АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22150/2018

г. Уфа

01 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2022

Полный текст решения изготовлен 01.07.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью  «Электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН   

<

***>)

Третьи лица: 

1) ООО "Башкирэнерго";

2) Правительство Республики Башкортостан 

3) Государственное автономное учреждение Республиканский научно технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» 

4)  ООО «Наш новый город»;

5)  ООО «ГИП-Энерго»;

6) ООО «Энергостройсервис»

7) Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме 32 827 226 руб. 70 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №280 от 07.12.2021 г., ФИО3, доверенность №278 от 07.12.2021

от ответчика – ФИО4, доверенность № 23 от 25.11.2021, диплом, паспорт; паспорт; ФИО5, доверенность №26 орт 16.05.2022 г., ФИО6, приказ №147-к  от 08.10.2021 г., директор,

от третьего лица №1 - ФИО7, доверенность № 119-1/07-19 от 01.01.2022 , паспорт;

от иных третьих лиц: не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая  компания Башкортостана" (далее по тексту также – истец, ООО "ЭСКБ")  обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети» (далее по тексту также – ответчик, ООО "Электрические сети") о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме 32 827 226 руб. 70 коп. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Башкирэнерго", Правительство Республики Башкортостан, Государственное автономное учреждение Республиканский научно технологический и информационный комплекс «Баштехинформ», ООО «Наш новый город», ООО «ГИП-Энерго», ООО «Энергостройсервис», Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам (далее по тексту также – третьи лица).

 Истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последнему уточнению, просил взыскать с ответчика долг в размере 18 833 566 руб. 15 коп.  за период с августа 2016 года по сентябрь 2018 года.  

Судом уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено по уточненным исковым требованиям.

Представитель истца пояснил, что объем по физическим лицам верный. 

От ответчика через сервис «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела контррасчета.

В судебном заседании 27.06.2022 заслушаны доводы истца, ответчика, третьих лиц – ООО "Башкирэнерго" и Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.

Представитель истца уточненные требования от 28.01.2022 в размере 18 833 566 руб. 15 коп. поддержал.

Представитель третьего лица Государственного комитета  Республики Башкортостан по тарифам представил письменное пояснение. 

Представитель ООО "Башкирэнерго" поддержал уточненные исковые требования.

Иные третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в судебном заседании объявлен перерыв до 29.06.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, с участием тех же лиц, Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам после перерыва явку не обеспечил.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик в представленном отзыве исковые требования признал частично, в связи с неверным расчетом просил уменьшить сумму основного долга, представил свои три варианта расчета.

Дело рассмотрено  в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  по имеющимся документам без участия надлежащим образом извещенных третьих лиц.          

Исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства. 

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) сетевая организация обязана оплачивать Гарантирующему поставщику стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства. 

Абзацем 1 пункта 128 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №o 442 (далее – Основные положения № 442) предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442. 

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 130 Основных положений № 442). 

Обязанность сетевой организации по оплате фактических потерь, также установлена пунктом 51 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). 

В силу положений пункта 4 Основных положений № 442, гарантирующие поставщики на розничных рынках в отношениях по продаже электрической энергии (мощности) выступают продавцами электрической энергии, а сетевые организации потребителями электрической энергии, приобретаемой для собственных нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. 

Отзывом, дополнениями к нему ответчик исковые требования в заявленном размере отклонил, заявил о наличии разногласий по представленному истцом расчету, соответствующих в совокупности сумме взыскиваемой̆ задолженности: 

- неправомерное отнесение на ответчика потерь в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих ООО «Энергостройсервис», Государственному автономному учреждению Республиканский научно технологический и информационный̆ комплекс «Баштехинформ»; 

- необоснованное включение в баланс электроэнергии ответчика объема электроэнергии, потреблённой̆ бытовыми потребителями (определение объема полезного отпуска); 

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся представителей̆ сторон, третьих лиц, арбитражный̆ суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно   ст.ст. 309, 310, 330, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.  26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), п.п. 4, 129, 130, 185, 186 Основных положений № 442 сетевая организация как владелец объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают фактические потери обязана приобретать их у истца. 

В соответствии с обзором судебной̆ практики Уральского округа, утвержденной̆ Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 25.05.2018, обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии в электросетевом хозяйстве, закон связывает с лицом, осуществляющим фактическое владение такими объектами. 

Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии подтверждается, следующими документами: 

20 июля 2015 года между ООО «Электрические сети» и Региональной общественной организацией «Общество беженцев и вынужденных переселенцев» Республики Башкортостан  (далее РОО БРОБ РБ) заключен  договор о передаче имущества в безвозмездное пользование (том 2 лист дела 11). 

Таким образом, владея объектами электросетевого хозяйства, ответчик несмотря на отсутствие заключенного между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в установленном порядке договора на приобретение потерь, обязан приобретать у истца электрическую энергию в объеме фактических потерь электрической̆ энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства. 

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

Материалами  дела установлено, что к электрохозяйству  РП-ТП-909 технологически присоединены другие юридические лица (сетевые организации и иные потребители - ООО «ГИП-Энерго», ООО «Энергостройсервис», ГАУ РНТИК «Баштехинформ»), установлено, что в сетях вышеуказанных лиц – законных владельцев также имелись фактические потери электроэнергии, объем которых включен в стоимость исковых требований.  

Владение объектом электросетевого хозяйства ООО «Энергостройсервис» подтверждается   свидетельством о праве собственности от 15.02.2013 года. Третье лицо ООО «Энергостройсервис» в отзыве указал, что стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику подлежит оплате владельцем на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектом электросетевого хозяйства. (том 3 лист дела 39).  

Владение объектом электросетевого хозяйства ГАУ РНТИК «Баштехинформ» подтверждается   Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.04.2016 года.  Третье лицо ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в отзыве подтвердил, что на праве оперативного управления ГАУ РНТИК «Баштехинформ» владеет ВЛ-0,4 кВ, отходящий от РП-909. (том 3 лист дела 42).

Третье лицо «ГИП-энерго» в судебном заседании от 23 января 2020 года представило документы, подтверждающие  владение объектами электросетевого хозяйства, отходящими от РП-909. Также ООО «ГИП-энерго» представило расчет объема перетока электрической энергии в сети ООО «ГИП-Энерго», расположенного по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...> с 16 августа 2017 года по 30 сентября 2018 года. Объем перетока согласно указанному расчету составил 550 982,4 кВт. (том 12 ). Указанный объем также  подтвержден Истцом и ООО «ГИП-Энерго» в подписанным между ними соглашении об обстоятельствах . (том 16 лист дела 29-31).

В соответствии с  абзацем 10 статьи 3  между ООО «ГИП-Энерго», ООО «Энергостройсервис», ГАУ «Баштехинформ», ООО «Электрические сети» подписаны акты разграничения эксплуатационной ответственности , акты технологического присоединения акты, согласно которым установлены границы деятельности каждой организации. (том 14 лист дела 2-20)

Из представленных документов следует, что в расчетах истца не учтены потери объема перетока электрической энергии в сети ООО «Энергостройсервис», ГАУ «Баштехинформ», а также неверно учтен объем перетока электрической энергии в сети ООО «ГИП-Энерго». 

Поскольку порядок определения размера потерь, установленный̆ пунктом 50 Правил № 861, предусматривает вычитание объема электрической̆ энергии переданного в другие сетевые организации, размер потерь в сетях ООО «Электрические сети» должен быть определен с учетом объема такого перетока. Однако приборы учета объема перетока электроэнергии  сетевыми организациями установлены не были.

Действующее законодательство, не предусматривает определение объема перетока электрической̆ энергии из одной сети сетевой организации в другие сети при отсутствии приборов учета электрической энергии. 

Для установления фактического размера потерь, подлежащих взысканию с ответчика  определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2020 по делу № А07-22150/2018 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено  эксперту Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» ФИО8, к.т.н., доцент кафедры электротехники и электрооборудования предприятий, директор центра цифровых технологий и робототехники. 

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1) возможно ли определить величину фактических потерь электрической 

энергии на основании представленных документов:

- актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон;

- актов организации коммерческого учета электрической̆ энергии;

- однолинейных схем электроснабжения;

- реестров снятия показаний расчетных приборов учета электрической 

энергии;

- актов снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии;

- актов учета перетока электрической̆ энергии;

- реестров показаний приборов учета (объемов переданной по договору)  электрической энергии (по физическим лицам, проживающим в сельских населенных пунктах. 

