство № 11926/19/50049-ИП об обязании Администрации городского округа Химки Московской области осуществить подготовку проектов договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0010210:3989, 50:10:0010210:3990, 50:10:0010210:3991, 50:10:0010210:3992, 50:10:0010210:3993,  50:10:0010210:3994 в трех экземплярах (далее - «договоры) и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания ООО «Форт».

В настоящее время исполнительный документ, выданный Арбитражным судом Московской области по делу № А41-98987/18, находится на исполнении у ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО2, что подтверждается требованием, приложенным к настоящему заявлению. 

В связи с передачей исполнительного документа на исполнение ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области ФИО2, номер исполнительного производства изменился на № 63658/24/98050-ИП. 

Администрация городского округа Химки Московской области обратилась в суд с заявлением: 

1. Прекратить исполнительное производство № 63658/24/98050-ИП. возбужденное 27.06.2019 на основании исполнительного листа от 30.05.2019 номер ФС 021315701 в связи изъятием для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 50:50:0010210:3065. 

2. Приостановить исполнительное производство № 63658/24/98050-ИП. возбужденное 27.06.2019 на основании исполнительного листа от 30.05.2019 номер ФС 021315701 до рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства. 

3. Приостановить исполнительное производство № 63658/24/98050-ИП. возбужденное 27.06.2019 на основании исполнительного листа от 30.05.2019 номер ФС 021315701 до рассмотрения Арбитражным судом Московской области дела № А41- 90555/2024 по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТ» об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 50:50:0010210:3065.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.06.2025 по делу  № А41-98987/18 в удовлетворении заявления Администрации городского округа Химки Московской области отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация городского округа Химки Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Администрации городского округа Химки Московской области поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить. 

Представитель ООО "ФОРТ" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1, 2 статьи 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами. 

При этом в части 2 статьи 182 АПК РФ указано, что решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению. 

Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14.05.2003 N 8-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, и что государство обязано предусмотреть в законодательстве эффективный механизм реализации судебных решений. 

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 327 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом- исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

Основания прекращения исполнительного производства предусмотрены статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), а именно, исполнительное производство прекращается судом в случаях: 

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда Федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. 

Названное положение позволяет суду прекратить исполнительное производство только в случае возникновения исключающих возможность исполнения исполнительного документа обстоятельств после принятия подлежащего исполнению судебного акта в силу объективно существующих обстоятельств, за которые должник не несет ответственности. 

При этом суд должен установить, действительно ли имеются обстоятельства, на которые ссылается должник, и свидетельствуют ли они об утрате возможности исполнения. 

Основания для приостановления исполнительного производства предусмотрены ст. 39 федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). В частности законодатель установил, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 

3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 

6) в иных случаях, предусмотренных ст. 40 настоящего Федерального закона. 

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны следующие разъяснения в отношении порядка применения указанной нормы. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. 

При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа. 

Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

Как следует из материалов дела, вступившим в законному силу решением суда по настоящему делу установлено, что 23 августа 2013 года Администрация и Общество заключили Договор аренды земельного участка № ЮА-28, площадью 600 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 50:10:010210:31 расположенного по адресу: 

<

...> вблизи Химкинского РАЙПО, вид разрешенного использования - «для устройства берегоукрепления, благоустройства, строительства и эксплуатации яхт-клуба». 

30 декабря 2014 года стороны заключили Дополнительное соглашение № 231 к указанному Договору аренды, в соответствии с пунктом 1 которого земельному участку присвоен новый кадастровый номер - 50:10:0010210:3065. Управлением Росреестра по Московской области 28 июля 2015 года произведена государственная регистрация данного Договора аренды земельного участка.

Постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 31.03.2016 № 329 утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010210:3065 площадью 600 кв.м, расположенного по адресному ориентиру: 

<

...> вблизи Химкинского РАЙПО".

Согласно пункту 1 данного постановления схема раздела указанного земельного участка утверждена с целью последующего образования в результате такого раздела следующих земельных участков: площадью 128 кв. м, площадью 95 кв. м, площадью 94 кв. м, площадью 95 кв. м, площадью 94 кв. м, площадью 94 кв. м.

В результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010210:3065 на государственный кадастровый учет поставлены образованные в результате раздела первоначального земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:10:0010210:3065 следующие земельные участки: площадью 128 кв.м кадастровый номер 50:10:0010210:3989; площадью 95 кв.м кадастровый номер 50:10:0010210:3990; площадью 94 кв.м кадастровый номер 50:10:0010210:3991; площадью 95 кв.м кадастровый номер 50:10:0010210:3992; площадью 94 кв.м кадастровый номер 50:10:0010210:3993; площадью 94 кв.м кадастровый номер 50:10:0010210:3994, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения от 02.12.2016.

Решением по настоящему делу на Администрацию городского округа Химки Московской области возложена обязанность осуществить подготовку проекта договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0010210:3989, 50:10:0010210:3990, 50:10:0010210:3991, 50:10:0010210:3992, 50:10:0010210:3993, 50:10:0010210:3994 в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания ООО "ФОРТ".

