АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14450/2022

г. Ярославль

30 марта 2024 года

Резо29 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие общедоступного современного строительства газопроводов» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии:

от истца – ФИО2 – юрист по доверенности от 18.07.2022 (посредством веб-конференции);

от ответчика – ФИО3, - директор; ФИО4 – юрист по доверенности от 09.01.2023;

 

              Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (далее-ООО «Газпром газификация») обратилось  к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие общедоступного современного строительства газопроводов» (далее-Росстройгаз») с иском, с учетом уточнения от 16.01.2023, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о финансировании мероприятий по техническому присоединению в рамках догазификации № Ф-05-198/2022 от 26.07.2022 (далее-договор), путем внесения в договор следующих изменений:

1 . Пункт 1 изложить в следующем редакции:

«В соответствии с настоящим договором для реализации мероприятий по техническому присоединению в рамках догазификации оператор по газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее - сумма финансирования) в размере 48 843 000 (Сорок восемь миллионов восемьсот сорок три тысячи) рублей 00 копеек, газораспределительная организация обязуется осуществить возврат сумм финансирования в срок до 31 декабря 2072 года.

Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать общую сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства,  промышленных и иных организаций Ярославской области в части финансирования мероприятий пообъктного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2021-2022 гг., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее – сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о техническом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтенных в пообъектном плане-графике догазификации Программа газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 5 к настоящему Договору).

В случае если сумма финансирования превысит (превышает) общую сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирование в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору». 

2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«Финансирование предоставляется сроком до 31 декабря 2072 года.

Газораспределительная организация ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором газораспределительная организация ввела в эксплуатацию первый объект капитального строительства, построенный (реконструированный) за счёт средств оператора газификации, осуществляет возврат денежных средств по настоящему договору. Сумма возврата газораспределительной организацией денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале определяется как сумма амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным или реконструированным в доле, приходящейся на профинансированное за счет средств оператора газификации строительство (реконструкцию)), начисленная в предыдущем квартале по данным бухгалтерского учета. Сумма возврата устанавливается в соответствии с направляемой в адрес оператора газификации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, согласованной с оператором газификации отчетной формой о произведенных амортизационных отчислениях по определенным настоящим пунктом договора объектам с даты начала амортизации и по дату ее окончания в соответствии с установленными сроками полезного использования.

Срок уплаты денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале не позднее 45 дней после окончания предыдущего квартала»

   3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал, направляемыми (заявками) в период с 15 по последнее число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в отношении которого заявляется потребность,  по форме согласно приложению № 1 к настоящему Договору (далее - заявка), с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - сведения):

- расчет расходов, необходимых для реализации мероприятий по

технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о технологическом присоединении и (или) предусмотренных Программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных Программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

- сведения об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от оператора газификации и неизрасходованные  средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению рамках догазификации в рассматриваемый период.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с настоящим договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Размер финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации для представления газораспределительной организацией в заявке оператору газификации. Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Размер финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации для представления газораспределительной организацией в заявке оператору газификации определяется на уровне не выше 50% от расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, за вычетом объема полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от единого оператора газификации, регионального оператора газификации и неизрасходованные средства.

Проценты за пользование суммой финансирования по настоящему договору не начисляются (требованиями, установленными формой договора о финансировании мероприятий -  Приложением  № 1 к Правилам взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1550, начисление процентов не предусмотрено).

В обеспечение обязательств по возврату суммы финансирования, предусмотренной пунктом 1 настоящего договора, газораспределительная организация предоставляет оператору газификации обеспечение выполнения указанных обязательств в виде независимой безусловной и безотзывной банковской гарантии (далее - банковская гарантия), до даты подачи заявки, предусмотренной настоящим договором. Сумма обеспечения должна быть равна сумме обеспечиваемого транша, текст банковской гарантии и банк-гарант должны быть - согласованы оператором газификации.

Газораспределительная организация обязана представить оператору газификации оригинал банковской гарантии не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты подачи заявки, предусмотренной настоящим пунктом договора. Оператор газификации обязан в вышеуказанный срок рассмотреть банковскую гарантии и принять данную банковскую гарантию, либо направить в адрес газораспределительной организации мотивированный отказ в ее принятии. После устранения газораспределительной организацией замечаний оператор газификации осуществляет рассмотрение банковской гарантий в порядке и сроки, установленные для первоначальной приемки банковской гарантии. 

Срок действия банковской гарантии должен превышать на 60 календарных дней срок полного исполнения газораспределительной организацией своих обязательств по возврату суммы финансирования в соответствии с условиями настоящего договора.

По соглашению сторон может быть избран иной альтернативный способ обеспечения исполнения обязательства газораспределительной организацией по возврату суммы финансирования, указанной в пункте 1 настоящего договора.

По согласованию с оператором газификации, после ввода в эксплуатацию объектов, созданных в рамках мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, и при условии государственной регистрации прав собственности на такие введенные в эксплуатацию объекты, банковская гарантия может быть заменена залогом таких объектов (или сумма банковской гарантии уменьшена на сумму стоимости переданных в залог оператору газификации объектов, созданных в рамках мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации). Изменение срока и суммы банковской гарантии возможно только после оформления залога в соответствии о действующим законодательством Российской Федерации»

4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«Транш предоставляется путем перечисления денежных средств на отдельный банковский счет, открытый газораспределительной организацией в согласованном с оператором газификации банке (кредитной организации) (далее - Банк) на условиях, установленных Приложением № 4 к Договору (Условия банковского сопровождения) (далее - Отдельный счет).

Транш считается предоставленным со дня зачисления денежных средств на отдельный счет газораспределительной организации»

5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«B качестве факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств на отдельный счет газораспределительной организации, в течение трех календарных дней с даты поступления денежных средств»

6. Пункт 9.1. изложить в следующей редакции:

«Газораспределительная организация в порядке и сроки, установленные условиями банковского сопровождения (Приложение № 4 к договору), обязана открыть отдельный счет в Банке для целей расчетов по договору и осуществлять все расчеты по договору только с использованием отдельного счета. Неисполнение или несвоевременное исполнение газораспределительной организацией обязательств по открытию отдельного счета освобождает оператора газификации от обязательства по осуществлению платежей по договору до даты получения уведомления от газораспределительной организации об открытии отдельного счета, а также от ответственности за нарушение сроков осуществления перечисления траншей.