2) определить объем электроэнергии, переданной в сеть каждой̆ Сетевой организации от границ балансовой принадлежности с учетом потерь электроэнергии по уровням напряжения (ООО «Электрические сети», ООО «Энергостройсервис», ООО «ГИП-Энерго» и ГАО РНТИК «Баштехинформ»), 

3) определить объем электроэнергии, переданной в сеть ООО «Энергостройсервис» от границ балансовой принадлежности сетей, а именно от ячеек № 9, и № 14 РУ-10 кВ РП-ТП-909 за каждый расчётный̆ период (календарный месяц) в период с августа 2016 года по сентябрь 2018 года с учетом технических и коммерческих потерь в электроустановках по уровням напряжения. При расчете необходимо учесть количество присоединенных потребителей к электрическим сетям ООО «Энергостройсервис» в расчётный период, наличие заключенных и не заключенных договоров электроснабжения, а также отсутствие информации в материалах дела о потреблении электроэнергии некоторыми потребителями в расчетные периоды (нулевые и отрицательные расходы) 

4) определить объем электроэнергии, переданной в сеть ООО «ГИП- Энерго» от границ балансовой принадлежности сетей, а именно от ячеек № 11 , № 16 в отношении ТП-9929 и ТП- 9710, и от ячеек № 13, и № 18 в отношении ТП-10 РУ-10 кВ РП-ТП-909 за каждый расчётный период (календарный месяц) в период с августа 2016 года по сентябрь 2018 года с учетом технических и коммерческих потерь в электроустановках по уровням напряжения. При расчете необходимо учесть количество присоединенных потребителей к электрическим сетям ООО «ГИП-Энерго» в расчётный период, наличие заключенных и не заключенных договоров электроснабжения, а также отсутствие информации в материалах дела о потреблении электроэнергии некоторыми потребителями в расчетные периоды (нулевые и отрицательные расходы).

5) определить объем электроэнергии, переданной в сеть ГАО РНТИК «Баштехинформ» от границ балансовой принадлежности сетей, а именно от ячеек No 7 , No 12 в отношении ВЛ-0,4кВ РУ-0,4 кВ РП-ТП-909 за каждый расчётный период (календарный месяц) в период с августа 2016 года по сентябрь 2018 года с учетом технических и коммерческих потерь в электроустановках по уровням напряжения. При расчете необходимо учесть количество присоединенных потребителей к электрическим сетям ГАО РНТИК «Баштехинформ» в расчётный период , наличие заключенных и не заключенных договоров электроснабжения, а также отсутствие информации в материалах дела о потреблении электроэнергии некоторыми потребителями в расчетные периоды (нулевые и отрицательные расходы). 

В заключении экспертом указано, что на основании представленных документов определение величины фактических потерь невозможно в виду отсутствия данных по показаниям всех приборов учета по отходящим фидерам ПС РП ТП-909.  Также эксперт указал, что для получения достоверных данных потребленной электроэнергии и потерь при передаче электрической энергии необходимо представить следующие достоверные данные:

- однолинейная схема ПС-909 (ООО «Электрические сети») с указанием потребителей энергии.

- Однолинейные схемы ООО «Энергостройсервис», ООО «ГИП-Энерго», и ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с указанием потребителей.

- Данные счетчиков коммерческого и технического учета в период с августа 2016 года по сентябрь 2018 год компании ООО «Электрические сети», ООО «Энергостройсервис», ООО «ГИП-Энерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

-  акт об осуществлении технологического присоединения компаний ООО «Электрические сети», ООО «Энергостройсервис», ООО «ГИП-Энерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон компаний ООО «Электрические сети», ООО «Энергостройсервис», ООО «ГИП-Энерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Поскольку стороны не представили  данных  счетчиков коммерческого и технического учета в период с августа 2016 года по сентябрь 2018 год компании ООО «Электрические сети», ООО «Энергостройсервис», ООО «ГИП-Энерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ» ввиду отсутствия таковых данных, эксперт не смог установить величину фактических потерь электроэнергии. 

Для установления фактического размера потерь, подлежащих взысканию с ответчика  определением Арбитражного суда Республике Башкортостан от 23.03.2021 года  по делу № А07-22150/2018 была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено  эксперту ООО Фирма «СтройМонтажНаладка» ФИО9, образование высшее, окончил в 2009 году Уфимский государственный авиационный технический университет, квалификация – инженер по специальности  «Электрические сети и системы».

