АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-9566/2019

Резолютивная часть решения объявлена: «03» октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен: «10» октября 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Елисеевой Л.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Тульской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 26.04.2019 № РКТ-10116000-19/000007 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 02.10.2019,

от ответчика – представители ФИО3 по доверенности № 03-48/14 от 19.07.2019, ФИО4 по доверенности № 03-48/13 от 19.07.2019,

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (далее – ООО «Промышленные технологии», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Тульской таможни по классификации товара ТН ВЭД ЕАЭС от 26.04.2019 № РКТ-10116000-19/000007.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы представителей ответчика и изучив материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

В целях проведения таможенных операций декларантом ООО «Промышленные технологии» были поданы ДТ №№ 10116070/090117/0000028, 10116070/130317/0006062, 10116070/200217/0003953, 10116070/270217/0004400, 10116070/280317/0007757, 10116070/250517/0013494, 10116070/240417/0010437, 10116070/030717/0017839, 10116070/180917/0026729, 10116070/250917/0027606, 10116070/080817/0022058, 10116070/031017/0028554, 10116070/010616/0000520, 10116070/080616/0001387, 10116070/290616/0003601, 10116070/120716/0005012, 10116070/220816/0009338, 10116070/120916/0011536, 10116070/141116/0017813, 10116070/191216/0020958, 10116070/281216/0021661.

Согласно гр. 31 вышеуказанных деклараций на товары к таможенному декларированию предъявлен товар № 1 «Фурнитура для детских кресел безопасности, представляет собой части автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) и является их неотъемлемой частью:

1. Устройство регулировки ремней устанавливается на детское автокресло, используется для регулирования длины внутренних лямок (ремней) сидения, входящих в комплект автокресла, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM102-3.   

2. Устройство регулировки ремней устанавливается на детское автокресло, используется для регулирования длины внутренних лямок (ремней) сидения, входящих в комплект автокресла, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM102-4.   

3. Пряжка на детское кресло (группа 1), используется в составе внутренних лямок (ремней), входящих в комплект автокресла, для пристегивания ребенка, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием и металлических частей с покрытием из полипропилена, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM103.   

4. Регулятор длины ремня применяется для регулирования длины якорного ремня, входящего в комплект автокресла, состоит из стали с хромированным покрытием и накладки из полипропилена (верхняя часть черного цвета), производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM105-002.

5. Крючок–защелка якорного ремня для крепления ремня, входящего в комплект детского автокресла, к сидению автомобиля, состоит из стали, окрашенной черной краской (нижняя часть), и полипропилена (верхняя часть), производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM105-004.      

6. Пряжка на детское кресло (группа 0, группа 0+) используется в составе внутренних лямок (ремней), входящих в комплект автокресла, для пристегивания ребенка, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием и металлических частей с покрытием из полипропилена, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM107. 

7. Скоба соединения ремней, входящих в комплект автокресла, используется в составе внутренних лямок (ремней) для соединения частей ременной группы из стали, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM802.     

8. Крепление изофикс и крепление изофикс новое усиленное, входящее в комплект детского автокресла, предназначено для крепления автокресла к спинке заднего сидения автомобиля, состоит из металлических частей, окрашенных черной эмалью, частично покрытых полипропиленом, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM888.». 

Изготовитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD.Китай. Получателем товара является ООО «Промышленные технологии».

Вышеуказанный товар классифицирован обществом в подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

26.04.2019 таможенным органом вынесено решение по классификации товаров                      № РКТ-10116000-19/000007, в соответствии с которым товар классифицирован в товарной подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10% плюс 0,08 евро за кг).

Не согласившись с принятым решением Тульской таможни, ООО «Промышленные технологии» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, в частности, что в соответствии с разделом ХХ ТН ВЭД в группу 94 не включаются части назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV (п. 1 пп. «г» примечания). Примечание 2 в свою очередь включает изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310 (пп. «в»). Позиция 8302 включает в себя крепежную арматуру, фурнитуру и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемых для мебели. Определив код товара как 8302, заявитель выбрал субпозицию 8302 42 000 0 (прочие, применяемые для мебели). 

Позиция, определенная таможенным органом – 9401 включает в себя «мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части». Подсубпозиция 9401 90 800 9 – прочие.

01.07.2015 Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением проведена экспертиза в соответствии с которой, товар абсолютно идентичный одним из товаров задеклалированных истцом (артикул LM103, LM105-002, LM105-004) определен как фурнитура.

