АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3432/2024

город Вологда

28 октября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаврилюк С.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области (ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 51 309 руб., 

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 11.09.2024, ФИО2 по доверенности от 06.06.2024, от ответчика ФИО3 по доверенности от 12.08.2024, ФИО4 по доверенности от 16.12.2022,  ФИО5 по доверенности от 12.08.2024, 

 

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» (далее – Ответчик, Общество, АО «ГК «Вологодские лесопромышленники», АО «ГК «ВЛП») о взыскании 51 309 руб. вреда, причиненного лесам (требования указаны с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения размера исковых требований (том 1 л.д. 59, том 2 л.д. 26-27).

Определением суда от 02 апреля 2024 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением суда от 27 мая 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением суда от 26 августа 2024 года произведена замена истца по делу № А13-3432/2024 Департамента лесного комплекса Вологодской области на правопреемника - Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области. 

Истец в судебном заседании требования поддержал. В  обоснование  своих  требований  ссылается на статью 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 99 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве, его представители в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями. 

Дело рассмотрено по существу в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющейся явке. 

  Исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Великоустюгским территориальным отделом — государственным лесничеством Департамента лесного комплекса Вологодской области 24 января 2024 года при проведении выездного обследования лесного склада №1 в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества выявлен факт самовольного использования лесов для добычи полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси). 

С целью проверки информации, полученной от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (письмо от 16.01.2024 №08-0233/24) 24 января 2024 года на основании задания начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области №8 от 24 января 2024 года заместителем старшего государственного лесного инспектора - ведущим специалистом отдела ФИО6 проведено выездное обследование лесного склада №2, расположенного в квартале 169 выделах 12, 13 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества и лесного склада №1, расположенного в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества.

В ходе обследования лесного склада №1, расположенного в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества было установлено следующее. В 2022 году на площади 3,5 га произведено строительство лесного склада №1, работы проведены на основании лесной декларации №24 от 04.02.2022 года со сроком действия до 01.05.2024 года. В 2024 году на данном лесном участке выявлено самовольное использование лесов для добычи полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси).

Кварталы 169, 179 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества переданы в аренду с целью заготовки древесины по договору аренды лесного участка № 02-02-16/268-2008 от 18.08.2008 года (далее - договор аренды) обществу с ограниченной ответственностью «Ломоватка-лес» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 01.10.2002, ИНН: 

<

***>). Согласно сведений из ЕГРЮЛ ООО «Ломоватка-лес» 29.01.2024 прекратило деятельность  юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к акционерному обществу «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 31.10.2011, ИНН: 

<

***>), о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 29.12.2023 года на основании передаточного акта и договора о присоединении от 29.08.2023 года.

Согласно пп. «а» п. 11 договора аренды Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором, в том числе соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензии на пользование недрами у ООО «Ломоватка-лес» не имеется. Тем самым, как указывает истец, самовольное использование лесов для добычи полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) повлекло причинение ущерба лесам.

Самовольное использование лесов с целью добычи полезных ископаемых произведено в границах лесного склада №1, расположенного в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества на лесном участке на площади 0,9 га с координатами N60°52.009' Е045°20.402', N60°51.967' Е045°20.364', N60°51.958' Е045°20.402', N60°51.938' Е045°20.353', N60°51.947' Е045°20.311', N60°52.002' Е045°20.287'. Размер вреда, причиненного лесам составил 28 861 руб. 00 коп. 

Расчет суммы вреда, причиненного лесам, произведен на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», в соответствии с таксами и методикой, утвержденными настоящим постановлением, за самовольное использование лесов для целей предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации размер ущерба составляет 5-кратный размер годовой аренды платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования. При определении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (самовольное использование лесов для добычи полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси), применяются ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых при использовании лесов для Вологодской области по хвойным насаждениям составляет 2 375 рублей 40 копеек, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с применением в 2024 году коэффициента 2,7 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 г. №2405 «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

25 января 2024 в адрес ООО «Ломоватка-лес» направлено претензионное письмо от 25.01.2024 № 10-05-50/273.

