АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-6863/2022

г. Иваново

06 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября  2022 года.

            Полный текст решения изготовлен 06 октября  2022 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению  арбитражного управляющего ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции  по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018  из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим  право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2; об обязании Инспекции ФНС по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: исключить запись 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2;

          третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области;

        при участии в судебном заседании:

        от заявителя –ФИО3 представителя по доверенности от 06.09.2022,   диплом о наличии высшего юридического образования, паспорт;

        от Инспекции ФНС  по г. Иваново – ФИО4 представителя по доверенности от 21.03.2022, удостоверение, диплом;           

         от Управления ФНС  по Ивановской области – ФИО5 представителя по доверенности от 11.07.2022 , служебное удостоверение, диплом о наличии высшего юридического образования,                                             

 

                                                                   установил:

          в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее – Инспекция ФНС по г. Иваново, Инспекция, Регистрирующий  орган) о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции  по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018  из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим  право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2; об  обязании Инспекция ФНС по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: исключить запись 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2, обратился  арбитражный  управляющий  ФИО2 (далее –ФИО2, Заявитель).

  В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований  ФИО2 приведены следующие доводы.

 ФИО2  определением  Арбитражного суда Ивановской области от 27.02.2018 по делу №А17-11266/2018 был назначен конкурсным управляющим ООО «Итрен-Компани» в связи с чем 16.03.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц  (далее-ЕГРЮЛ)  за ГРН 2183702116695 были внесены сведения о ФИО2 как о лице, имеющем право действовать от имени Общества.

   Впоследствии определением Арбитражного суда Ивановской области от 21.05.2019  №А17-11266/2018   ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, определением  судо от 08.11.2019 производство по делу № А17-11266/2017 было прекращено, полномочия арбитражного управляющего прекратились.

По мнению  ФИО2 определение  арбитражного суда о прекращении производства по делу является основанием для совершения  Регистрирующим  органом   в соответствии с пунктом  2 статьи 126,  частью   1 статьи  129,  частью   1 статьи  149 Федерального закона  от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон № 127-ФЗ),  частью  9 статьи  14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ  "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) действий по исключению  из ЕГРЮЛ записи в отношении 000 «Интер-Компани»  № 2183702116695 от 16.03.2018, согласно которой лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2 и о включении в ЕГРЮЛ записи о восстановлении полномочий прежнего руководителя должника.

 Инспекция ФНС по г. Иваново и  привлеченное для участия в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области (далее- Управление ФНС по Ивановской области) считают заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

     По результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», была установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в связи с чем в соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать от имении ООО «Интер-Компани» без доверенности - конкурсного управляющего ФИО2

    В силу положений пункта 3 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Внесенные в ЕГРЮЛ записи не исключаются

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом. При названных обстоятельствах принятие судом решения о прекращении производства по делу о банкротстве не может рассматриваться в качестве основания для совершения со стороны налогового органа действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ относительно лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

 

  Заявление ФИО2 рассмотрено арбитражным судом   в соответствии с порядком,  предусмотренным   статьями   153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ).

          Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

 ФИО2  определением  Арбитражного суда Ивановской области от 27.02.2018 по делу № А17-11266/2018.  был назначен конкурсным управляющим ООО «Итрен-Компани». 16.03.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись   за ГРН 2183702116695 о том, что  ФИО2 имеет  право действовать от имени Общества без доверенности.

 Определением Арбитражного суда Ивановской области  от 21.05.2019 по делу  №А17-11266/2018  ФИО2 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Итрен-Компани». Определением Арбитражного суда Ивановской области  от 08.11.2019  по делу  №А17-11266/2018 производство по данному делу было прекращено.

 03.02.2021 в  ЕГРЮЛ была внесена запись   за ГРН 2213700022655 о недостоверности  сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Данные сведения были включены в ЕГРЮЛ  Регистрирующим органом на основании проверки заявления  от 08.12.2020 по форме Р34002  участника Общества ФИО6 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «Интре-Компани» - конкурсного управляющего ФИО2 в связи с вынесением  Арбитражным  судом  Ивановской области определения от 21.05.2019 по делу № А17-11266/2017.