23.11.2018 в отношении товара крепление изофикс, артикул LM 888-2 проведена таможенная экспертиза. В заключении эксперт идентифицировал товар как фурнитуру для детских удерживающих устройств безопасности – сидений, используемых в транспортных средствах, что не противоречит сведениям о товаре, заявленном обществом в ДТ. 10.01.2019 в отношении товара устройство регулировки ремня, артикул LM 102-3 также проведена таможенная экспертиза. В заключении эксперт указал, что товар имеет признаки, характерные для крепежной фурнитуры (арматуры).

Заявитель считает, что указанные обстоятельства также подтверждают обоснованность выбранного обществом кода по ТН ВЭД.

Оспаривая доводы заявителя, таможенный орган настаивал на том, что задекларированный обществом товар, исходя из его характеристик и функционального назначения подлежит классификации в товарной подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (со ставкой ввозной таможенной пошлины 10% плюс 0,08 евро за кг).

В судебном заседании представителем ООО «Промышленные технологии» заявлено ходатайство о проведении комплексной судебной товароведческой и технической экспертизы по делу. Просит поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. Относятся ли представленные на исследование объекты к крепежной фурнитуре, арматуре или нет?

2. Каково назначение представленных на исследование объектов?

3. Только ли в конструкции удерживающих устройств для детей можно использовать представленные на исследование объекты? Если нет, то в состав каких приспособлений и предметов могут входить представленные объекты?

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения данного ходатайства.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. 

Следовательно, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия. 

В спорном случае основания для проведения экспертизы по настоящему делу, предусмотренные ч. 1 ст. 82 АПК РФ, отсутствуют.

Исходя из позиции таможенного органа, озвученной им в ходе рассмотрения настоящего дела, вопросы, которые общество предлагает поставить на разрешение эксперту, не являются спорными. У сторон отсутствуют разногласия относительно принципа действия спорного товара, а также возможностей его использования.

Кроме того, предметом рассмотрения настоящего дела являются принятые таможенным органом решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (часть 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (часть 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (часть 3).

Таким образом, в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров, проведение экспертизы товара не является обязательным условием принятия такого решения.

В рассматриваемом случае для проверки законности оспариваемого решения о классификации товара специальных познаний и проведения судебной инженерно-технической экспертизы не требуется, поскольку вопрос о правильности классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД носит правовой характер, является правовой оценкой правильности классификации товара, которую осуществляет суд.

Учитывая изложенное, судом вынесено протокольное определение об отказе обществу в проведении судебной экспертизы.

Выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные ими доказательства, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения, действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов юридического лица.

Согласно части 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу части 3 статьи 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (часть 1). В декларации на товары указывается, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 5 части 2).

В соответствии со ст. 50 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно п. 1 ст. 51 ТК ТС ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт «а» статьи 1 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров).

В силу положений ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). 

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). 

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3). 

Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4).

Согласно п. 2 ст. 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

В приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (ЕТТ ТС) установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее – ОПИ ТН ВЭД ТС), являющимися составной частью Единого таможенного тарифа Таможенного союза. Положение о порядке применения Единого таможенного тарифа Таможенного союза утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522).

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В соответствии ОПИ 3 ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям. Классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением № 522 разъяснено также, что основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); 

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); 

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать пояснения в ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно Положения № 522 под «товарной позицией» понимается классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями; под «субпозицией» понимается классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, либо имеющая код, состоящий из шести цифр и более при условии, что пятая цифра отлична от нуля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нулями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отлична от нуля.

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. При этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

Таким образом, описание товара, представленное как в коммерческих, так и в технических документах на товар является значимым и существенным для правильной классификации.

В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. При этом решение таможенного органа по классификации товара должно основываться на полной, всесторонней и объективной информации, а выбор конкретного кода ТН ВЭД – на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. 

В соответствии со сведениями, заявленными в вышеуказанных ДТ, к проведению таможенных операций представлены товар № 1 «Фурнитура для детских кресел безопасности, представляет собой части автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) и является их неотъемлемой частью:

1. Устройство регулировки ремней устанавливается на детское автокресло, используется для регулирования длины внутренних лямок (ремней) сидения, входящих в комплект автокресла, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM102-3.   

2. Устройство регулировки ремней устанавливается на детское автокресло, используется для регулирования длины внутренних лямок (ремней) сидения, входящих в комплект автокресла, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM102-4.   

