Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-283/2020

г. Хабаровск

17 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:  судьи  Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Акционерного общества «Интергрупп-Благовещенск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675000, 

<

...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

о признании недействительным и отмене решения налогового органа от 11.10.2019 № 14496А об отказе в государственной регистрации.

при участии в судебном заседании:

от АО «Интергрупп-Благовещенск» - ФИО2 по дов. № 02 от 01.03.2019, диплом;

от ИФНС по Железнодорожному району – ФИО3 по дов. № 19-20/00253 от 10.01.2020, диплом.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 06.02.2020 до 10.30 часов 13.02.2020.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Интергрупп-Благовещенск» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган) с заявлением, в соответствии с требованием которого просит суд:

- признать недействительным и отменить решение регистрирующего органа от 11.10.2019 № 14496А об отказе в государственной регистрации;

-  обязать регистрирующий орган зарегистрировать на основании предоставленного обществом вх. № 14496А от 04.09.2019 заявления по форме Р13001 изменения в ЕГРЮЛ в отношении общества.

Регистрирующий орган представил отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия представителей сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.

В судебном заседании представитель общества настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель регистрирующего органа в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв с предоставления возможности представителю общества ознакомиться с документами, представленными к отзыву.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

АО «Интергрупп-Благовещенск» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.07.2013 по адресу: 675000, 

<

...> и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области.

Общество имеет в г. Хабаровске обособленное подразделение, расположенное в арендуемом по договору аренды от 01.03.2018 помещении по адресу 680006 

<

...>.

04.09.2019 АО «Интергрупп-Благовещенск» представило в Инспекцию ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска заявление по форме № Р13001 с приложением пакета документов в связи с изменением адреса места нахождения общества и внесением в ЕГРЮЛ сведений о юридическом адресе общества, а именно: 

<

...>.

Решением регистрирующего органа от 11.10.2019 № 14496А отказано в государственной регистрации на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Решением Управления ФНС по Хабаровскому краю от 05.12.2019      № 13-12/259/25085@ жалоба АО «Интергрупп-Благовещенск» на решение регистрирующего органа от 11.10.2019 № 14496А оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением регистрирующего органа от 11.10.2019 № 14496А, АО «Интергрупп-Благовещенск» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя о несогласии с оспариваемым решением регистрирующего органа по существу сводятся к следующему. Общество уже осуществляет по указанному адресу реальную финансово-экономическую деятельность, т.к. по указанному адресу находится обособленное подразделение общества, оборудованы рабочие места, договор аренды помещения (предоставлялся с пакетом документов на регистрацию) заключен еще 01.03.2018, имеется вывеска (табличка) с наименованием. Обособленное подразделение зарегистрировано (поставлено на налоговый учет) еще 01.03.2018. Регистрирующим органом и УФНС по Хабаровскому краю не оспаривался факт наличия по указанному адресу обособленного подразделения общества, наличие рабочих мест и работников. До момента внесения изменений в ЕГРЮЛ, место нахождения, как общества, так и его исполнительного органа должно соответствовать сведеньям в ЕГРЮЛ. На момент проведения проверки регистрирующего органа, местом государственной регистрации общества в ЕГРЮЛ был указан г. Благовещенск, соответственно, до внесения изменений в ЕГРЮЛ как общество, так и его исполнительный орган должны находиться по данному месту нахождения. Более того, регистрирующий орган вышел за пределы своих полномочий, не произведя опроса ФИО4, сделал вывод о том, что фактическое место жительства ФИО4 соответствует месту регистрации. Протокол опроса от 17.10.2019, на который ссылается УФНС по Хабаровскому краю в решении об отказе в жалобе, не может приниматься во внимание, т.к. данный документ был составлен уже после вынесения отказа в регистрации. Кроме того, как указала ФНС РФ в письме от 9 октября 2019 г. № ГД-4-14/20704@ «Об обзоре судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 3 (2019)»: несоответствием адреса места жительства руководителя и предполагаемого адреса места регистрации не может свидетельствовать об отсутствии юридического лица по заявленному адресу и использования адреса для фиктивной регистрации. Данное обстоятельство может служить основанием для проведения проверочных мероприятий, как самого общества, так и его участника и руководителя, но никак не является самостоятельным (достаточным) основанием для наличия выводов о недостоверности заявленного адреса места нахождения. В решении об отказе по жалобе УФНС по Хабаровскому краю указало, что «регистрирующий орган правомерно пришел к выводу, что спорный адрес был указан без намерения его использовать для осуществления связи», в то время как само решение об отказе в регистрации таких выводов не содержит. Законом предусмотрен закрытый перечень оснований, свидетельствующих о недостоверности сведений юридического адреса. Предоставленный для регистрации юридический адрес общества не отвечает изложенным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров связанных с достоверностью адреса юридического лица» признакам о недостоверности сведений юридического адреса.