  20.04.2022  ФИО2 обратился в Управление ФНС по Ивановской области с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции  ФНС по г. Иваново по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим  право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2 и об  обязании Инспекции  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя  исключив указанную  запись из ЕГРЮЛ.

 Письмом  от 25.05.2022 г. № 06-25-1/05344 Управление ФНС по  Ивановской области отказало  ФИО2 в удовлетворении заявления.

 Считая бездействия Инспекции ФНС по г. Иваново по  не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ  неправомерными, ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

            Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

             Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

               Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ.

  Сведения, на  изменение которых претендует ФИО2, применительно к терминологии Закона N 129-ФЗ именуются сведениями о юридическом лице, не связанными с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

  Порядок государственной регистрации изменений таких сведений и требуемые для совершения регистрационного действия документы регламентированы  статьями 9, 17, 18 Закона N 129-ФЗ.

   Согласно статьям 9, 17, 18 Закона N 129-ФЗ для внесения требуемых ФИО2  изменений установлен заявительный порядок регистрации, предусматривающий  обращение заинтересованного лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. Такая утверждена  приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. В рассматриваемом случае с соответствующим заявлением в Регистрационный орган ФИО2 не обращался.

  Закон N 129-ФЗ не содержит иных правил регистрации изменения сведений, не связанных с изменением учредительных документов для лиц, находящихся в процедуре банкротства. Такие правила так же не содержит Закон № 127-ФЗ.

  Указанный вывод корреспондируется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.06.2015 по делу N 305-КГ15-1971, А40-55062/14.       

 В связи с изложенным, у Инспекции отсутствовали правовые основания для принятия решения о государственной регистрации испрашиваемых Заявителем изменений.

 Довод ФИО2 о том,  что сохранение в ЕГРЮЛ сведений о нем  как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Интер-Компани», нарушает права и законные интересы Заявителя по причине возможности предъявления  к нему претензий со стороны налогового органа по результатам действий (бездействий) руководителя Обществ, не основаны на фактических обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

  В  ЕГРЮЛ 03.02.2021 была внесена запись   за ГРН 2213700022655 о недостоверности  сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ( в отношении ФИО2)

   В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 22  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части  1 Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ ( далее- ГК РФ)  данные государственной регистрации юридических лиц включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

  Лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, добросовестно полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Пунктом 2 статьи  51 ГК РФ определено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В силу пункта  4 статьи  5 Закона N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Закон N 129-ФЗ исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (статьи  4, 12 Закона N 129-ФЗ, статьи  3, 13, 14 Закона  N 149-ФЗ.

  В связи с внесением в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме N Р34001 физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ  записи о недостоверности сведений о заявителе как о конкурсном управляющем ООО "«Интер-Компани», данные сведения приобрели статус информации, которой третьи лица обязаны руководствоваться.

 Таким образом, с учетом обстоятельств дела, решение и запись о внесении в реестр сведений о ФИО2, как о конкурсном управляющем ООО "«Интер-Компани» не может нести какие-либо правовые последствия для Заявителя так как его  права и законные интересы не нарушаются.

    Согласно пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

   При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 названной  статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

   В силу пункта 3 статьи  5 Закон N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

  Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

   Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает.

    Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования (исключения) или восстановления записей и сведений реестра.

   Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. 

  Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

  В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные по  делу в виде государственной пошлины отнести на Заявителя.

 

  Руководствуясь статьями 110, 170-176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (арбитражный суд

                                                             Р Е Ш И Л:

 1. В удовлетворении заявления  арбитражного управляющего ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании незаконным действия (бездействия) Инспекции  по не исключению записи 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим  право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2; об обязании Инспекции ФНС по г. Иваново устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: исключить запись 2183702116695 от 16.03.2018 из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер-Компани», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2 отказать.

   2.  Судебные расходы по делу в виде государственной    пошлины отнести на арбитражного управляющего ФИО2.

  3.  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

  Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                    В.Д. Герасимов