3. Пряжка на детское кресло (группа 1), используется в составе внутренних лямок (ремней), входящих в комплект автокресла, для пристегивания ребенка, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием и металлических частей с покрытием из полипропилена, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM103.   

4. Регулятор длины ремня применяется для регулирования длины якорного ремня, входящего в комплект автокресла, состоит из стали с хромированным покрытием и накладки из полипропилена (верхняя часть черного цвета), производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM105-002.

5. Крючок–защелка якорного ремня для крепления ремня, входящего в комплект детского автокресла, к сидению автомобиля, состоит из стали, окрашенной черной краской (нижняя часть), и полипропилена (верхняя часть), производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM105-004.      

6. Пряжка на детское кресло (группа 0, группа 0+) используется в составе внутренних лямок (ремней), входящих в комплект автокресла, для пристегивания ребенка, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием и металлических частей с покрытием из полипропилена, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM107. 

7. Скоба соединения ремней, входящих в комплект автокресла, используется в составе внутренних лямок (ремней) для соединения частей ременной группы из стали, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM802.     

8. Крепление изофикс и крепление изофикс новое усиленное, входящее в комплект детского автокресла, предназначено для крепления автокресла к спинке заднего сидения автомобиля, состоит из металлических частей, окрашенных черной эмалью, частично покрытых полипропиленом, производитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD, артикул: LM888.».

Изготовитель: NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD.Китай. Получателем товара является ООО «Промышленные технологии».

При таможенном декларировании товар классифицирован обществом в подсубпозиции 8302 942 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели».

В соответствии с текстом товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые в мебели, дверей лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны, и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.

В данную товарную позицию включается вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей).

Коллегия Евразийской экономической комиссии Рекомендациями от 07.11.2017                      № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза (07.11.2017): рекомендовала применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС к такой категории как «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели» (Раздел (Д) относятся:

- защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин.

- угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.;

- защелки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301);

- засовы и скобы для ящиков и т.д.;

- ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

Спорная продукция не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий продукции.

Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия такие как оконные рамы или вращающиеся устройства вращающихся кресел.

Согласно «Новому политехническому словарю» (главный редактор                                    ФИО5, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2000.):

1. Фурнитура (франц. foumiture, отfoumir - доставлять, снабжать) – вспомогательные (подсобные) материалы и детали, применяемые в каком либо производстве (напр., припошиве одежды - пуговицы, крючки и т.д.);

2. Крепежные детали - детали, для неподвижного соединения элементов машин и конструкций; к крепежным деталям относятся обычно детали резьбовых соединений (винты, шпильки, гайки, шурупы), а также заклепки, шпонки, вспомогательные детали -шайбы, шплинты, штифты и др.; крепежные детали широко применяются во всех отраслях машиностроения, в строительстве и др. областях.

Следовательно, рассматриваемый товар не является фурнитурой или крепежными деталями согласно указанным определениям, а представляют собой существенную часть структуры детских автокресел.

Согласно информации, размещенной в сети «Интернет» детское автокресло – детская удерживающая система (удерживающее устройство) это съемное сидение, предназначенное для перевозки детей в автомобиле, которое представляет собой совокупность элементов, состоящее из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и, в некоторых случаях, дополнительного устройства, которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства.

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с примечанием «1» к разделу «XV ТН ВЭД ЕАЭС» (Недрагоценные металлы и изделия из них) в него не включаются изделия группы «94» ТН ВЭД.

Такие товары как «сиденья типа используемых в моторных транспортных средствах» относятся к товарной субпозиции 9401 20 000 ТН ВЭД ЕАЭС товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС (Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части).

Таким образом, вышеуказанный товар в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 классифицирован в товарной подсубпозиции                 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части: сиденья типа используемых в моторных транспортных средствах: части: прочие).

Детские сиденья (кресла) безопасности с пластмассовым каркасом, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств классифицируются в товарной подсубпозиции 9401 80 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, части детских кресел классифицируются в предназначенной для них подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС – части мебели для сидения.

Ссылка заявителя на проведенные таможенным органом экспертизы, а именно, заключения № 26/017304/2015 от 01.07.2015, № 12411004/0034525 от 23.11.2018,                           № 12411004/0039200 от 10.01.2019 в подтверждение того, что спорный товар относится к фурнитуре, не принимается судом во внимание, поскольку экспертные учреждения не обладают полномочиями по определению классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и в представленном в суд заключении эксперт не делает вывод о том, что заявленный к декларированию товар относится к подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности вынесенного таможенным органом решения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований заявителя отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                Л.В. Елисеева