Возражения регистрирующего органа против доводов заявителя основаны на следующих обстоятельствах. Согласно осмотру 11.09.2019 (протокол осмотра территорий, помещений от 11.09.2019 б/н) по указанному адресу расположен комплекс административных и складских помещений. При въезде на территорию ул. Центральная, д. 34 расположена вывеска с наименованием АО «Интергрупп-Благовещенск», а также на входе в административное здание имеется вывеска АО «Интергрупп-Благовещенск». На двери офиса на скотч прикреплен лист бумаги формата А4 с надписью «помещение 14». В офисе расположены 3 рабочих места, на которых присутствовали трое человек, представившиеся сотрудниками обособленного подразделения АО «Интергрупп-Благовещенск», и кабинет руководителя подразделения, который был закрыт на момент осмотра. Руководитель организации на момент осмотра в офисе отсутствовал. Документация АО «Интергрупп-Благовещенск» в офисе не обнаружена. Кроме того, в ходе представленных пояснений юриста АО «Интергрупп-Благовещенск» - ФИО2 установлено, что в данном помещении 14 расположен не офис АО «Интергрупп-Благовещенск», а его обособленное подразделение, руководитель которого находится в командировке в г. Москва, о чем представлен приказ. Также ФИО2 пояснила, что генеральный директор АО «Интергрупп-Благовещенск» находится в г. Благовещенске, также как и вся документация, в том числе налоговая и бухгалтерская. Осмотр проводился повторно. Согласно осмотру 26.08.2019 руководитель АО «Интергрупп-Благовещенск» ФИО4 на момент осмотра в офисе отсутствовала. ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в г. Благовещенск Амурской области. Из Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области поступило обращение о приостановлении государственной регистрации смены местонахождения АО «Интергрупп-Благовещенск» с целью проведения контрольных мероприятий, направленных на сбор доказательственной базы по подтверждению вывода о получении организацией необоснованной налоговой выгоды, за счет вовлечения в «схему» недобросовестных перепродавцов. Также из Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области поступило сообщение о назначении выездной налоговой проверки в отношении АО «Интергрупп-Благовещенск». Более того, согласно протоколу допроса генерального директора АО «Интергрупп-Благовещенск» ФИО4 от 17.10.2019 б/н, проведенному Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, причиной изменении адреса места нахождения общества, является необоснованное доначисление Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 6 млн. рублей, произведенное в результате контрольных мероприятий в рамках выездной налоговой проверки. Тем самым, ФИО4 подтвердила, что смена адреса места нахождения Общества является способом ухода от выездной налоговой проверки.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения регистрирующего органа, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ). Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из положений пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что место нахождения юридического лица определяется по месту его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Место нахождения юридического лица указывается в его учредительном документе, утвержденном учредителями (участниками) юридического лица, и в ЕГРЮЛ

В ЕГРЮЛ должен быть указан также адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ, подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Исходя из положений пункта 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ при принятии юридическим лицом после 1 января 2016 года решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

На основании вышеуказанных документов регистрирующий орган в установленном порядке вносит в ЕГРЮЛ сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (подпункт «3.2» пункта 1 статьи 5 закона № 129-ФЗ).

В рассматриваемом случае как установлено судом по материалам дела АО «Интергрупп-Благовещенск» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.07.2013 по адресу: 675000, 

<

...> и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области. Этот же налоговый орган одновременно выполняет функции регистрирующего органа.

Внеочередным общим собранием акционеров АО «Интергрупп-Благовещенск», оформленного протоколом от 12.07.2019, принято решение об изменении места нахождения общества (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа): 

<

...>.