При заключении договоров во исполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации с третьими лицами, газораспределительная организация обязана уведомлять их о необходимости открытия отдельных счетов в банке для целей расчетов и банковского сопровождения по договорам, с даты заключения договора осуществлять все расчеты по договорам, заключенным с привлеченными им для исполнения обязательств по договору подрядчиками исполнения/реализации договора только с использованием отдельных счетов, открытых подрядчиками исполнения/реализации договора в Банке».

7. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

«К настоящему договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

приложение №  1 (заявка на предоставление финансирования (транша); 

приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (отчет о целевом использовании денежных средств по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение    № 4 (условия банковского сопровождения); 

приложение № 5 (реестр договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации)».

При этом спора по приложениям №№ 1,2,3,5 у сторон не имеется.

Приложение № 4 к договору истец предлагает изложить в следующей редакции:

Приложение № 4

к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от 26.07.2022  № Ф-05-198/2022

 

Условия Банковского сопровождения

 

1.         Исполнение Договора № __________ от ____________ (далее – Договор) осуществляется с применением банковского сопровождения.

В Договоре используются термины, имеющие следующие значения:

1.1.     Банковское сопровождение – осуществление Банком в соответствии с Параметрами банковского сопровождения мониторинга и контроля за обоснованностью расчетов Газораспределительной организацией и иных лиц, привлекаемых Газораспределительной организацией в ходе исполнения Договора (Подрядчики исполнения/реализации Договора, в том числе не включенные в Реестр контрагентов), осуществляемых в рамках исполнения Договора, на Отдельном счете, открытом в Банке.

1.2.     Банк – наименование кредитной организации, предоставляющей услуги по Банковскому сопровождению договора.

1.3.     Лимит существенности –  предельная общая сумма договоров, заключаемых с каждым из подрядчиков, соисполнителей, поставщиков (за исключением производителей материально-технических ресурсов) в рамках исполнения Договора, соблюдение которой является основанием для их отнесения к Участникам исполнения, не включенным в Реестр контрагентов.

1.4.     Отдельный счет – расчетный счет, открытый в Банке Газораспределительной организации и Участникам исполнения/реализации Договора для проведения операций при исполнении настоящего Договора и иных договоров, заключенных Газораспределительной организацией для исполнения своих обязательств по настоящему Договору, предполагающий специальный режим проведения расходных операций после заключения дополнительного соглашения к договору банковского счета, устанавливающего специальный режим проведения расходных операций.

1.5.     Обосновывающие документы – договоры, дополнительные соглашения к ним, счета (либо заменяющие их документы), акты приемки имущества/выполненных работ/ оказанных услуг, акты приемки в эксплуатацию, накладные и/или другие документы (в том числе расчеты-обоснования, пояснения, справки, отчеты, а также выписки из них), составленные по формам, установленным Договором или договорами, заключенными для целей исполнения Договора, если указанные договоры предусматривают соответствующие формы, и подтверждающие факт надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Договором и/или договорами, заключенными для целей исполнения Договора.

1.6.      Параметры банковского сопровождения – Реестр контрагентов, Разрешенные уровни кооперации, Предмет контроля, Порядок использования ОБС, перечень Обосновывающих документов, перечень Подрядчиков исполнения/ реализации, не включенных в Реестр контрагентов, Лимит существенности, размещенные на Электронной площадке.

1.7.      Порядок использования ОБС – перечень разрешенных/запрещенных операций по Отдельному счету, а также порядок и условия его использования.

1.8       Предмет контроля:

- соответствие вида, объема, содержания, стоимости выполняемых работ, оказываемых услуг, приобретаемых товаров, иных затрат условиям договора, а также условиям соответствующих договоров, заключаемых для целей исполнения договора;

- соответствие предоставленных Клиентом Обосновывающих документов и Распоряжений на перевод условиям договора, а также условиям соответствующих договоров, заключаемых для целей исполнения Договора;

- соответствие назначения платежа в Распоряжениях на перевод, предоставляемых Клиентом, условиям договора, а также условиям договоров, заключаемых для целей исполнения договора;

1.9.     Разрешенные уровни кооперации - предельное количество лиц в цепочке субподрядчиков, соисполнителей, поставщиков, привлекаемых для целей исполнения Договора. Количество разрешенных уровней кооперации: __

1.10. Распоряжение на перевод – платежное поручение или иной расчетный (платежный) документ, форма которого определена Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденных Банком России от 19.06.2012 № 383-П.

1.11. Реестр контрагентов – перечень контрагентов, в адрес которых допускается перечисление денежных средств с отдельного счета и которые должны открыть Отдельные счета в Банке.

1.12. Участники исполнения/реализации договора – подрядчики, исполнители, поставщики, а также иные лица, привлекаемые к исполнению договора, включенные в Реестр контрагентов.

1.13. Участники исполнения/реализации договора, не включенные в Реестр контрагентов – лица, привлекаемые к исполнению договора, перечень которых содержится в Параметрах банковского сопровождения, не открывающие отдельные счета в Банке и не включаемые в Реестр контрагентов.

1.14. Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, доступ в который предоставляется через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: http://etpgpb.ru/.

2. Газораспределительная организация обязана:

2.1.   В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора представить в Банк документы, необходимые для открытия отдельного счета, согласно условиям, размещенным на официальном сайте Банка.

2.2.   В течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления в Банк документов, указанных в подпункте 2.2 настоящего пункта, заключить с Банком договор банковского счета, а также дополнительное соглашение к договору банковского счета, устанавливающее специальный режим проведения расходных операций по форме, размещенной на официальном сайте Банка.

2.3.   С даты заключения договора обеспечить осуществление всех расчетов, связанных с исполнением обязательств по Договору исключительно с использованием Отдельного счета. 

2.4.   Перечислять денежные средства в адрес Участников исполнения/реализации договора только на их отдельные счета, открытые в Банке.

