АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2025 года

Дело №

А05-6734/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 августа 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Кустова А.А., Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО1 (доверенность от 28.12.2024 № 7),

рассмотрев 28.07.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 по делу № А05-6734/2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт», адрес: 163001, 

<

...>, кабинет 506, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, адрес: 163000, 

<

...>,                  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – Управление), а при недостаточности или отсутствии денежных средств - к  Министерству внутренних дел Российской Федерации, адрес: 119049, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – Министерство), о взыскании 4 745 644 руб. 82 коп. задолженности за безучётное потребление электроэнергии за период с 11.12.2023 по 15.03.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16н, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – Россети), общество с ограниченной ответственностью «Киршин», адрес: 163001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – ООО «Киршин»).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2024 исковые требования удовлетворены частично, с Управления в пользу Общества взыскано 591 972 руб. 33 коп. задолженности. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 решение суда отменено, с Управления, а при недостаточности или отсутствии денежных средств - с Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пользу Общества взыскано  684 493 руб. 76 коп. задолженности. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Россети, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Податель кассационной жалобы полагает, что у судов отсутствовали основания для применения в расчете объема безучетного потребления электроэнергии указанной величины максимальной мощности, установленной для передвижной электроустановки стройплощадки ООО «Киршин»; оборудование, установленное в ТП-136 с целью ограничения величины максимальной потребляемой мощности электроустановкой ООО «Киршин» не может приниматься во внимание, так как в период осуществления безучетного потребления электроэнергии не участвовало в схеме электроснабжения, применение при расчете объема безучетного потребления электроэнергии величины максимальной мощности 30 кВт является необоснованным и незаконным.

В отзыве Управление просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, считая принятые судебные акты законными и обоснованными. 

В отзыве Общество поддержало правовую позицию Россетей.

В судебном заседании представитель Общества согласился с доводами кассационной жалобы Россетей.

Управление, Министерство Россети и ООО «Киршин» о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие. 

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Общество (гарантирующий поставщик)  в соответствии с государственным контрактом энергоснабжения от 26.06.2023 № 16-001688 (далее – Контракт) обязалось осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Управление (заказчик) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по её передаче. 

Перечень средств измерения и мест их установки с указанием точек поставки установлен приложением № 1 к Контракту, к точкам поставки относится административное здание, расположенное по адресу: 

<

...> (далее – Объект). 

В соответствии с пунктом 75.13 приложения № 1 к контракту по указанному объекту среди прочего осуществляется поставка электроэнергии в адрес ООО «Киршин» для питания передвижной электроустановки строительной площадки для выполнения работ по реконструкции здания УМВД по Архангельской области, расположенного по адресу: 

<

...> (прибор учёта Нева МТ 324 1.0 AR Е4BS29 № 63031721, максимальная мощность 30 кВт), осуществляемой в соответствии с государственным контрактом от 20.09.2021 № 212318820166200

<

***>/166 на реконструкцию здания.

Согласно пункту 6.1 Контракта расчетным периодом является один календарный месяц.

Пунктом 6.4 Контракта определен порядок оплаты электроэнергии,в соответствии с которым окончательный платеж производится потребителем до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В целях исполнения условий Контракта, ООО «Киршин» заключило с Россети договор от 12.11.2021 № СПБ80-28913А/21 (далее – Договор) на временное электроснабжение строительной площадки.

В результате проведённой 15.03.2024 на Объекте проверки Россетями выявлен факта неучтённого потребления электроэнергии, которое выразилось в подключении нагрузки до прибора учёта. По результатам проверки составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 15.03.2024 серии ФА                         № 000695 (далее – Акт). Исходя из приложенного к Акту расчета, объем электропотребления составил 528860 кВт/ч, исходя из максимальной мощности энергопринимающего устройства 240,5 кВт.

Общество выставило счёт от 15.04.2024 № 26-000903 на сумму                   4 745 644 руб. 82 коп., который Управление не оплатило.

Наличие у Управления задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии и оставление претензии от 03.05.2024 № 01-15/18-04/955 без удовлетворения послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск Общества частично, исходя из расчета объема безучетного потребления электрической энергии с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), дано понятие «безучетного потребления», как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учёта установлены (подключены), системы учёта, компонентов интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии (точки измерения прибором учёта), когда в соответствии с настоящим документом прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учёта, компоненты интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учёта) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учёта или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учёта энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

На основании пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Факт безучетного потребления Управлением электроэнергии подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучётное потребление электроэнергии законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления  электрической энергии.

В рассматриваемом случае выявленное в ходе проверки нарушение (подключении нагрузки до прибора учёта) относится к первой группе и находится в границах эксплуатационной ответственности Управления.

Технологическое присоединение Объекта Управления осуществлено в рамках исполнения договора от 26.11.2021 № СПБ80-23016А/21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 Договора максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 240,5 кВт, в том числе максимальная мощность вновь присоединяемых электроустановок – 43,44 кВт, а максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств – 197,06 кВт.

Согласно пункту 187 Основных положений № 442 объём безучётного потребления рассчитан с применением расчётного способа, указанного в подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442. 

Согласно подпункту «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то объём потребления электрической энергии (мощности) в этой точке поставки определяется исходя из этой максимальной мощности. 

Расчёт безучётного потребления электроэнергии произведён Обществом исходя из максимальной мощности по акту разграничения балансовой принадлежности. Обществом для оплаты рассматриваемого безучётного потребления направлен откорректированный счёт от 15.04.2024 № 26-000903/1 на сумму 5 487 358 руб. 29 коп., в котором применён одноставочный тариф НН (прочие потребители до 670 кВт, НН, первая ценовая категория) в части составляющей «услуги по передаче» применён тариф стоимостью                        5,14892 руб./кВтч.

Управление в ходе рассмотрения дела ходатайствовало об уменьшении размера ответственности в порядке статье 333 ГК РФ.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтённого потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

В отсутствие же доказательств объёма фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчётного объёма неучтённого потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объём фактического потребления и не подлежит снижению. 

По смыслу приведённой правовой позиции потребитель вправе доказывать именно фактический объём потребления, а не объём, определённый иными расчётными способами, в частности по среднемесячному потреблению предшествующих периодов.

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что  расчёт безучётного потребления электроэнергии произведён Обществом исходя из максимальной мощности по акту разграничения балансовой принадлежности между истцом и ответчиком (240,5 кВт), что соответствует присоединённой мощности всего рассматриваемого объекта, в то время как безучётное потребление выразилось в подключении нагрузки (кабеля) до приборов учёта, установленных на Объекте Управления.

 Сторонами также не оспаривается, что данной выявленной подключённой нагрузкой (кабелем) запитана передвижная электроустановка, принадлежавшая ранее ООО «Киршин», в соответствии с пунктом 75.13 Приложения № 1 к Контракту максимальная мощность согласованная сторонами для питания данной передвижной электроустановки строительной площадки составляет 30 кВт.

На основании вышеизложенного, суды пришли к обоснованному выводу, что размер ответственности Управления подлежит снижению до фактической максимальной мощности линии, безучётное потребление по которой ему вменяется, а именно в размере 30 кВт. 

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции и не свидетельствуют о неправильной оценке имеющихся в деле доказательств и неправильном применении норм права.

Иное толкование подателем кассационной жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении апелляционным судом норм права.

Обжалуемое постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 по делу № А05-6734/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

А.А. Кустов

М.В. Пастухова