Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97319/2021

12 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  21 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  12 октября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (адрес:  188760, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>);

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес:  195279 Санкт-Петербург, ОГРНИП: 

<

***>; ИНН: 

<

***>);

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 197198, 

<

...>);

о расторжении договора аренды земельного участка

при участии:

- от истца: не явились, извещены,

- от ответчика: ФИО2 по паспорту, представитель ФИО3 по доверенности от 01.05.2022,

установил:

Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Приозерский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998, земельного участка с кадастровым номером 47:03:00000000:247, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Мельниково, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 873600 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; обязании ФИО2 возвратить (передать по акту приема-передачи земельного участка) Администрации указанный земельный участок свободным от прав и имущества, в том числе третьих лиц.

Определением Приозерского городского суда от 06.09.2021 по делу №2-1125/2021 установлено, что ФИО2 зарегистрирован 27.01.2020 в качестве индивидуального предпринимателя и ведет соответствующую предпринимательскую деятельность на арендованном по договору от 12.01.1998 земельном участке, в связи с чем гражданское дело передано для дальнейшего рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд).

Определением арбитражного суда от 19.11.2021 дело принято к производству.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации, заявленные требования поддержаны в полном объеме. Кроме того, Администрация просит отклонить ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения, поскольку истцом досудебный порядок уведомления ответчика о досрочном расторжении договора соблюден. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) спор рассмотрен судом в отсутствие истца.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, поддержал доводы ходатайства об оставлении иска без рассмотрения.

Частью 5 статьи 159 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Как видно из материалов дела, из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Таким образом, ходатайство ответчика оставлено судом без удовлетворения, спор рассмотрен по существу.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247, поставлен на государственный кадастровый учет как единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами: 47:03:0401001:96, 47:03:0401001:102, 47:03:0405002:30, 47:03:0401001:97, 47:03:0401002:57, 47:03:0401002:58, 47:03:0401001:98, 47:03:0401001:105, 47:03:0401002:59, 47:03:0401002:60, 47:03:0401001:100, 47:03:0401001:99, 47:03:0401001:101, 47:03:0401001:104, 47:03:0401001:103. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Данный земельный участок на условиях аренды находится в пользовании у ФИО2 на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998, зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству муниципального образования Приозерский район за регистрационным номером 1003 от 12.01.1998, договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 03.10.2018, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 03.07.2018 17:03:0000000:247-47/025/2018-2.

На основании распоряжения Управления Росреестра по Ленинградской области  от 12.11.2019 № р/1596-ф в отношении ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка. Проверка проводилась с целью установления наличия или отсутствия признаков административного правонарушения, отображенных в акте административного обследования объекта земельных отношений от 06.11.2019 №70-03-АО, мотивированном представлении от 12.11.2019 №1/13-444-СЗ. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ст. 42 ЗК. В процессе проверки определено провести обследование земельного участка, установление фактической площади земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247, распложенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Мельниково.

По результатам проверки 27.11.2019 должностным лицом Управления Росреестра по Ленинградской области составлен акт проверки органом государственного надзора № 45.

В акте проверки указано, что использование ФИО2 проверяемого земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247 для размещения базы отдыха и жилых домов не отвечает целям его разрешенного использования, а именно для ведения сельскохозяйственного производства. Согласно акту проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: нарушены положения ст. 42 ЗК, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП.

27.11.2019 заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Приозерского района Ленинградской области ФИО4 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации по делу № 47/03-70/19 об устранении нарушений, указанных в акте проверки. ФИО2 предписано устранить нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247 по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием в срок до 20.05.2020.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:03:00000000:247, площадью 873 600 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Пиозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Мельниково, является земельным участком единого землепользования, в состав которого входит ряд земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 47:03:0401002:57 и земельный участок с кадастровым номером 47:03:0401001:105. Указанный земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Собственником земельного участка является муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области, арендатором земельного участка является ФИО2

Актом проверки №45 от 27.11.2019 органа государственного надзора, проведенной Приозерским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области, установлено, что на территории обособленного земельного участка с кадастровым номером 47:03:0401002:57, входящего в состав земельного участка 47:03:00000000:247, расположена база отдыха, имеются коттеджи для отдыха, хозяйственные постройки, беседки, иные постройки. По территории проходит внутрихозяйственная грунтовая дорога с мелиоративной системой, а также объект электросетевого хозяйства – линия электропередачи. На территории обособленного земельного участка с кадастровым номером 47:03:0401001:105, входящего в состав земельного участка 47:03:00000000:247, расположен объект недвижимого имущества, по визуальным признакам жилой дом, к которому проведено спутниковое телевидение. Территория представляет собой поле со смешанным лесом, по которому проходит внутрихозяйственная дорога, а также линии электропередачи. Использование ФИО2 проверяемого земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247 для размещения базы отдыха и жилых домов не отвечает целям его разрешенного использования, а именно для ведения сельскохозяйственного производства. Объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:03:00000000:247 зафиксированы на фотографиях, являющихся приложением к акту проверки.