2.5.   Обеспечить указание реквизитов настоящего договора (дата, номер, предмет) в договорах, заключаемых в рамках исполнения настоящего договора с Субподрядчиками исполнения/реализации Договора, в том числе не включенными в Реестр контрагентов, 

2.6.   Не привлекать для исполнения своих обязательств по настоящему договору лиц, не включенных в Реестр контрагентов кроме случаев, когда такие лица являются подрядчиками исполнения/реализации договора, не включенными в Реестр контрагентов. 

2.7.   Обеспечить наличие в договорах, заключаемых с подрядчиками исполнения/реализации договора, условий об обязанности подрядчиков исполнения/реализации договора:

осуществления всех расчетов, связанных с исполнением обязательств по договорам, заключение которых направлено на исполнение газораспределительной организацией обязательств по настоящему договору, исключительно по отдельным счетам;

перечисления денежных средств в адрес подрядчиков исполнения/реализации договора только на их отдельные счета, открытые в Банке;

в течение 5 (рабочих) дней с даты заключения договоров, направленных на исполнение Газораспределительной организацией обязательств по настоящему договору, предоставить в Банк документы, необходимые для открытия отдельного счета, согласно условиям, размещенным на официальном сайте Банка;

в течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления в Банк документов, необходимых для открытия отдельного счета, заключить с Банком договор банковского счета, а также дополнительное соглашение, устанавливающее специальный режим проведения расходных операций по форме, размещенной на официальном сайте Банка;

предоставлять по запросу Банка сведения о привлекаемых ими подрядчиках исполнения/реализации договора (полное наименование, место нахождения (почтовый адрес), телефоны руководителя и главного бухгалтера, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет);

учитывать параметры банковского сопровождения при реализации договоров, заключенных для исполнения газораспределительной организацией обязательств по договору;

включать указанные в настоящем подпункте обязанности в договоры, заключаемые подрядчиками исполнения/реализации договора со своими контрагентами (подрядчиками исполнения/реализации договора);

2.8.      Соблюдать количество разрешенных уровней кооперации.

2.9.       Предоставлять по запросу оператора газификации информацию о возможности исполнения распоряжений на перевод Участника исполнения/реализации договора в случаях получения оператором газификации соответствующего запроса Банка о недостаточности обосновывающих документов при принятии решения об исполнении распоряжения на перевод в срок 1 день с момента получения запроса Оператора газификации.

2.10    Газораспределительная организация несет ответственность за целевое использование денежных средств оператора газификации участниками исполнения/реализации договора, в том числе, не включенными в реестр контрагентов, на всех уровнях кооперации в размере ущерба, причиненного нецелевым использованием денежных средств.

3.      Оператор газификации обязуется уведомить Банк о полном исполнении газораспределительной организацией своих обязательств по договору посредством соответствующего письменного уведомления.

4.      Оператор газификации осуществляет расчеты по настоящему договору с использованием отдельного счета газораспределительной организации, открытого в Банке (реквизиты отдельного счета________).

5.      Неоткрытие (несвоевременное открытие) газораспределительной организацией отдельного счета в Банке освобождает Ооератор газификации от ответственности за несвоевременную оплату по договору.

6. Стороны согласовали, что параметры банковского сопровождения, в том числе Разрешенные уровни кооперации, предмет контроля, а также Реестр контрагентов могут быть изменены по инициативе оператора газификации путем подачи Заявки на изменение параметров банковского сопровождения на электронной площадке, параметры банковского сопровождения считаются измененными с даты приема Банком соответствующей заявки на изменение параметров банковского сопровождения.

Изменение параметров банковского сопровождения, в том числе разрешенные уровни кооперации, предмет контроля, а также Реестра контрагентов с использованием электронной площадки не требуют заключения дополнительного соглашения к договору.

ПОДПИСИ СТОРОН:

Оператор газификации:

ООО «Газпром газификация»

Газораспределительная организация:

ООО «Росстройгаз»

Заместитель генерального директора по проектированию и перспективному развитию

_________________/ФИО5/

М.П.

Директор

_________________/ФИО3/

М.П.

 

Представитель истца исковые требования поддержал, представил возражения на отзыв ответчика и дополнительные пояснения по иску. Указал, что редакция ответчика пунктов 1,6 договора не отвечает требованиям пункта 2 статьи 308.1, пункту 3 статьи 455, пункту 1 статьи 456, статье 555 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», ввиду того, что при выборе ответчиком способа исполнения обязательства путем передачи истцу в собственность имущества, построенного за счет финансовых средств истца, договор не будет соответствовать всем существенным условиям для договоров указанного вида, что является недопустимым.

Ответчик в письменном отзыве и дополнениях к нему, а также его представители в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, заслушав стороны, суд установил.

Согласно разделу I. Региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2022 - 2031 годы, утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 № 81-п «О региональной программе «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2022 - 2031 годы» (дале-Региональная программа) для газификации населенных пунктов в сельской местности необходимо подвести межпоселковый газопровод высокого или среднего давления и установить газорегуляторный пункт. В связи с высокой стоимостью строительство межпоселковых газопроводов будет выполняться за счет средств публичного акционерного общества «Газпром», а строительство распределительных сетей к жилым домам, котельным и социально значимым объектам - за счет консолидированного бюджета Ярославской области и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация», которое распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 3603-р определено единым оператором газификации, в том числе, в Ярославской области.

В соответствии с Приложением 9 к разделу ХII  Региональной программы источниками финансирования мероприятий Программы являются:

- средства областного и местного бюджетов, привлекаемые в составе государственных и муниципальных программ Ярославской области;

-  внебюджетные средства, а именно средства специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями Ярославской области, а также инвестиционные средства публичного акционерного общества «Газпром» на развитие газификации и на догазификацию Ярославской области.

Истец определен единым оператором газификации (ЕОГ) в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 3603-р.

Реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе порядок финансирования мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1550 (далее – Правила № 1550).