На разрешение эксперта были поставлены  следующиӗ вопрос:

1) определить величину фактических потерь Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети» в электрических сетях РП-909 поселка Нагаево городского округа города Уфы Республики Башкортостан в период времени с 01 августа 2016 года по 30 сентября 2018 года с учетом транзитных потребителей?

Экспертом в заключении указано, что величина фактических потерь ООО «Электрические сети» в электрических сетях РП-909 поселка Нагаево городского округа город Уфы РБ в период времени с 01 августа 2016 года по 30 сентября 2018 года с учетом транзитных потребителей составляет 246101,54 кВт.

По ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения   вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания. 

С учетом наличия у Истца возражений, касающихся выводов экспертного заключения, в судебное заседание был вызван эксперт для дачи пояснений относительно проведенного исследования. В судебном заседании 27.10.2021 года   эксперт ФИО9 дал пояснения, ответил на вопросы суда и сторон.

Эксперт пояснил, что величина  потерь рассчитана в соответствии с инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 года №326.

Фактические потери состоят из четырех составляющих: 

1) технические потери электроэнергии, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии по электрическим сетям и выражающимися в преобразовании части электроэнергии в тепло в элементах сетей. 2) расход электроэнергии на СН подстанций, необходимый для обеспечения работы технологического оборудования подстанций и жизнедеятельности обслуживающего персонала. 

3) потери электроэнергии, обусловленные погрешностями ее измерения (недоучет электроэнергии, метрологические потери). 

4) коммерческие потери, обусловленные хищениями электроэнергии, несоответствием показаний счетчиков оплате электроэнергии бытовыми потребителями и другими причинами в сфере организации контроля за потреблением энергии. 

Таким образом, экспертом рассчитана величина  одного из составляющих фактических потерь – величина технологических потерь.  

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Представленное в материалы дела экспертное заключение, как и любое другое доказательство, не является для суда обязательным, оценка заключению должна быть дана по общим правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в том числе с учетом объяснений сторон, иных доказательств, имеющихся в деле, в их взаимосвязи. 

Как следует из возражений истца, при расчете исковых требование не следует вычитать переток в сети  ООО «Энергостросервис» и ГАУ «Баштехинформ», Истец полагает, что  с  ООО «Электричесие сети»  подлежит взысканию весь объем потерь без учета перетока, а в свою очередь ООО Электрические сети» вправе  взыскать самостоятельно стоимость потерь с указанных собственников электрохозяйства поскольку потребление электроэнергии ООО «Энергостройсервис» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ»  является бездоговорным потреблением.

Суд, проанализировав имеющие в материалах дела документы, не может согласиться с указанным доводом ответчика, поскольку факт владения ответчиком данными объектами и факт их фактического функционирования подтверждается материалами дела. 

Согласно ст. ст. 26, 38 ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. п. 122, 129, 130, 190 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, иные владельцы сети и сетевые организации, которые приобретают электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, не являются потребителями электрической энергии, приобретающими электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Электрическая энергия поступает в сеть для компенсации потерь, возникших при ее передаче, при этом сетевые организации и иные владельцы сетей фактически не потребляют электрическую энергию, а компенсируют стоимость ресурса, поставленного в сеть, в целях покрытия возникших потерь. 

Судебная практика придерживается позиции, что право на взыскание стоимости потерь, возникших в сетях сетевых организаций, а также в сетях иных владельцев сети, имеет только гарантирующий поставщик электроэнергии, в данном случае им выступает Истец. (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.12.2015 № Ф09-9362/15 по делу № А07-7231/2015)

Согласно письму Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам  от 07.10.2019 года №1590/06/2019  ООО «ГИП-Энерго», ООО «Энергостройсервис», ГАУ РНТИК «Баштехинформ» являются сетевыми организациями, следовательно, единственным лицом, уполномоченным взыскивать потери, возникшие в сетях перечисленных лиц является только гарантирующий поставщик, то есть Истец. Указанной правовой позиции придерживается и судебная практика (Определение  Верховного Суда РФ от 15.10.2020 № 297-ПЭК20 по делу № А32-21123/2018.)