Администрация городского округа Химки Московской области считает, что исполнительное производство № 63658/24/98050-ИП должно быть: 

-    приостановлено в связи с тем, что в отношении первоначального (восстановленного) земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010210:3065. разделенного на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0010210:3989, 50:10:0010210:3990, 50:10:0010210:3991, 50:10:0010210:3992, 50:10:0010210:3993,  50:10:0010210:3994 (сняты с кадастрового учета 22.09.2022) решается вопрос о его изъятии для государственных нужд Российской Федерации; 

-   прекращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), так как земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0010210:3989, 50:10:0010210:3990,' 50:10:0010210:3991, 50:10:0010210:3992, 50:10:0010210:3993.  50:10:0010210:3994 сняты с кадастрового учета, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения от 22.09.2022.

В обосновании заявлений указывает, что в настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Московской области находится дело № А41-90555/2024 по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТ» с участием третьего лица: Администрация городского округа Химки Московской области об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 50:50:0010210:3065 общей площадью 600 +/- 9 кв.м. расположенный по адресу: 

<

...> вблизи Химкинского РАИПО. об установлении суммы денежной компенсации, за изымаемый земельный участок в размере 3 316 720,00 руб. 

Кроме того, заявитель считает, что в соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 19.04.2023 № АД-303-р «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва – Алабушево под специализированное пассажирское сообщение». (Этап. 6. Строительство моста через Канал им. Москвы)» изъятию для государственных нужд подлежит земельный участок с кадастровым номером 50:50:0010210:3065 общей площадью 600 +/- 9 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> вблизи Химкинского РАЙПО, находящийся, согласно сведениям ЕГРН, на праве аренды у ООО «ФОРТ».

Судом апелляционной инстанции установлено, решением Арбитражного суда Московской области от 24.07.2025 по делу № А41-90555/2024  отказано в иске ОАО «РЖД» к  ООО «ФОРТ» об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 50:50:0010210:3065.

Несмотря на то, что решение суда не вступило в законную силу, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить выводы суда, которые не противоречат материалам настоящего дела и установлены, в том числе в рамках дела № А41-17304/24.

Так, в рамках дела № А41-17304/24 Арбитражным судом Московской области рассмотрен спор по иску администрации городского округа Химки о взыскании с ООО «ФОРТ» задолженности по договору аренды от 23.08.2013 № ЮА-28, а также расторжении договора и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010210:3065. Как установлено судом в рамках указанного дела, договор аренды от 23.08.2013 № ЮА-28 прекратился в связи с истечением срока. Суд указал, что отсутствие факта заключения договоров на вновь образованные участки в данном случае не имеет правового значения, поскольку доказательств фактического владения и пользования земельным участком в исходных границах участка с кадастровым номером 50:10:0010210:3065, равно как и фактической передачи во владение и пользование участков с кадастровыми номерами 50:10:0010210:3989, 50:10:0010210:3990, 50:10:0010210:3991, 50:10:0010210:3992, 50:10:0010210:3993, 50:10:0010210:3994, в материалы дела не представлено.

Суд в рамках дела № А41-90555/2024, принимая во внимание, факт  прекращения договора аренды от 23.08.2013 № ЮА-28, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010210:3065, наличия исполнительного производства, возбужденного на основании вступившего в законную силу судебного акта по делу № А41-98987/18, пришел к выводу о том, что ООО «ФОРТ» является ненадлежащим ответчиком по спору об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010210:3065.

Доводы Администрации городского округа Химки Московской области о наличии оснований для приостановления либо прекращения исполнительного производства № 63658/24/98050-ИП отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку приведённые доводы не подтверждают наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 39 и 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Снятие с кадастрового учета земельных участков, образованных в результате раздела исходного участка с кадастровым номером 50:10:0010210:3065, не свидетельствует об утрате возможности исполнения судебного акта, поскольку сам факт раздела и последующего снятия с учета не изменяет общий предмет исполнения — обязанность Администрации подготовить и подписать договоры аренды в отношении земельного участка площадью 600 кв.м, сформированного в результате утверждённой самим заявителем схемы раздела. 

Площадь и местоположение участка при этом остались неизменными.

Указанные обстоятельства могут рассматриваться исключительно как основания для изменения способа исполнения решения, но не препятствуют его исполнению.

Иные обстоятельства, объективно исключающие возможность исполнения решения суда, в материалы дела не представлены.

Суд апелляционной инстанции также полагает необходимым указать, что распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 19.04.2023 № АД-303-р «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва – Алабушево под специализированное пассажирское сообщение». (Этап. 6. Строительство моста через Канал им. Москвы)» изъятию для государственных нужд подлежит земельный участок с кадастровым номером 50:50:0010210:3065 общей площадью 600 +/- 9 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> вблизи Химкинского РАЙПО, находящийся, согласно сведениям ЕГРН, на праве аренды у ООО «ФОРТ».

По указанному распоряжению подлежит изъятию участок у ООО «ФОРТ», а не у Администрации городского округа Химки Московской области, что свидетельствует об отсутствии препятствий для исполнения настоящего судебного акта.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что обстоятельств для приостановления исполнительного производства, предусмотренных ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также обстоятельств для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" не имеется.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 184-188, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2025 по делу № А41-98987/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

     Cудья

М.И. Погонцев