Правилами № 1550 определен порядок взаимодействия ЕОГ и ГРО при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Так, согласно пунктам 10 и 11 Правил № 1550 финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, реализуемых ГРО, осуществляется ЕОГ или региональным оператором газификации путем заключения следующих видов договоров по выбору ГРО: договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме согласно приложению № 1 к названным Правилам; инвестиционного договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме согласно приложению № 2 к Правилам; иного гражданско-правового договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации. ГРО направляет ЕОГ или региональному оператору газификации подписанный со своей стороны договор, выбранный ГРО из названных выше видов договоров. ЕОГ или региональный оператор газификации направляет подписанный со своей стороны договор в адрес газораспределительной организации не позднее 10 дней с даты получения договора. При несогласии с условиями договора ЕОГ или региональный оператор газификации направляет в адрес ГРО протокол разногласий. ГРО направляет подписанный ею протокол разногласий ЕОГ или региональному оператору газификации не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий. В случае несогласия ГРО с протоколом разногласий ГРО, или ЕОГ, или региональный оператор газификации вправе обратиться в суд для урегулирования разногласий. При этом до принятия решения суда договор считается заключенным на условиях, выбранных ГРО.

 В силу пункта 23 Правил № 1550 ЕОГ или региональный оператор газификации, профинансировавший по договору мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации, на условиях и в порядке, установленных гражданским законодательством, по согласованию с соответствующей ГРО вправе получить от ГРО: в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации; в собственность ценные бумаги, акции, паи, доли в уставном капитале ГРО; предоставленные финансовые средства в денежной форме, в том числе получив от газораспределительной организации средства от применения ею специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Указанные положения содержат диспозитивный перечень механизмов, обеспечивающих возмещение имущественной сферы ЕОГ, предоставившего финансирование, наряду с вытекающим из существа рассматриваемого способа механизмом возврата предоставленного финансирования. 

Ответчик является газораспределительной организацией.

07.12.2021 ООО «Росстройгаз» письмом № 705 направило в адрес истца договор финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

26.07.2022 ООО «Газпром газификация» письмом № 06-01/9761 направило в адрес ответчика подписанный договор с протоколом разногласий.

02.08.2022 ООО «Росстройгаз» направило в адрес истца протокол урегулирования разногласий.

Истец, не согласившись с позицией ответчика, 01.09.2022 обратился с иском в суд.

Из искового заявления и пояснений, представленных в ходе судебного разбирательства, следует, что разногласия между сторонами существуют по пунктам 1, 4, 6, 8, 9, 9.1, 32 договора, по Приложению № 4 (условия банковского сопровождения).

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее-Постановление № 49) если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). 

Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В соответствии с пунктом  42 Постановления № 49 при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из изложенного следует, что при принятии решения суд разрешает спор по существу, то есть определяет условия договора, по которым у сторон имелись разногласия.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пункт 1 договора суд полагает необходимым определить в редакции ответчика, редакцию пункта 6 договора суд определяет самостоятельно с учетом необходимости установления механизма передачи построенных газопроводов ответчиком истцу в случае выбора такого способа исполнения обязательства.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" содержатся следующие разъяснения.

Согласно положениям статьи 554 ГК РФ для индивидуализации предмета договора купли-продажи недвижимого имущества достаточно указания в договоре кадастрового номера объекта недвижимости (при его наличии).

Если сторонами заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, то индивидуализация предмета договора может быть осуществлена путем указания иных сведений, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (например, местонахождение возводимой недвижимости, ориентировочная площадь будущего здания или помещения, иные характеристики, свойства недвижимости, определенные, в частности, в соответствии с проектной документацией).

Судам необходимо учитывать, что такие договоры должны предусматривать цену продаваемого имущества, которая может быть установлена за единицу его площади или иным образом (пункт 3 статьи 555 ГК РФ).

В случае если в тексте договора купли-продажи недвижимой вещи недостаточно данных для индивидуализации проданного объекта недвижимости, однако они имеются, например, в акте приема-передачи, составленном сторонами во исполнение заключенного ими договора, то такой договор не может быть признан незаключенным. В связи с изложенным отказ органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности на переданное имущество к покупателю со ссылкой на то, что договор купли-продажи не может считаться заключенным, не соответствует закону и может быть признан судом незаконным в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 201 АПК РФ.

В случае возникновения между сторонами договора купли-продажи будущей недвижимой вещи спора по поводу того, какая именно недвижимая вещь подлежит передаче покупателю во исполнение договора купли-продажи, суд на основании статьи 431 ГК РФ устанавливает действительную волю сторон, исходя из положений подписанного сторонами договора, иных доказательств по делу, а также принимая во внимание практику, сложившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Если суд на основе представленных доказательств придет к выводу о том, что стороны не достигли соглашения по поводу того, какое именно имущество подлежит передаче в собственность покупателя, такой договор не может считаться заключенным.

При этом судам надлежит иметь в виду, что в случаях, когда покупатель подписал договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, находясь под влиянием заблуждения относительно того, что содержащихся в нем данных достаточно для индивидуализации предмета договора, он может потребовать от продавца возмещения реального ущерба, причиненного вследствие признания договора незаключенным, если докажет, что заблуждение возникло по вине продавца, применительно к абзацу второму пункта 2 статьи 178 ГК РФ.

Согласно статье 17 Федерального закона 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. 

Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» утверждены соответствующие Правила. Согласно подпунктам б,д,ж пункта 4 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций программы газификации содержат план мероприятий программы газификации с указанием объектов, планируемых к строительству, реконструкции и подключению, а также мероприятий, связанных с регистрацией в установленном порядке газораспределительной организацией права собственности на объекты газораспределения, являющиеся бесхозяйными, источников их финансирования, сроков их реализации и ожидаемых результатов, в том числе на территориях опережающего социально-экономического развития; подготовленные с использованием сведений единой электронной картографической основы схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, сформированные в виде графического изображения существующих и планируемых объектов (магистральных газопроводов, газораспределительных станций, станций подземного хранения газа, газонаполнительных станций и пунктов, заводов по производству сжиженного природного газа, установок (пунктов) регазификации сжиженного природного газа, распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа) в населенных пунктах, пообъектный план-график догазификации по форме согласно приложению N 2.

ООО «Росстройгаз» является газораспределительной организацией (Исполнителем) и осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Ярославской области (абзац 7 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения , утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547).

Ответчику поступают заявки от собственников объектов капитального строительства, расположенных в населенных пунктах, включенных в программу догазификации (пункты 7,10 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, далее – Правила № 1547).

Ответчик с заявителями и истцом заключает трехсторонние договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации, по которым ООО «Росстройгаз» принимает на себя обязательство осуществить такое подключение (пункты 9, 49, 52, 120 Правил № 1547). Неотъемлемой частью такого договора являются технические условия, (подпункт б пункта 3 Правил № 1547).

Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию:

а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько);

в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе;

г) обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления, обеспечению газоиспользующим оборудованием и его размещению, а также по обеспечению приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также по установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа;

д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя);

е) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства;

ж) срок действия технических условий;

з) обязательства исполнителя по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (в том числе технических) в целях подключения объекта капитального строительства заявителя.

Договор о подключении трехсторонний, одной из сторон является истец, подписанные заявителем экземпляры договора и технических условий передаются ООО «Росстройгаз» истцу, поэтому последнее располагает в полном объеме сведениями о прохождении маршрутов построенных в рамках программы догазификации газопроводов, их протяженности, качественных характеристиках, определяемых в технических условиях (договор № 144/22-Д, технические условия № 108/22, письма ООО «Ростройгаз» №563 от 13.10.2022, № 576 от 28.10.2022, доверенность АО «Газпромгазораспределение Ярославль» от 15.11.2021 № 281).

Таким образом, программа газификации и технические условия позволяют определить, какая именно вещь подлежит передаче в будущем истцу.

В пункте 1 договора цена будущей вещи установлена предварительно в размере объема финансирования 48 843 000 руб., и подлежит корректировке (пункт 5 договора) после принятия решения органом исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов об определении экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

Довод истца о невозможности идентификации будущей вещи и отсутствия условия о цене судом отклоняется.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») ГК РФ.

Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», статьи 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений») не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 10 Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1550 финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, реализуемых газораспределительными организациями, осуществляется единым оператором газификации или региональным оператором газификации путем заключения следующих видов договоров по выбору газораспределительной организации:

договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме согласно приложению N 1;

инвестиционного договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме согласно приложению N 2;

иного гражданско-правового договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

Инвестиционный договор по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме согласно приложению N 2 позволяет определить будущую вещь и ее цену таким же образом, как указывает ответчик.

Законодатель не предусмотрел в императивной форме договора необходимости указания твердой цены на дату заключения договора и необходимости указания технических характеристик будущих газопроводов, что невозможно и фактически, поскольку программы газификации могут меняться в период действия договора как в сторону увеличения количества объектов, так и в сторону уменьшения.

При подписании сторонами акта, подтверждающего окончание строительства газопровода, в нем будут указаны технические характеристики и стоимость, что позволит осуществить государственную регистрацию права на него(при необходимости).

Суд учитывает, что редакция истца, предусматривающая договор займа не отвечает интересам ответчика, является обременительной для него.

ООО «Росстройгаз» владеет газопроводами, которые предусмотрены в программе догазификации на праве аренды. Приобретение в собственность сетей газораспределения и газопотребления, присоединяемых к арендным не приведет к извлечению прибыли (что является главной целью коммерческой организации пункт 1 статьи 50 ГК РФ), а увеличит финансовую нагрузку, связанную с обслуживанием вновь созданных сетей, их содержанием.

Из пояснений ответчика следует, что прибыль от транспортировки газа по таким сетям несоизмеримо ниже затрат на их содержание, ввиду того, что транспортировка по ним осуществляется в транзитном потоке; у ответчика отсутствует специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям, поэтому источником финансирования мероприятий, выполняемых ООО «Росстройгаз» в рамках Программы догазификации являются только средства единого оператора газификации согласно письму департамента регулирования тарифов Ярославской области от 30.11.2022 № ИХ.31-2559/2022.

Доводы истца, ссылающегося на получение ГРО необоснованной финансовой выгоды, также отклоняются судом. Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. ГРО и ЕОГ, осуществляющие регулируемые виды деятельности, реализуют проекты в области социальной догазификации, направленные на достижение единой социальной цели, для осуществления которой заключен спорный договор. В этой связи возложение на ответчика дополнительных финансовых издержек не соответствует целевой направленности спорных правоотношений.

В то же время, суд полагает необходимым определить каким образом будет передаваться вновь созданное имущество (газопроводы) ответчиком истцу в случае выбора ответчиком такого способа исполнения обязательства, в связи с чем исключить из п.6 Договора в редакции ответчика слова «передаваемого имущества» и добавить в п. 6 абзацы  следующего содержания:

«При выборе формы исполнения в виде обязанности газораспределительной организации передать оператору газификации в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации, порядок передачи имущества следующий.

Имущество, созданное (построенное) газораспределительной организацией в процессе выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, переходит в собственность оператора газификации с даты окончания строительства и ввода в эксплуатацию объекта, которая указывается в отчете о целевом использовании денежных средств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в соответствии с приложением N 3 к настоящему договору.

Дата окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию определяется в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта.

Газораспределительная организация обязуется оформлять в собственность оператора газификации созданное (построенное) газораспределительной организацией при выполнении мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации имущество, финансирование расходов на создание которого осуществлялось оператором газификации в рамках настоящего договора, и осуществлять все необходимые юридические и фактические действия по оформлению (регистрации) права собственности на указанное имущество от имени оператора газификации.

Расходы газораспределительной организации по оформлению в собственность оператора газификации имущества, созданного (построенного) в рамках догазификации по настоящему договору, подлежат оплате (компенсации) со стороны оператора газификации отдельно от финансирования мероприятий по настоящему договору. Газораспределительная организация ежеквартально направляет оператору газификации отчет о выполненных мероприятиях по оформлению права собственности и понесенных расходах (по форме газораспределительной организации), а оператор газификации обязан в течение 5 рабочих дней рассмотреть отчет и произвести оплату понесенных расходов.».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» при рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела. Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и т.д.

Довод истца о наделении его правом выбора способа исполнения обязательства ГРО не основан на законе. Исходя из системного толкования  пунктов 10,11,23 Правил № 1550 законодатель предусмотрел исключительно для газораспределительной организации выбор вида договора финансирования мероприятий по технологическому присоединению, при этом в случае наличия разногласий, до принятия решения суда договор считается заключенным на условиях, выбранных газораспределительной организацией, а выбор способа возврата финансирования ЕОГ может сделать только по согласованию с газораспределительной организацией.

