АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-903/2023

24 июля 2023 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года.

Решение в  полном объёме изготовлено 24 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности от 25.01.2023;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 15.02.2023,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Омскэлектро»  (далее – истец, АО «Омскэлектро») обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее  – ответчик, ИП ФИО5) о  взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 245 459,57 руб. за период с 05.03.2022 по 25.08.2022.

Истец требования в судебном заседании поддержал в полном объёме с учётом уточнений.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

АО «Омскэлектро» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику электрической энергии ООО «Омская энергосбытовая компания» и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Кроме прочего, сетевая организация проводит проверки на предмет безучётного или бездоговорного потребления, по результатам которых составляются соответствующие акты.

Сетевой организацией в ходе проверки 25.08.2022 было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии по адресу ул. Б. ФИО6 17/1 (объект нежилое помещение, расположенное в жилом доме), выразившееся в самовольном присоединении до общедомового прибора учёта электрической энергии, что, по мнению истца, свидетельствуется о несанкционированном подключении и потреблении электрической энергии. 

Указанные обстоятельства зафиксированы актом о неучтённом потреблении электрической энергии № 14879 от 25.08.2022 в присутствии электромонтера ООО УК «Элита» (представитель управляющей организации), представителя ФИО2 ФИО7 Акт № 14879 от 25.08.2022 вручен ФИО7

По мнению истца,  ИП ФИО2 осуществила незаконный отбор электрической энергии за счёт сетевой организации.

Период бездоговорного потребления истцом определён с 05.03.2022 (дата, с которой ответчик стал собственником объекта) по 25.08.2022, сумма бездоговорного потребления составила  245 459,57 руб.

В адрес ответчика направлен расчёт объёма бездоговорного потребления, копия акта о потреблении электроэнергии и счёт на оплату, а также направлена претензия № 30-0102-04-10-10/29 от 10.10.2022 об оплате бездоговорного потребления.

Поскольку ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению подлежат в силу следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Эффективная судебная защита возможна тогда, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. 

Следовательно, лицо, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должно указать, какие его права и каким образом нарушены, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона N 35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"). 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного либо бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. 

Однако в рассматриваемом случае договора энергоснабжения заключено не было. 

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту -  Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрическойэнергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Из грамматического толкования названной нормы права следует, что объективную сторону бездоговорного потребления может составлять как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и потребление электрической энергии, которое осуществляется при соблюдении установленного порядка подключения энергопринимающих устройств, но в отсутствие сложившихся с энергосбытовой организацией отношений энергоснабжения. В последнем случае потребление ресурса приобретает характер бездоговорного по истечении нормативно установленного периода (2 месяцев) принятия гарантирующим поставщиком потребителя на обслуживание.

Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путём самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и /или в отсутствие соответствующего юридического основания — договора энергоснабжения.

В соответствии со статьей 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно абзацу 7 пункта 189 Основных положений 442 при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счёта стоимость электрической энергии в объёме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии и счёта для оплаты стоимости электрической энергии в объёме бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, бездоговорное потребление по своей правовой природе является неосновательным обогащением. В связи с чем правовое значение имеет характер подключения и отбор электрической энергии, т.е. от чьих сетей было подключение и за счёт какого лица произошло неосновательное обогащение.

Как следует из материалов дела, сетевой организацией в ходе проверки 25.08.2022 был выявлен несанкционированный отбор электрической энергии из сетей сетевой организации АО «Омскэлектро». Нежилое помещение, расположенное в жилом доме, подключено до общедомового прибора учёта электрической энергии, т.е. потребление осуществлялось за счет сетевой организации, минуя общедомовые сети и общедомовой прибор учёта.

Таким образом, из системного толкования указанных выше норм следует, что обязанность возвратить сетевой организации стоимость полученной из его сетей электроэнергии лежит на лице, которое обогатилось за счёт полученной в бездоговорном порядке    электроэнергии,    то    есть    на    лице,    которое    обязано    заключить    договор энергоснабжения, фактически потреблявшем электроэнергию.

Учитывая установленный характер нарушения, а именно отбор электрической энергии из сетей сетевой организации, объём бездоговорного потребления определяется по установленной формуле Основных положении 442.

Данная правовая позиция согласуется с Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2023 года по делу N А56-91485/2021.

В случае подключения нежилого помещения в многоквартирном доме до общедомового прибора учёта, для сетевой организации не имеет правового значения статус помещения и его место расположения, сетевая организация определяет размер неосновательного обогащения по правилам Основных положений 442, потому что отбор электрической энергии осуществлен от её сетей и за счёт сетевой организации. В данной ситуации при указанном подключении   нежилое помещение в многоквартирном доме аналогично отдельно стоящему   помещению,   несанкционированно   подключённому   от   сетей   сетевой организации.

Таким образом, доводы ответчика о необходимости уведомления о проверке в порядке,установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлениемПравительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии, требования к составлению которого указаны в пункте 193 Основных положений.

Требования к содержанию акта о неучтённом потреблении электрической энергии изложены в пункте 178 названных Основных положений N 442.

Из материалов дела следует, что проверка проведена с участием ФИО7 (супруг потребителя), который участвовал при проверке, допустил проверяющих в нежилое помещение (открыл дверь, при себе имел ключи), получил акт № 14879 от 25.08.2022 (о чём свидетельствует отметка в акте), обладал информацией о том, кто является собственником нежилого помещения, проинформировал представителей истца об отсутствии оформленного договора с энергоснабжающей организацией, в том числе пояснил, что собственником названного помещения является его супруга, которая уехала и не может присутствовать. 

Данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО9, допрошенными судом в судебном заседании 01.06.2023.

Таким образом, полномочия ФИО7 в силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ явствовали из обстановки, в которой действовал представитель, что опровергает доводы представителя ответчика, высказанные в судебном заседании.

В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Также свидетели ФИО8, ФИО9 подтвердили, что при проверке присутствовал электрик управляющей компании, в ходе проверки ФИО8, ФИО9 было установлено подключение нежилого помещения именно до общедомового прибора учёта, выявлено отсутствие договора энергоснабжения у собственника помещения, в связи с чем был составлен акт.

ФИО9 пояснила, что фотосъемка не производилась, так как присутствовал представитель ФИО2 

Со стороны ответчика явка свидетеля ФИО7, неоднократно вызываемого судом, так и не была обеспечена  в судебное заседание, каких – либо письменных пояснений от ФИО7 в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд исходит из соблюдения истцом процедуры проведения проверки и составления соответствующего акта, установленной Основными положениями № 442.

По правилам пункта 194 Основных положений N 442 расчёт объёма безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа. 

Объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчётным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям N 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года (пункт 196 Основных положений N 442).

Объём бездоговорного потребления электрической энергии, МВтч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

для трёхфазного ввода:

 

,

 

где Tбд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 8760 часов, ч.

Период бездоговорного потребления истцом определён с 05.03.2022 по 25.08.2022, сумма бездоговорного потребления составила  245 459,57 руб.

Действующее нормативное регулирование отношений по поставке электроэнергии признаёт определение фактического потребления ресурса по показаниям приборов учёта приоритетным способом учёта поставленных ресурсов, одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учётного способа подсчёта ресурсов над расчётным, поэтому наличие введённого в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учёта ресурса предполагает необходимость исчисления количества потреблённого ресурса по показаниям такого прибора учёта.

Определение количества переданного ресурса расчётными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально разных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчёта ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учёта. Расчёт производится по утверждённым нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потреблённого при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Указанное потребление само по себе не признаётся неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учёта, поскольку применение расчётных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учёта.

Второй расчётный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путём самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учёта, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

При этом в Рекомендациях Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа «По вопросам рассмотрения споров, связанных со снабжением потребителей энергетическими и коммунальными ресурсами, а также применением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», принятых по итогам заседания, состоявшегося 08.10.2020 в г. Тюмень, и утверждённых на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 25.12.2020 (с учётом изменений, утверждённых Президиумом суда округа 25.06.2021) нашла отражение позиция, согласно которой в отношении указанной меры гражданско-правовой ответственности должен быть обеспечен судебный контроль, как элемент эффективной защиты прав и свобод человека в рамках справедливого правосудия, с тем чтобы, установив противоправность поведения потребителя как необходимое условие возложения на него ответственности, исходя из обстоятельств конкретного дела и предоставленной законом дискреции, суды первой и апелляционной инстанций имели возможность оценить соразмерность такого штрафа последствиям неисполнения потребителем требований энергетического законодательства (аналог статьи 333 ГК РФ), учесть вину кредитора (статья 404 ГК РФ), не допустив извлечение им преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), и, в конечном итоге, обеспечить соблюдение должного баланса интересов сторон.

Упомянутые Рекомендации Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа прошли одобрение в Верховном Суде Российской Федерации.

Однако суд обращает внимание на то, что представитель ответчика, возражая против удовлетворения требований, указывал исключительно на нарушение процедуры составления акта о безучетном потреблении. 

Названные нормы фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчёту, произведённому по нормативно закреплённой формуле.

Однако такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потреблённого ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определённой части (статьи 9, 41, 65 АПК РФ).

Формальное применение расчётного способа вне зависимости от факта технической возможности у ответчика потребления поставленного ресурса в объёме, рассчитанном на основании нормы закона, может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически непереданного (непоставленного) абоненту ресурса.

Судом было обеспечено судоговорение в названной части, но представитель предпринимателя  не стал опровергать упомянутую презумпцию (потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчёту, произведённому по нормативно закреплённой формуле), а только настаивал на нарушении законодательства при составлении акта, который, по мнению ответчика, не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку составлен без ответчика и в отсутствие видеозаписи. Данная позиция зафиксирована на аудиопротоколе судебного заседания.  

Согласно части 1 статьи 81 Кодекса лицо, участвующее в деле, представляет арбитражному суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела, в письменной или устной форме.

По смыслу статьи 9 Кодекса в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку ответчик не воспользовался своими процессуальными правами и не представил никаких доказательств, опровергающих доводы истца, он в силу статьи 9 АПК РФ несёт риск связанных с этим неблагоприятных последствий.

Представленный истцом расчёт судом проверен, признан корректным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований акционерного общества «Омскэлектро».

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска расходы по государственной пошлине, оплаченной истцом за рассмотрение настоящего дела в сумме 7 909 руб. относятся на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  удовлетворить с учётом уточнений.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность за бездоговорное потребление в сумме 245 459,57 руб. за период с 05.03.2022 по 25.08.2023; 7 909 руб. государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 5 489  руб. государственной полшины, уплаченной платежным поручением № 8546от 09.12.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         В.И. Чернышев