Поскольку ответчик оставил претензию истца без удовлетворения, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

После поступления иска в суд с целью проверки информации, полученной от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (письмо от 28.03.2024 № 08-2624/24), задания начальника Великоустюгского территориального отдела — государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 05 апреля 2024 года № 20 проведено повторное выездное обследование лесного склада № 1 в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества и лесного склада № 2 в квартале 179 выделах 5, 8 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества.

В ходе вторичного обследования лесного склада № 1 в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества и лесного склада №    2    в    квартале    179    выделах    5,    8    Ломоватского    участкового    лесничества Великоустюгского лесничества было вновь выявлено самовольное использование лесов для разработки месторождения полезных ископаемых, самовольное производство работ по добыче песчано-гравийной смеси.

Самовольное использование лесов с целью добычи полезных ископаемых произведено в границах лесного склада №2, расположенного в квартале 179 выделах 5, 8 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества на лесном участке на площади 0,7 га с координатами N60°52.004' Е045°20.245', N60°51.590' Е045°20.226', N60°51.579' Е045°20.247', N60°51.565' Е045°20.236', N60°51.562' Е045°20.247', N60°51.579' Е045°20.293', N60°51.575' Е045°20.304', N60°51.556' Е045°20.258', N60°51.565' Е045°20.195', N60°51.582' Е045°20.164', N60°52.002' Е045°20.171. Размер вреда, причиненного лесам составил 22 448 руб. 00 коп. 

Общая площадь самовольно используемого лесного участка в квартале 179 выделах 5, 7, 8 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества с 0,9 га увеличилась на 0,7 га и составляет 1,6 га, размер ущерба, подлежащий взысканию с АО «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники», увеличился по расчету истца на 22 448 руб. 00 коп.

На основании изложенного, истец увеличил исковые требования до  51 309 руб. 00 коп. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что Департаментом доказано наличие обстоятельств, с которыми упомянутые нормы права связывают возможность взыскания убытков. При этом суд исходил из следующего.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам. В соответствии с указанной нормой граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, обязано его возместить в полном объеме. Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности является наличие состава правонарушения, включающего наличие самих убытков, противоправное поведение и вину причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими убытками.

Совокупность указанных условий в силу статьи 65 АПК РФ должно доказать лицо, обращающееся в суд с данным иском.

Из пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует презумпция вины причинителя вреда, а отсутствие вины должно быть доказано причинителем вреда.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21), гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушений договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды", толкование которых содержится в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21, по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Таким образом, лицо, заявившее данные требования о возмещении ущерба, обязано доказать совокупность обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута. Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства. В случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, использование лесов осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута. Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 Правил использования лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утверждённых приказом Минприроды России от 07.07.2020 №417 для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение   рубок   лесных   насаждений   или   строительство   объектов   капитального строительства

В соответствии с пунктом 4 Правил использования лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утверждённых приказом Минприроды России от 07.07.2020 г. №417 в случае, предусмотренном частью 3 статьи 43 Лесного кодекса, использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Самовольное использование лесов с целью добычи полезных ископаемых  (песчано-гравийной смеси) подтверждается материалами дела, в том числе актами проведения выездного обследования от 24.01.1014, от 05.04.2024, протоколами инструментального обследования  от 24.01.1014, от 05.04.2024 с абрисами места савовольного использования лесов и фототаблицами. 

В отзыве на исковое заявление АО «Группа компаний «ВЛП» ссылается на лесную декларацию от 18.01.2024 № 23, где Ответчик осуществлял рубку лесных насаждений в целях строительства лесного склада № 2 расположенного в квартале 179 выделах 5, 8 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества (далее - лесной склад № 2) и лесную декларацию от 04.02.2022 № 24, где Общество осуществляло рубку лесных насаждений в целях строительства лесного склада № 1, расположенного в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества (далее — лесной склад №1). 