В данном случае слабой стороной договора является газораспределительная организация, поскольку правом отказаться от исполнения программы догазификации не наделена в силу закона, а исходя из социальной направленности указанной программы финансирование ее осуществляет государство посредством единого оператора газификации и только им. Именно поэтому законодательное регулирование защищает газораспределительную организацию и предоставляет ей с учетом конкретных фактических обстоятельств ее деятельности право выбора способа возврата предоставленного финансирования. 

На основании изложенного, суд отклоняет доводы истца о злоупотреблении правом ООО «Росстройгаз».

Также суд отклоняет доводы истца о направлении ответчиком договора финансирования по форме договора займа. 

Проанализировав текст договора, судом установлено, что в предмете договора ответчик указал на альтернативный способ исполнения обязательства по возврату суммы финансирования исходя из того, что газопроводы, участвующие в программе принадлежат ему на праве аренды, транспортировка газа по ним осуществляется в транзитном потоке, прибыль от транспортировки газа по таким сетям несоизмеримо ниже затрат на их содержание.

Довод истца о необходимости включения в договор условия о надлежащем порядке оформления построенного имущества суд отклоняет в силу следующего.

Порядок надлежащего оформления передаваемого недвижимого имущества установлен действующим законодательством, в частности теми правовыми нормами на которые ссылается истец.

Обязанность продавца передать товар в состоянии, необходимом для его эксплуатации (статья 469 ГК РФ)  будет исполнена при условии выполнении всех установленных законом требований к такому имуществу, поэтому порядок указанный истцом не является необходимым условием договора, тем более с учетом возможных изменений требований закона. Истец в протоколе разногласий не указал на такое условие в качестве необходимого для согласования, а также то обстоятельство, что суд самостоятельно определил редакцию пункта 6 договора, предусмотрев порядок передачи имущества.

Принимая во внимание, что целью законодательного регулирования спорных правоотношений является социальная догазификация населения, обеспечение бесперебойной подачи газа для коммунально-бытовых нужд, суд полагает необходимым дополнить пункт 6 договора условием о необходимости заключения договора аренды построенных газопроводов, а именно: «При выборе формы исполнения в виде обязанности газораспределительной организации передать оператору газификации в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации после регистрации права собственности за оператором газификации на указанное в абзаце 6 настоящего пункта имущество оператор газификации обязуется в течение 10 календарных дней заключить договор (договоры) аренды такого имущества с газораспределительной организацией, выполнявшей мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации. Существенными условиями такого договора (договоров) аренды являются следующие условия: срок аренды газораспределительной организацией имущества, указанного  в абзаце 6 настоящего пункта и принадлежащего оператору газификации, должен быть равным сроку аренды основного газопровода (договор аренды от 01.01.2012 с ДНП «Фили-Газ»), с возможностью дальнейшего продления и с правом выкупа газораспределительной организацией такого имущества в полном объеме или в части; арендная плата по договору аренды устанавливается на текущий период действия тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в размере 776 руб. 75 коп., в случае изменения тарифа на транспортировку  - в размере расходов газораспределительной организации на арендную плату за передаваемое в аренду имущество, принятых ФАС России по тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; оператор газификации не вправе в одностороннем порядке отказаться или уклониться от заключения такого договора аренды; до момента заключения договора аренды в отношении имущества, указанного в абзаце 6 настоящего пункта, после окончания строительства и ввода в эксплуатацию объектов газораспределительная организация вправе использовать имущество в целях осуществления деятельности по транспортировке газа, включая подключение (технологическое присоединение), и обязана эксплуатировать имущество в соответствии с требованиями действующего законодательства и с соблюдением требований промышленной безопасности; в случае отказа или уклонения оператора газификации от передачи в аренду имущества, указанного в абзаце 6 настоящего пункта, газораспределительная организация вправе обратиться за понуждением оператора газификации к заключению договора аренды в судебном порядке».

Определяя данную редакцию пункта 6 договора суд установил порядок оформления прав на газораспределительные сети по аналогии с порядком, определенном законодателем в разделе IV инвестиционного договора (Приложение № 2 к Правилам № 1550).

Определяя размер арендной платы, суд исходит из следующего.

Арендодатель имеет право  на получение арендной платы в размере, позволяющем покрыть  амортизационные отчисления, рассчитанные исходя из балансовой стоимости недвижимого имущества, срока его полезного использования; суммы налога на недвижимое имущество в отношении переданного в аренду имущества; прямые расходы, возникающие у арендодателя в виде сумм платы за пользование земельными участками, на которых расположено арендуемое имущество (земельный налог, аренда, публичный сервитут).

Согласно расчету ответчика эта сумма составляет 427 682,4 руб. в год исходя из реализуемой программы догазификации на сумму 10 735 000 руб. (стоимость газопроводов).

В то же время выручка от регулируемого вида деятельности по транспортировке газа по газораспределительным сетям, к которым осуществляется присоединение заявителей по программе догазификации (имущество, созданное в рамках договора финансирования) составляет для ответчика за 2022 год 13 005, 12 руб.

Очевидно, что установление размера арендной платы в размере, позволяющем покрыть амортизационные отчисления, рассчитанные исходя из балансовой стоимости недвижимого имущества, срока его полезного использования; суммы налога на недвижимое имущество в отношении переданного в аренду имущества; прямые расходы, возникающие у арендодателя в виде сумм платы за пользование земельнымиучастками, на которых расположено арендуемое имущество (земельный налог,аренда, публичный сервитут) не будет отвечать интересам ответчика, приведет к невозможности извлечения прибыли от регулируемого вида деятельности, ликвидации организации и несоблюдению требований безопасности в отношении опасных производственных объектов – газопроводов, перебоям поставки газа населению.

Согласно абзацу первому статьи 17 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. 

Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Согласно пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ термин «организация» должен рассматриваться во взаимосвязи с положениями специального отраслевого, в том числе бюджетного, законодательства для достижения основной цели местного самоуправления - удовлетворения основных жизненных потребностей населения муниципальных образований (Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2017 № 2516-О, Определение Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 № 200-О).

Единый оператор газификации - организация - собственник Единой системы газоснабжения или аффилированное лицо указанной организации (абзац 12 пункта 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации»), наделенный полномочиями в сфере разработки программ газификации и их реализации, Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, и перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также определяет региональных операторов газификации в случае, установленном законодательством Российской Федерации (статья 17 указанного закона).

