Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 

«23» ноября 2023 года Дело № А50-16007/2023  

Резолютивная часть решения принята 21.11.2023. Полный текст решения  изготовлен 23.11.2023.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В. Торопицина,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального  фонда обязательного медицинского страхования Пермского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

иное заинтересованное лицо: Министерство здравоохранения Пермского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным представления от 11.05.2023 № 56-22-09/8, при участии представителей: 

от Фонда – ФИО1 по доверенности от 30.12.2022 № 07/9339, предъявлен  паспорт, диплом;  

от Управления – ФИО2 по доверенности от 27.12.2022 № 56-18-18/22,  предъявлено удостоверение, диплом; ФИО3 по доверенности  от 27.12.2022 № 56-18-18/17, предъявлено удостоверение, диплом;  

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не  направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим  образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации путем направления в их адрес копий определения заказным  письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет»,  

УСТАНОВИЛ:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского  края (далее – заявитель, Фонд) обратился в Арбитражный суд Пермского края с  заявлением к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю  (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным представления  от 11.05.2023 № 56-22-09/8.  

Определением от 03.08.2023 к участию в деле в качестве иного  заинтересованного лица привлечено Министерство здравоохранения Пермского  края (далее – Министерство).  

В обоснование требований заявитель указывает, что изложенные в  оспариваемом представлении требования нарушают права и законные интересы  Фонда и незаконно возлагают на него обязанность по возврату межбюджетного  трансферта в сумме 9 266 683,71 руб.; указывает, что во исполнение пунктов 9,  10 Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов  Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового  обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда  Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения  расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по  предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов  обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения  углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому  страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в  рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского  страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.07.2021   № 1125 (далее – Правила № 1125) между Фондом и Министерством заключено  соглашение от 14.09.2021 № 3, денежные средства в сумме 53 687 200 руб.  перечислены Министерством Фонду; поясняет, что кассовые расходы по  состоянию на 01.01.2022 составили 11 327 406,59 руб., неиспользованный остаток  средств в сумме 42 359 793,41 руб. возвращен Министерству; полагает, что  Управлением не доказан факт нарушения Фондом обязательств по достижению  значения результата предоставления межбюджетного трансферта; отмечает, что  Фонд в силу своей компетенции не организовывает и не проводит  диспансеризацию, а лишь оплачивает выставленные за оказание данных услуг  счета, следовательно, заявитель не может повлиять на результативность  проведения диспансеризации застрахованных лиц; считает, что предусмотренные  соглашением от 14.09.2021 № 3 обязательства исполнены Фондом, остаток  неиспользованного межбюджетного трансферта возвращен Министерству в  полном объеме.  

Управление представило письменный отзыв, по доводам которого против  удовлетворения требований Фонда возражает; считает оспариваемое  представление законным и обоснованным; поясняет, что в соответствии с  пунктом 2.4 соглашения от 14.09.2021 № 3 результатом предоставления  межбюджетного трансферта является количество оплаченных в 2021 году случаев  проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному  медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию  (56 040 случаев); отмечает, что Министерство перечислило Фонду денежные  средства в сумме 53 687 200 руб., однако фактическое количество оплаченных в  2021 году случаев проведения углубленной диспансеризации составило  10 195 единиц на сумму 11 327 406,59 руб., что свидетельствует о невыполнении  Фондом предусмотренных соглашением от 14.09.2021 № 3 обязательств по  

достижению значения результата предоставления межбюджетного трансферта;  полагает, что в соответствии с предусмотренной пунктом 15 Правил № 1125  формулой, сумма средств к возврату составляет 9 266 683,71 руб.  

Министерство отзыв на заявление не представило, требования Фонда  поддерживает по доводам, изложенным представителем в судебном заседании.  

В судебном заседании 16.11.2023 объявлялся перерыв до 12 час. 40 мин.  21.11.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А.,  при участии представителей Фонда (ФИО1) и Управления (ФИО2,  ФИО3).  

Министерство о времени и месте рассмотрения заявления извещено  надлежащим образом путем направления в его адрес копии определения заказным  письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», в судебное заседание представителя не направило, ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя не представило, что в силу части 5  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в его  отсутствие.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд  приходит к следующим выводам.  

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением  Правительства Российской Федерации «О выделении Минздраву России  бюджетных ассигнований» от 30.06.2021 № 1768-р в целях финансового  обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и  г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету  соответствующего территориального фонда обязательного медицинского  страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации  застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших  новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации  территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее -  Распоряжение № 1768-р) Пермскому краю выделено 53 687 200 руб.  