Как указывает АО «Группа компаний «ВЛП», при обустройстве лесного склада № 1 и лесного склада № 2 Ответчиком начато снятие поверхностного почвенного слоя и складирование в валы в целях его сохранности, в обозначенных в лесной декларации № 23 от 18.01.2024 границах лесного склада № 2 общей площадью 5,4 га и обозначенных в лесной декларации № 24 от 04.02.2022 границах лесного склада № 1 площадью 3,5 га выполнены работы по созданию лесного склада.

В соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов, объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации.

Так, согласно лесной декларации от 04.02.2022 № 24 со сроком действия по 13.02.2023 в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества на площади 3,5 га и лесной декларации от 18.01.2024 № 23 со сроком действия по 26.01.2025 в квартале 179 выделах 5,8 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества на площади 5,4 га АО «Группа компаний «ВЛП» на землях лесного фонда должно быть произведено строительство объектов лесной инфраструктуры - лесного склада № 1 и лесного склада № 2 для временного хранения заготовленной древесины по договору аренды лесного участка № 02-02-16/268-2008 от 18.08.2008 года, заключенному в целях заготовки древесины.

Согласно пункту 4.10 "СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 09.09.2016 N 627/пр, площадка склада лесоматериалов должна быть очищена от кустарников и деревьев и уплотнена. Места, отведенные под штабели, должны быть очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 0,15 м.

В то же время, на площадке лесного склада № 1 и лесного склада № 2 вырыты глубокие ямы больших размеров, которые похожи на песчаный карьер, лежат кучи добытого песка. Данные факты были зафиксированы при проведении сотрудниками Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества выездных обследований 24 января 2024 года и 05 апреля 2024 года. В ходе выездных обследований проводилась фотофиксация установленных фактов добычи песчано-гравийной смеси (том 2 л.д. 3-8). 

В то же время, иные фото и видеоматериалы (том 1 л.д. 104, том 2 л.д. 20-25) не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку из данных документов не установить время и место съемки. Как приложение к протоколу фотографии и видеозаписи не оформлены. Кроме того, согласно протоколам инструментального обследования от 24.01.2024 и от 05.04.2024, видеосъемка не производилась. 

Возражения АО «ГК «ВЛП» об отсутствии полезных ископаемых на лесном участке недр со ссылкой на письмо  ФБУ «ТФГИ по СЗФО» от 05.09.2024 № 01-02/1483, суд не может признать обоснованным. 

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах»), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно статье 1.2 Закона РФ «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той форме, в какой их оборот допускается федеральными законами.

В соответствии с Положением о Департаменте природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 03.06.2024 № 646, Департамент является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования, распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Вологодской области.

Статьей 11 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.  

Без    оформления        лицензии    допускается        использование обще распространенных полезных ископаемых для собственных нужд собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, осуществляемое в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О недрах» и на основании постановления Правительства Вологодской области от 07 апреля 2009 года № 589 «О порядке использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод».

ООО «Ломоватка-Лес» осуществляло добычу полезного ископаемого на месторождении «Векшинское» на основании лицензии на пользование недрами ВОЛ 80310 ТЭ со сроками действия 15.03.2013-01.02.2023, лицензия аннулирована 02.02.2023 по окончании срока действия.

В апреле 2021 года ООО «Ломоватка-Лес» обратилось в Департамент за получением соответствия использования общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на арендуемых земельных участках Ломоватского участкового лесничества (в выделах 12,13 квартала 169, в выделе 7 квартала 179) условиям Положения о порядке пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07.04.2009 № 589 (далее - Положение).

Департаментом подготовлен ответ (ИХ.08-3319/21 от 19.04.2021) о несоответствии данных земельных участков условиям Положения, поскольку запрашиваемые участки (выдел 12,13 квартала 169, выдел 7 квартала 179) расположены на фалангах месторождения «Векшинское».

ООО «Ломоватка-лес» 29 января 2024 года ликвидировано путем присоединения к АО «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники». 