Учитывая изложенное, администрацией 17.11.2020 в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998.

Оставление претензии без ответа послужило основанием для обращения Администрации в суд.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК) категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации 

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к гой или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, замятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения зашиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи 78 ЗК).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).

Согласно части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

Из изложенного следует, что на землях сельскохозяйственного назначения возможно строительство зданий, сооружений и строений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. При этом для размещения зданий и сооружений для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции возможно использовать лишь земельный участок сельскохозяйственного назначения, не являющийся сельскохозяйственными угодьями.

Постановлением главы муниципального образования «Приозерский район Ленинградской области» от 08.01.1998 № 6 «Об отводе земельного участка ЗАО «Санита», согласно которому постановлено предоставить ЗАО «Санита» в аренду на 49 лет земельный участок площадью 87,36 га для сельскохозяйственного производства, из них: земли фонда перераспределения 42,28 га, из  которых 18,52 га пашни осушенной, 16,08 га улучшенные сенокосы осушенные, 0.34 га сенокосы осушенные чистые, 1.90 га сенокосы чистые, 1,88 га пастбища культурные осушенные, 3.02 га пастбища чистые, 0,5 га пастбища закустаренные; земли территориального подразделения «Мельниковская волость» - 45,08 га, из которых 45,08 га пастбищ.

Аналогичные сведения о земельном участке имеются в договоре аренды от 12.01.1998, заключенном между муниципальным образованием «Приозерский район» Ленинградской области и ЗАО «Санита».

03.10.2018 АО «Санита» заключило договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 47:03:00000000:247, арендатором по которому выступил ФИО2 Предметом договора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства по обеспечению сельхозпродуктами туристического комплекса «Снегурия» в поселке Мельниково.

Из указанных документов на земельный участок с кадастровым номером 47:03:00000000:247, арендатором которого является ФИО2, следует, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. 

Кроме того, указанный земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям, поскольку на нем расположены пашни, сенокосы, пастбища.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540.

Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:03:00000000:247 - «для сельскохозяйственного производства» установлен муниципальным образованием «Приозерский муниципальный район» в 1998 году, при этом участок отнесен к землям сельскохозяйственных угодий, что соответствует виду разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства», имеющегося в Классификаторе.

Согласно статье 11 ЗК  РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в частности установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: 1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); 2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения (п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

На момент проверки органом земельного надзора 27.11.2019 Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район, утвержденными решением Совета депутатов №13 от 14.11.2014, земельные участки, входящие в состав земельного участка единого землепользования кадастровым номером 47:03:00000000:247, отнесены, в том числе к зоне Р-3 (зона объектов отдыха, туризма, пляжей, спортивных сооружений), и зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Вместе с тем, поскольку согласно части 6 статьи 36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, то указанные Правила землепользования и застройки не действуют на земельный участок единого землепользования кадастровым номером 47:03:00000000:247, который относится к сельскохозяйственным угодьям.

В соответствии со статьей 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в т.ч. при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде, при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка.

Договором аренды установлено, что расторжение договора по инициативе одной из сторон осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно части 9 статьи 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для сельскохозяйственного производства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

В соответствии с договором аренды от 12.01.1998 земельный участок с КН 47:03:0000000:247 должен использоваться для ведения сельскохозяйственного производства по обеспечению сельхозпродуктами туристического комплекса «Снегурия» п. Мельниково Приозерского района.

Земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247 находится в указанных целях в аренде у ответчика с 2018 года. До 03.10.2018  находился в аренде у ЗАО «Санита» с 1998 года. Вид разрешенного использования участка не изменялся. Однако по целевому назначению земельный участок арендаторами земельного участка не использовался. Напротив, материалами проверки, проведенной должностными лицами Управления Росреестра по Ленинградской области, установлено, что ФИО2 использует земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247 для размещения базы отдыха и жилых домов, что не отвечает целям его разрешенного использования, а именно для ведения сельскохозяйственного производства. На земельном участке с кадастровым номером 47:03:00000000:247 имеются объекты недвижимости.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных и достоверных доказательств использования спорного земельного участка по целевому назначению.

С учетом изложенного требование Администрации о расторжении договора подлежит удовлетворению.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество, полученное по договору. В связи с расторжением договора аренды у арендатора отсутствуют правовые основания занимать предоставленный ему по договору участок, поэтому требование об обязании освободить земельный участок также подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления решения по  настоящему делу в законную силу передать Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Мельниково, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 873600 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, свободным от прав и имущества, в том числе третьих лиц. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.