Между Министерством и Фондом заключено соглашение от 14.09.2021 № 3,  во исполнение которого выделенные Пермскому краю денежные средства в сумме  53 687 200 руб. перечислены Министерством Фонду.  

Управлением на основании приказа от 20.02.2023 № 41, поручением  Федерального казначейства от 03.02.2023 № 07-04-05/17-2723 проведена проверка  достижения значений результатов предоставления иных межбюджетных  трансфертов из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда  обязательного медицинского страхования, в том числе, в соответствии с  Постановлением Правительства РФ от 07.07.2021 № 1125.  

В ходе проведения проверки Управлением выявлено нарушение Фондом  пункта 15 Правил № 1125, а также факт невозврата средств иного межбюджетного  трансферта.  

Выявленные нарушения отражены в акте внеплановой камеральной  проверки от 30.03.2023 (том 1, л.д. 45-61) и послужили основанием для  направления в адрес Фонда представления от 11.05.2023 № 56-22-09/8, пунктом 1  которого на Фонд возложена обязанность по устранению нарушений путем  возврата средств в сумме 9 266 683,71 руб. из бюджета Фонда в доход бюджета  Пермского края для последующего перечисления в доход федерального бюджета в  срок до 30.11.2023. Пунктом 2 представления от 11.05.2023 № 56-22-09/8  Управление обязало Фонд принять меры по устранению причин и условий  нарушения в срок до 30.11.2023.  

Не согласившись с представлением от 11.05.2023 № 56-22-09/8, Фонд  обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании его  недействительным.  

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных  согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что  требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.  

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2  статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа,  осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие  двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной  экономической деятельности.  

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность  доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному  нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также  обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган,  который принял соответствующий акт.  

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном казначействе,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 01.12.2004 № 703 (далее – Положение № 703), Федеральное казначейство  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в  соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные  функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому  обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами  федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и  получателями средств федерального бюджета.  

Согласно пункту 4 Положения № 703 казначейство осуществляет свою  деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым  относится управление.  

Пунктом 5 Положения № 703 установлены полномочия казначейства в  установленной сфере деятельности, в частности: полномочия по контролю и  надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации; контроль за своевременностью и полнотой устранения  

объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации в  установленной сфере деятельности.  

В соответствии с пунктами 66, 67 Правил осуществления Федеральным  казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.11.2013 № 1092 (далее – Правила № 1092) акт и иные материалы выездной  проверки (ревизии) подлежат рассмотрению руководителем (заместителем  руководителя) Федерального казначейства (его территориального органа) в течение  50 дней со дня подписания акта.  

По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки  (ревизии) руководитель (заместитель руководителя) Федерального казначейства  (его территориального органа) принимает решение о направлении предписания и  (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для  направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения.  

На основании пункта 68 Правил № 1092 при осуществлении полномочий,  Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет представления,  содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных  нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных  нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и  требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и  условий таких нарушений.  

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое  представление вынесено уполномоченным государственным (Управлением)  органом и в пределах его компетенции.  

Как указано ранее, в соответствии с Распоряжением № 1768-р в рамках  реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования  Пермскому краю выделено финансовое обеспечение в сумме 53 687 200 руб.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021   № 1125 утверждены Правила № 1125, устанавливающие цели, порядок и условия  предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое  назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации  и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются  бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации,  в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской  Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов  бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на  финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации  застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших  новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) и (или) подлежащих углубленной  диспансеризации в соответствии с Программой государственных гарантий  бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый  период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от 28.12.2020 № 2299 «О Программе государственных  гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на  

плановый период 2022 и 2023 годов», в рамках реализации территориальной  программы обязательного медицинского страхования.  

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на  2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Распоряжением № 1768-р,  Правилами № 1125 между Министерством здравоохранения Российской  Федерации и Правительством Пермского края заключено соглашение от 03.08.2021   № 056-17-2021-379 о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного  трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету  субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого  являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской  Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъекта  Российской Федерации по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету  территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое  обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по  обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую  коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной  программы обязательного медицинского страхования (далее – Соглашение от  03.08.2021), согласно которому общий размер иного межбюджетного трансферта  составляет 53 678 200 руб. (пункты 2.1, 2.2).  

Пунктом 4.3.3 Соглашения от 03.08.2021 установлена обязанность  Правительства Пермского края обеспечивать достижение значений результатов  предоставления иного межбюджетного трансферта.  