В течение 2024 года АО «ГК «ВЛП» дважды обращалось в Департамент за использованием общераспространенных полезных ископаемых на собственные нужды в пределах 169, 179 кварталов Ломоватского участкового лесничества, представляя различные конфигурации участков, предполагаемых для использования.

Письмом Департамента ИХ.08-2736/24 от 03.04.2024 отказано АО «ГК «ВЛП» в использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых в пределах заявленного участка, расположенного в кварталах 169,179 (выделы 5,7,8,13,19,24), поскольку заявленный участок также расположен на фалангах месторождения песчано-гравийного материала «Векшинское» (с южной стороны от месторождения на расстоянии около 150 метров).

Письмом Департамента ИХ.08-2780/24 от 04.04.2024 отказано АО «ГК «ВЛП» в использовании    для    собственных       нужд общераспространенных полезных ископаемых в пределах заявленного участка, расположенного в кварталах 169 (выделы 12,13), поскольку заявленный участок расположен на месторождении песчано-гравийного материала «Векшинское».

Также истцом представлен акт комиссионного выездного обследования от 07.05.2024, свидетельствующий о наличии в пределах Ломоватского участкового лесничества (квартал 169,179 выдел 7,8) Великоустюгского муниципального округа горной выработки площадью 1,6 га, что является подтверждением проведения работ по добыче полезных ископаемых ООО «Ломоватка-лес» и АО «ГК «ВЛП».

Акт выездного обследования составлен в рамках выезда при рассмотрении обращения гражданина ФИО7 в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой в случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Официальный сайт Роснедра содержит информацию «Механизмы предоставления участков недр для геологического изучения в Российской Федерации». Согласно данной информации ширина «фланга» для твердых полезных ископаемых составляет 5 км. Лесной участок, на котором причинен ущерб лесному хозяйству, расположен на расстоянии 150 метров с южной стороны от месторождения «Векшинское».

Таким образом, территория на расстоянии до 5 км от месторождения «Векшинское» может содержать полезные ископаемые и Департамент в соответствии со статьей 6 Закона «О недрах» вправе предоставить данные участки недр для проведения геологического изучения, подсчета запасов и осуществления добычных работ на основании лицензии на пользование недрами. 

Информация о наличии полезных ископаемых подтверждается также и тем, что ООО «Ломоватка-лес» и АО «ГК «ВЛП» неоднократно обращались в Департамент за использованием полезных ископаемых на собственные нужды и получили отказ в связи с расположением заявленных участков на месторождении «Векшинское» и его флангах. 

Также факт расположения лесного участка на флангах месторождения «Векшинское» подтверждается выпиской из специальных карт (схем)   с   официального   сайта   Единого   фонда   геологической   информации, удостоверенной      электронной      подписью      Федерального      агентства      по недропользованию. 

Исходя из вышеизложенного, доводы АО «ГК «ВЛП» об отсутствии полезных ископаемых на лесном участке недр, на котором был причинен ущерб лесному хозяйству в результате добычных работ, необоснованны. Общество неоднократно имело заинтересованность в добыче полезных ископаемых на флангах месторождения «Векшинское» и направляло заявки для получения соответствия использования, добыча общераспространенных полезных ископаемых была совершена без соответствующих разрешительных документов. 

Таким образом, имеется вина ответчика и причинно-следственная связь между его действиями и причинением вреда лесному фонду.

Исходя из предмета рассматриваемого спора, а также принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, с учетом позиции истца и конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения вреда окружающей среде в части нанесения ущерба участку лесного фонда и обоснованности требований истца о денежном взыскании суммы ущерба, что наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Размер ущерба определен истцом в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 29.12.2018  N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", судом проверен, ответчиком не оспорен. 

На основании изложенного выше, суд делает вывод  о доказанности  полного состава деликтной ответственности, а именно вины ответчика, противоправности его поведений и размера причиненного ущерба, в  связи с иск подлежит удовлетворению. 

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с акционерного общества «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» в пользу Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области ущерб в размере 51 309 руб. 

Взыскать с акционерного общества «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 052 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

 

Судья                                                                                                   С.В. Попова