Исходя из указанных правовых норм, целью деятельности единого оператора газификации является не извлечение прибыли, а разработка и согласование межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, разработке схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, а также обеспечение их реализации; обеспечение технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Реализация возложенных полномочий осуществляется истцом за счет бюджетного финансирования.

Поэтому в порядке соблюдения баланса интересов сторон, суд определяет размер арендной платы, который экономически обоснован для газораспределительной организации, что не лишает истца возможности распорядится каким-либо образом построенным при исполнении договора финансирования имуществом(передать на баланс органов местного самоуправления, продать).

Кроме того, истцом не был представлен контррасчет размера арендной платы.

В отношении установления срока аренды в зависимости от срока аренды основного газопровода, суд учитывает, что по программе догазификации в основном предусмотрено строительство не распределительных газопроводов, а газопроводов-вводов небольшой протяженности к жилым домам (эти обстоятельства не оспаривались сторонами), поэтому в отрыве от основного транспортирующего газопровода самостоятельной ценности для ответчика аренда построенных газопроводов не имеет.

По пункту 4 договора суд пришел к следующему.

Истец предлагает обеспечить исполнение обязательств ответчика банковской гарантией.

Обеспечение исполнение обязательства банковской гарантией не приведет к извлечению прибыли (что является главной целью коммерческой организации пункт 1 статьи 50 ГК РФ), а увеличит финансовую нагрузку на ответчика ввиду платности данной гарантии.

Императивная норма, предусматривающая такое обеспечение исполнения обязательств со стороны ответчика, отсутствует, а с учетом социальной направленности догазификации, которая не предполагает извлечения прибыли ответчиком, отсутствия в программе финансирования возмещения ответчику расходов, непосредственно не связанных со строительством газопроводов, наличия мер контроля со стороны государства в отношении ответчика (в частности, за сроками исполнения обязательств по подключению со стороны антимонопольного органа, с возможностью привлечения к административной ответственности) установление условия о необходимости банковской гарантии будет обременительно для ответчика.

По указанным основаниям суд считает возможным в данной части договор оставить в редакции ответчика.

Также суд учитывает, что ответчик предлагал истцу в качестве альтернативы установление иного порядка расчетов – расчеты по аккредитиву (статьи 867-873 ГК РФ), при котором ООО «Росстройгаз» получит денежные средства только после предъявления в банк комплекта документов, предусмотренного аккредитивом и отвечающих требованиям Правил № 1547, Правил №1550 и иных обязательных к применению сторонами, однако истец с данным предложением, не согласился.

По пункту 4.1 договора спор между сторонами отсутствует, что подтверждено протоколом урегулирования разногласий  от 02.08.2022 и сторонами в ходе судебного разбирательства.

По пунктам 8, 9, 9.1 договора суд приходит к следующему.

Истец предлагает ответчику для расчетов по договору открыть специальный счета в банке, согласованном с истцом. В Приложении № 4 к договору истец в пунктах 1.14 и 6 в качестве такого банка указал АО «Газпромбанк» путем ссылки на электронную площадку в сети Интернет по адресу http://etpgpb/ и возможности одностороннего изменения истцом параметров сопровождения на указанной торговой площадке.

Ответчик, возражая против данного условия, указал, что это увеличит финансовую нагрузку на ООО «Росстройгаз» ввиду платности данной услуги, предоставил информацию о возможности открытия специального счета в ПАО «Сбербанк» и ПАО «Промсвязьбанк», в котором открытие, ведение и блокировка счета осуществляются бесплатно.

Рассмотрев доводы истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым принять редакцию ответчика в данной части, с учетом социальной направленности догазификации, которая не предполагает извлечения прибыли ответчиком, отсутствия в программе финансирования возмещения ответчику расходов, непосредственно не связанных со строительством газопроводов, последующего поведения истца (перечисление денежных средств на счет ответчика указанный им в договоре платежным поручением 14.04.2023).

Поскольку Приложение № 4 (условия банковского сопровождения) разработаны для обслуживания в АО «Газпромбанк» оно подлежит исключению из договора.

В связи с урегулированием судом разногласий также подлежат изменению ряд пунктов договора для устранения технических неточностей, связанных с изменением нумерации приложений.

Поскольку спор по форме приложений № 1, 2, 3, 5 между сторонами отсутствует (протокол урегулирования разногласий от 02.08.2022), в указанной части суд оставляет заявленные требования без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

 

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о финансировании мероприятий по техническому присоединению в рамках догазификации № Ф-05-198/2022 от 26.07.2022, изложив в следующей редакции:

            Пункт 1 договора:

В соответствии с настоящим договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее - сумма финансирования) в размере  48 843 000 (сорок восемь миллионов восемьсот сорок три тысячи) рублей 00 копеек, а газораспределительная организация обязуется передать оператору газификации в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации или вернуть предоставленные финансовые средства в денежной форме в срок до 31 декабря 2072 года. 

Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2021-2022 г., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее – сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтенных в пообъектном Плане – графике догазификации Программы газификации(информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 4 к настоящему договору).

В случае если сумма финансирования превысит (превышает) сумму общую денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирования в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к договору.

Выбор формы исполнения обязательства газораспределительной организации определяется ею самостоятельно, с обязательным уведомлением оператора газификации.

Пункт 4 договора:

Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал, направляемыми (заявками)в период с 15 по последнее число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в отношении которого заявляется потребность, по форме согласно приложению №1 к настоящему договору (далее - заявка), с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - сведения): расчет расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о технологическом присоединении и (или) предусмотренных Программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных Программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа); сведения об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от единого оператора газификации, регионального оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале; сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с настоящим договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Размер финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации для представления газораспределительной организацией в заявке оператору газификации определяется на уровне не выше 50% от расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, за вычетом объема полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от единого оператора газификации, регионального оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале.

Проценты за пользование суммой финансирования по настоящему договору не начисляются.

Пункт 6 договора:

Финансирование предоставляется сроком до 31 декабря 2072 года.

Газораспределительная организация ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором газораспределительная организация ввела в эксплуатацию первый объект капитального строительства, построенный (реконструированный) за счёт средств оператора газификации, осуществляет возврат денежных средств по настоящему договору или передает оператору газификации в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации.