Уполномоченным органом, на который возлагаются функции по исполнению  Соглашения и представление отчетности, является Министерство здравоохранения  Пермского края (пункт 6.1.1 Соглашения от 03.08.2021).  

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1125 перечисление межбюджетного  трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского  страхования осуществляется на основании заявки, подтверждающей объем средств,  необходимых для оплаты проведения застрахованным лицам углубленной  диспансеризации.  

Типовая форма заявки, указанной в пункте 9 настоящих Правил,  утверждается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в  соответствии с пунктом 6.1 части 8 статьи 33 Федерального закона «Об  обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»  (пункт 10 Правил № 1125).  

Во исполнение пунктов 9, 10 Правил № 1125 между Министерством и  Фондом заключено соглашение от 14.09.2021 № 3 (далее – Соглашение  от 14.09.2021) о предоставлении в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из  федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, источником  финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного  фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения  расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению  межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного  медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной  

диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию  лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках  реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования  (том 1, л.д. 38-43),  

Пунктом 2.4 Соглашения от 14.09.2021 установлено, что результатом  предоставления иных межбюджетных трансфертов является плановое количество  оплаченных в 2021 году случаев проведения углубленной диспансеризации  застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию лиц,  перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации  территориальной программы обязательного медицинского страхования –  56 040 случаев.  

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств  Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации (пункт 4.1 Соглашения от 14.09.2021).  

Не использованные на 01 января года, следующего за отчетным, остатки  иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Пермского  края в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации  (пункт 4.2 Соглашения от 14.09.2021).  

Пунктом 4.4 Соглашения от 14.09.2021 предусмотрена формула расчета  размера средств, подлежащих возврату из бюджета Фонда для последующего  перечисления в федеральный бюджет в случае если Фондом по состоянию  на 31.12.2021 допущены нарушения обязательств по достижению значения  результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты  представления отчетности о достижении такого значения в 2022 году указанные  нарушения не устранены.  

16.09.2021 Фонд направил в Министерство заявку на перечисление  межбюджетного трансферта бюджету Фонда в сумме 53 687 200 руб.  

Платежным поручением от 25.08.2021 № 36589 Министерство перечислило  Фонду денежные средства в сумме 53 687 200 руб.  

Пунктом 15 Правил установлено, что в случае если территориальным  фондом обязательного медицинского страхования по состоянию на 31.12.2021  допущены нарушения обязательств по достижению значения результата  предоставления межбюджетного трансферта и до первой даты представления  отчетности о достижении такого значения в 2022 году указанные нарушения не  устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета территориального  фонда обязательного медицинского страхования в бюджет субъекта Российской  Федерации и бюджет г. Байконура для последующего перечисления в федеральный  бюджет (V ), определяется по формуле:  

возврата

TVV1-, возврата трS

где: 

V - размер межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету  

тртерриториального фонда обязательного медицинского страхования; 

T - фактически достигнутое значение результата предоставления иного  межбюджетного трансферта на отчетную дату;  

S - значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта,  установленное соглашением.  

В связи с тем, что кассовые расходы Фонда по состоянию на 01.01.2022  составили 11 327 406,59 руб., неиспользованный остаток иного межбюджетного  трансферта в сумме 42 359 793,41 руб. (53 687 200 руб. - 11 327 406,59 руб.)  в соответствии с пунктом 4.2 Соглашения от 14.09.2021 возвращен заявителем  в Министерство (том 1, л.д. 66).  

При проведении проверки Управлением выявлено, что Фондом допущены  нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления  межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о  достижении такого значения в 2022 году указанные нарушения не устранены, в  связи с чем, Управлением в адрес заявителя направлено представление  от 11.05.2023 № 56-22-09/8, которым на Фонд возложена обязанность по  устранению нарушений путем возврата средств в сумме 9 266 683,71 руб. из  бюджета Фонда в доход бюджета Пермского края для последующего перечисления  в доход федерального бюджета в срок до 30.11.2023.  

Рассмотрев обоснованность изложенного в представлении от 11.05.2023   № 56-22-09/8 требования о возврате Фондом денежных средств в сумме  9 266 683,71 руб., судом установлено следующее.  

Как указано ранее, установленный пунктом 2.4 Соглашения от 14.09.2021  показатель планового количества оплаченных в 2021 году случаев проведения  углубленной диспансеризации – 56 040 случаев.  

По данным сведений о достижении значения результата предоставления  иного межбюджетного трансферта на 01.01.2022, представленных Фондом в  Министерство 17.01.2022, фактическое количество оплаченных в 2021 году случаев  проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному  медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию  составило 10 195 единиц (на сумму 11 327 406,59 руб.).  