Факт принятия указанного решения удостоверен нотариально, что подтверждается свидетельством нотариуса от 12.07.2019 № 27АА 1447410.

На основании заявления АО «Интергрупп-Благовещенск» от 16.07.2019 по форме Р14001, протокола собрания акционеров от 12.07.2019 и нотариального свидетельства от 12.07.2019 Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области в ЕГРЮЛ в отношении общества внесена запись от 23.07.2019 ГРН 2192801145447 о внесении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения юридического лица (статьи 190, 191 ГК РФ), в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (абзац четвертый пункта 6 статьи 17, статья 18 Закона № 129-ФЗ).

Для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, в том числе заявление по форме № Р13001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, в листе Б которого указывается адрес юридического лица. Одновременно с указанными документами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, представляются документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (абзац третий пункта 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).

В Инспекцию ФНС России по Железнодорожному району 04.09.2019 (вх. № 14496А) от АО «Интергрупп-Благовещенск» поступили предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ документы для государственной регистрации, в связи с изменением адреса места нахождения общества на адрес: 

<

...>.

К заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица формы № Р13001, представлены: заявление по форме № Р13001; документ об уплате государственной пошлины; протокол от 12.07.2019 № 4 внеочередного общего собрания акционеров АО «Интергрупп-Благовещенск»; протокол об итогах голосования на внеочередном общем собрании акционеров АО «Интергрупп-Благовещенск»; отчет об итогах голосования на внеочередном общем собрании акционеров АО «Интергрупп-Благовещенск»; нотариальное свидетельство от 12.07.2019 об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения; устав юридического лица в новой редакции; договор аренды от 01.03.2018 б/н и дополнительное соглашение; доверенность на ФИО2

В представленном обществом в регистрирующий орган заявлении по форме № Р13001 подтверждается, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соответствуют представленным документам.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений посредством проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

В случае если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе в установленном пунктом 4.4 Закона № 129-ФЗ принять решение о приостановлении государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, рассмотрев представленный пакет документов, регистрирующий орган установил, что общество изменяет адрес места нахождения с 

<

...> на 

<

...>.

В целях проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождении юридического лица регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации от 11.09.2019 № 14496А.

В ходе приостановления государственной регистрации ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска проведен осмотр места нахождения АО «Интергрупп-Благовещенск» по заявленному адресу: 

<

...>.

Согласно осмотру 11.09.2019 (протокол осмотра территорий, помещений от 11.09.2019 б/н) по указанному адресу расположен комплекс административных и складских помещений. При въезде на территорию ул. Центральная, д. 34 расположена вывеска с наименованием АО «Интергрупп-Благовещенск», а также на входе в административное здание имеется вывеска АО «Интергрупп-Благовещенск». На двери офиса на скотч прикреплен лист бумаги формата А4 с надписью «помещение 14». В офисе расположены 3 рабочих места, на которых присутствовали трое человек, представившиеся сотрудниками обособленного подразделения АО «Интергрупп-Благовещенск» и кабинет руководителя подразделения, который был закрыт на момент осмотра. Руководитель организации на момент осмотра в офисе отсутствовал. Документация АО «Интергрупп-Благовещенск» в офисе не обнаружена. Кроме того, в ходе представленных пояснений юриста АО «Интергрупп-Благовещенск» - ФИО2 установлено, что в данном помещении 14 расположен не офис АО «Интергрупп-Благовещенск», а его обособленное подразделение, руководитель которого находится в командировке в г. Москва, о чем представлен приказ. Также ФИО2 пояснила, что генеральный директор АО «Интергрупп-Благовещенск» ФИО4 находится в г. Благовещенске, также как и вся документация, в том числе налоговая и бухгалтерская.

При этом осмотр территориальным налоговым органом проводился повторно. Ранее, согласно осмотру 26.08.2019 руководитель ФИО4 на момент осмотра в офисе отсутствовала. ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в г. Благовещенск Амурской области. Регистрация руководителя организации по месту жительства в другом регионе, по мнению налоговой инспекции, свидетельствуют о наличии признаков «номинальности» руководителя организации, о формальном изменении сведений об адресе организации без намерения осуществлять деятельность и участии в схемах по уходу от налогообложения.