 Сумма возврата газораспределительной организацией денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале определяется как сумма амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным или реконструированным (в доле, приходящейся на профинансированную за счет средств оператора газификации реконструкцию) за счёт средств оператора газификации, начисленная в предыдущем квартале по данным бухгалтерского учета. Сумма возврата устанавливается в соответствии с направляемой в адрес оператора газификации в срок до 30 числа месяца, следующего за окончанием квартала, согласованной с оператором газификации отчетной формы о произведенных амортизационных отчислениях по определенным настоящим пунктом договора объектам с даты начала амортизации и по дату ее окончания в соответствии с установленными сроками полезного использования. 

Срок уплаты денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале не позднее 45 дней после окончания предыдущего квартала.

При выборе формы исполнения в виде обязанности газораспределительной организации передать оператору газификации в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации порядок передачи имущества следующий. 

Имущество, созданное (построенное) газораспределительной организацией в процессе выполнении мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, переходит в собственность оператора газификации с даты окончания строительства и ввода в эксплуатацию объекта

Дата окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию определяется в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта. 

Газораспределительная организация обязуется оформлять в собственность оператора газификации созданное (построенное) газораспределительной организацией при выполнении мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации имущество, финансирование расходов на создание которого осуществлялось оператором газификации в рамках настоящего договора, и осуществлять все необходимые юридические и фактические действия по оформлению (регистрации) права собственности на указанное имущество от имени оператора газификации.

Расходы газораспределительной организации по оформлению в собственность оператора газификации имущества, созданного (построенного) в рамках догазификации по настоящему Договору, подлежат оплате (компенсации) со стороны оператора газификации отдельно от финансирования мероприятий по настоящему договору. Газораспределительная организация ежеквартально направляет оператору газификации отчет о выполненных мероприятиях по оформлению права собственности и понесенных расходах (по форме газораспределительной организации), а оператор газификации обязан в течение 5 рабочих дней рассмотреть отчет и произвести оплату понесенных расходов.

При выборе формы исполнения в виде обязанности газораспределительной организации передать оператору газификации в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации после регистрации права собственности за оператором газификации на указанное в абзаце 6 настоящего пункта имущество оператор газификации обязуется в течение 10 календарных дней заключить договор (договоры) аренды такого имущества с газораспределительной организацией, выполнявшей мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации. 

Существенными условиями такого договора (договоров) аренды являются следующие условия: срок аренды газораспределительной организацией имущества, указанного  в абзаце 6 настоящего пункта и принадлежащего оператору газификации, должен быть равным сроку аренды основного газопровода(договор аренды от 01.01.2012 г. с ДНП «Фили-Газ»), с возможностью дальнейшего продления и с правом выкупа газораспределительной организацией такого имущества в полном объеме или в части; арендная плата по договору аренды устанавливается на текущий период действия тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в размере 776 руб. 75 коп.(семьсот семьдесят шесть рублей 75 копеек), в случае изменения тарифа на транспортировку  - в размере расходов газораспределительной организации на арендную плату за передаваемое в аренду имущество, принятых Федеральной антимонопольной службой России по тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; оператор газификации не вправе в одностороннем порядке отказаться или уклониться от заключения такого договора аренды; до момента заключения договора аренды в отношении имущества, указанного в абзаце 6 настоящего пункта, после окончания строительства и ввода в эксплуатацию объектов газораспределительная организация вправе использовать имущество в целях осуществления деятельности по транспортировке газа, включая подключение (технологическое присоединение), и обязана эксплуатировать имущество в соответствии с требованиями действующего законодательства и с соблюдением требований промышленной безопасности; в случае отказа или уклонения оператора газификации от передачи в аренду имущества, указанного в абзаце 6 настоящего пункта, газораспределительная организация вправе обратиться за понуждением оператора газификации к заключению договора аренды в судебном порядке.

Пункт 8 договора:

Транш предоставляется путем перечисления денежных средств на счет газораспределительной организации, указанный в разделе VIII настоящего договора.

Транш считается предоставленным со дня зачисления денежных средств на счет газораспределительной организации.

Пункт 9 договора:

День зачисления денежных средств на расчетный счет газораспределительной организации является днем предоставления финансирования.

В качестве подтверждения факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств на расчетный счет газораспределительной организации, в течение 3 календарных дней с даты поступления денежных средств.

Пункт 9.1. исключить.

Пункт 32 договора:

К настоящему договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью: приложение № 1 (заявка на предоставление финансирования (транша); приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (отчет о целевом использовании денежных средств по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 4 (реестр договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации).

 

Приложение № 4 к договору:

 

Приложение № 4

к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от 26.07.2022 № Ф-05-198/2022

(форма)

РЕЕСТР

договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации

 

Кому:_______________________

"__" __________ 20__ г.

_________________________________________________ направляет сведения о финансировании мероприятий по технологическому(наименование газораспределительной организации)

присоединению в рамках догазификации, осуществляемых в _____________________________________________.

(наименование региона выполнения работ)

Номер п/п

Дата заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ)

Номер заключенного договора о технологическом присоединении

 

Адрес домовладения, для которого реализуются мероприятия, необходимые для создания технической возможности его подключения* 

Код объекта строительства, необходимого для осуществления технологического присоединения**

1

2

3

4

5

-------------------------------

*   Указывается наименования муниципального образования, населенного пункта, улицы и номер домовладения.

** Код объекта строительства должен корреспондироваться с кодом объекта, предусматриваемым  при финансировании ООО "Газпром газификация" мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, реализуемых газораспределительными организациями согласно Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (утв.  Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1550);

Формирование кода: АА-ББ-ГГГ-X, где:

АА - код субъекта Российской Федерации;

ББ  -  год, в котором заведен объект (год включения объекта в программу газификации);

ГГГ - код газораспределительной организации (3 последние цифры ИНН);

 

ФОРМА СОГЛАСОВАНА:

Оператор газификации:

ООО «Газпром газификация»

Газораспределительная организация:

ООО «Росстройгаз»

Заместитель генерального директора по проектированию и перспективному развитию

_________________/ФИО5/

М.П.

Директор

_________________/ФИО3/

М.П.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья         

О.Н. Чистякова