Таким образом, материалами дела подтверждается и Фондом не  оспаривается, что заявителем обязательство по достижению в 2021 году значения  результата предоставления иного межбюджетного трансферта не исполнено.  

При таких обстоятельствах исходя из пункта 15 Правил № 1125 полученные  Фондом денежные средства подлежат возврату в бюджет Пермского края с  последующим перечислением в федеральный бюджет в размере, определяемом в  соответствии с формулой, установленной данным пунктом.  

Управлением расчет подлежащей возврату суммы иного межбюджетного  трансферта произведен следующим образом: 11 327 406,59 руб. (сумма фактически  оплаченных в 2021 году случаев) * (1 – 10 195 (количество фактически оплаченных  в 2021 году случаев) / 56 040 (показатель планового количества оплаченных  в 2021 году случаев) = 9 266 683,71 руб.  

Произведенный Управлением расчет судом проверен и признан неверным,  поскольку исходя из положений пункта 15 Правил № 1125, в качестве величины  V необходимо учитывать размер межбюджетного трансферта, предоставленного  

бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования, то  есть 53 687 200 руб., тогда как Управлением в качестве данного показателя учтена  сумма фактически оплаченных в 2021 году случаев - 11 327 406,59 руб.  Кроме того, следует также учитывать, что часть денежных средств Фондом  возвращена в Министерство.  

Таким образом, сумма подлежащего возврату иного  межбюджетного трансферта подлежит расчету следующим образом:  53 687 200 руб. * (1 – 10 195 / 56 040 = 43 920 229,91 руб.  

Принимая во внимание, что неиспользованный остаток иного  межбюджетного трансферта в сумме 42 359 793,41 руб. возвращен заявителем в  Министерство (платежное поручение от 20.01.2022 № 855997), размер средств,  подлежащий возврату из бюджета Фонда в бюджет Пермского края, составляет  1 560 436,50 руб. (43 920 229,91 руб. – 42 359 793,41 руб.).  

Доводы заявителя об отсутствии у него обязанности по возврату в бюджет  Пермского края иного межбюджетного трансферта в большем объеме (с учетом  произведенного возврата в сумме 42 359 793,41 руб.), судом рассмотрены и  отклонены как основанные на неверном толковании норма права.  

Так из пункта 14 Правил № 1125 следует, что бюджетные средства,  источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные  трансферты, использованные территориальным фондом обязательного  медицинского страхования не по целевому назначению, подлежат возврату в  бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура  с целью их дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета в  соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации  

При этом расчет подлежащей возврату суммы иного межбюджетного  трансферта необходимо производить по формуле, предусмотренной  пунктом 15 Правил № 1125.  

С учетом изложенного, соответствующие доводы Фонда подлежат  отклонению.  

Ссылки Фонда на то, что он обязан возвратить только разницу между суммой  выделенного межбюджетного трансферта и израсходованной суммой, судом  рассмотрены и отклонены как основанные на неверном толковании норм права.  

Данная позиция также подтверждается судебной практикой Верховного Суда  Российской Федерации (дела № А39-8034/2022, № А04-7144/2022, № А6051650/2022).  

При таких обстоятельствах, исследовав, в порядке статьи 71 АПК РФ,  представленные доказательства в отдельности и оценив их в совокупности, суд  считает, что Управлением правомерность оспариваемого представления в части  требования о возврате Фондом денежных средств в сумме, превышающей  1 560 436,50 руб. не доказана.  

С учетом изложенного, требования Фонда подлежат частичному  удовлетворению, представление Управления от 11.05.2023 № 56-22-09/8 подлежит  признанию недействительным в части требования о возврате заявителем денежных  средств в сумме, превышающей 1 560 436,50 руб.  

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат  

распределению судебные расходы.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

С учетом того, что Фонд от уплаты государственной пошлины освобожден,  распределение последней не производится.  

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

РЕШИЛ:

1. Требования Территориального фонда обязательного медицинского  страхования Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  удовлетворить частично.  

2. Признать недействительным представление Управления Федерального  казначейства по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  от 11.05.2023 № 56-22-09/8 в части требования о возврате Территориальным  фондом обязательного медицинского страхования Пермского края денежных  средств в сумме, превышающей 1 560 436,50 руб.  

3. В удовлетворении остальной части требований оказать. 

4. Обязать Управление Федерального казначейства по Пермскому краю  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов заявителя.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.  

Судья С.В. Торопицин