Учитывая, что в ходе поведенного осмотра установлено отсутствие единоличного исполнительного органа по новому адресу, а также документов, подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности, Инспекция ФНС по Индустриальному району г. Хабаровска направила в регистрирующий орган заключение о недостоверности представленных сведений об адресе.

При этом в заключении налоговой инспекции также указано о том, что из Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области поступило обращение о приостановлении государственной регистрации смены местонахождения АО «Интергрупп-Благовещенск» с целью проведения контрольных мероприятий, направленных на сбор доказательственной базы по подтверждению вывода о получении организацией необоснованной налоговой выгоды за счет вовлечения в «схему» недобросовестных перепродавцов. Также из Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области поступило сообщение о назначении выездной налоговой проверки в отношении АО «Интергрупп-Благовещенск».

С учетом изложенных обстоятельств налоговая инспекция в заключении предложила регистрирующему органу отказать в государственной регистрации изменений сведений об адресе АО «Интергрупп-Благовещенск».

1 января 2016 года вступил в силу подпункт «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, предусматривающий основание для отказа в государственной регистрации юридического лица в случае, если: не соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иные требования, установленные Законом № 129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

В рассматриваемом случае, регистрирующий орган, рассмотрев представленные документы на регистрацию и материалы проверки, принял решение № 14496А об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

По мнению заявителя, регистрирующим органом не указано, какие именно, обязательные для осуществления государственной регистрации требования, обществом не были соблюдены; предоставленный для регистрации юридический адрес не отвечает признакам о недостоверности сведений юридического адреса, перечисленным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 61, перечень которых является закрытым.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61) при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно пункту 2 названного Постановления при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект неделимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

При толковании правовой позиции и учитывая, что в пункте 2 Постановления № 61 приведен термин «в частности», то суд пришел к выводу о том, что перечень признаков, свидетельствующих о недостоверности сведений об юридическом адресе не является исчерпывающим.

При этом суд исходит из следующего.

В силу подпункта 3.1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики - организации помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией).

Согласно пункту 4 статьи 84 НК РФ в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета: российской организации по месту нахождения иного обособленного подразделения - в течение пяти дней со дня получения сообщения, представляемого (направляемого) российской организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

Постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту ее нахождения, месту нахождения обособленного подразделения организации осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа соответственно по прежнему месту нахождения организации, месту нахождения обособленного подразделения организации.

В случаях прекращения российской организацией деятельности через филиал или представительство (закрытия филиала или представительства), иностранной некоммерческой неправительственной организацией деятельности на территории Российской Федерации через отделение снятие с учета российской организации налоговым органом по месту нахождения этого филиала (представительства), иностранной организации налоговым органом по месту осуществления деятельности на территории Российской Федерации через это отделение осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но не ранее окончания выездной налоговой проверки в случае ее проведения.

При этом пунктом 2 статьи 87 НК РФ предусмотрено, что целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По аналогии закона суд считает, что приведенные правовые нормы НК РФ подлежат применению также и при снятии с учета российской организации налоговым органом при изменении адреса юридического лица с переводом в другой субъект РФ.

Как установлено судом заявление АО «Интергрупп-Благовещенск» об изменении адреса юридического лица представлено в регистрирующий орган 04.09.2019 (вх. № 14496А).

Между тем из письма Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 09.09.2019 № 20-09/43231 следует, что территориальным налоговым органом принято решение 20.08.2019 № 12-21/22 о проведении выездной налоговой проверки АО «Интергрупп-Благовещенск» с одновременной проверкой обособленных подразделений по всем налогам и сборам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что выездная налоговая проверка в отношении АО «Интергрупп-Благовещенск» не завершена (составлен только акт проверки), что не отрицалось представителем заявителя.

Таким образом, учитывая положения пункта 4 статьи 84 НК РФ снятие АО «Интергрупп-Благовещенск» с регистрационного учета до окончания выездной налоговой проверки недопустимо. Указанное обстоятельство также является прямым препятствием для регистрирующего органа по внесению сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождения общества по адресу 

<

...>.

Принимая во внимание изложенное, решение регистрирующего органа от 11.10.2019 № 14496А является законным и обоснованным и права заявителя не нарушает, то в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение заявления в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                               С.Д. Манник