Как следует из материалов дела, сторонами были предприняты шаги по урегулированию спора мирным путем. По результатам совместных совещаний между ответчиком, истцом и третьими лицами  , проведенных во внесудебном порядке, сторонами был подписан реестр потребителей электроэнергии (по физическим лицам), подключенных от РП-909 Нагаево с указанием  привязки к сети.(том 14 лист дела 148-182). В указанном реестре Истец, Ответчик, третьи лица ООО «Энергостройсервс», ООО «ГИП-Энерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ» определили сети организации , от которых  запитано каждое физическое лицо - потребитель электроэнергии.  

Из анализа указанного реестра полезного отпуска по физическим лицам возможно определить какой объем полезного отпуска по физическим лицам отпущен каждому   владельцу сетевого  хозяйства. Указанный реестр также подтверждает факт перетока электрической энергии в сети третьих лиц. 

Поскольку порядок определения размера потерь, установленный пунктом 50 Правил № 861, предусматривает вычитание объема электрической энергии переданного в другие сетевые организации, размер потерь в сетях ООО «Электрические сети» должен быть определен с учетом объема такого перетока. 

Действующее законодательство, не предусматривает определение объема перетока электрической энергии из одной сети сетевой организации в другие сети при отсутствии приборов учета электрической энергии. 

Вместе с тем, с учетом имеющихся в материалах дела документах, в целях соблюдения процессуального баланса интересов сторон, суд полагает возможным определить расчетным способом объем перетока электрической энергии исходя анализа объема полезного отпуска электрической энергии по потребителям, имеющих технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и времени подключения. 

На предложение суда участникам процесса представить расчет объема перетока электрической энергии, ответчиком ООО «Электрические сети» представлен расчет объема перетока электрической энергии и размер потерь с учетом такого перетока по реестру от 09.06.2022 года.

Ввиду отсутствия законодательного, процессуального и экспертного механизма определения объема перетока электрической энергии между электрическими сетями ответчика и третьего лица, с учетом наличия такого перетока, суд приходит к выводу о необходимости принятия во внимание справочного расчёта ООО Электрические сети» объема потерь с учетом перетока электрической̆ энергии в сети третьих лиц. 

Ответчиком на основании реестра потребителей электроэнергии (по физическим лицам), подключенных от РП-909 Нагаево с указанием  привязки сетей  установлено сколько всего отпущено полезного отпуска в сети РП-909, установлен объем перетока полезного отпуска по физическим лицам  в сети третьих лиц, на основании чего рассчитан процент от общего объема полезного отпуска принятого каждым ТСО. Пропорционально полезному отпуску рассчитан объем потерь, возникших в сетях каждой ТСО. 

Истец своего расчета,  определяющего объем потерь электрической̆ энергии в ООО «Электрические сети»  с учетом перетока электрической̆ энергии в иные сети не представил. Согласно статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ) 

После проведенных согласований и урегулирования части разногласий, на рассмотрение суда стороны вынесли разногласия по объемам, начисленным по физическим лица.

Истец не представил доказательств иного объема перетока электрической энергии в сети третьих лиц  по сравнению с расчетом, представленным Ответчиком. 

08.12.2021 Ответчиком (ООО «Электрические сети») составлен реестр объема полезного отпуска электроэнергии по физическим лицам, подписанный ООО «Электрические сети», ООО «Энергостройсервис» и ГАУ РНТиИК «Техинформ», ООО «ГИП Энерго».  

В судебном заседании 27.06.2022 Истец указал что выверка произведена верно, объем отпущенной электроэнергии гражданам потребителям соответствует действительности. 

Истец свои исковые требования не уточнил.

В судебном заседании 27.06.2022 Истец пояснил, что сетевой организацией ООО «Башкирэнерго» не согласована корректировка объема полезного отпуска по гражданам-потребителям. 

В обоснование своих доводов Ответчик предоставил 3 варианта расчета объема фактических потерь с учётом реестр объема полезного отпуска электроэнергии по физическим лицам.

1 вариант – расчет согласно пункту 140 ПП РФ № 442 от 2012. 

Согласно пункту 140 ПП РФ № 442 от 2012 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании в случае отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

В спорный период для учета перетока электроэнергии в смежные сетевые организации приборы учета не были установлены. 

2 вариант – расчет потерь пропорционально полезному отпуску. 

Согласно пункта 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

3 вариант – расчет на основании отчета экспертного учреждения ООО Фирма «СтройМонтажНаладка» ФИО9 

Согласно отчету судебной экспертизы от 03.08.2021 исх. № 135 величина фактических потерь ООО «Электрические сети» составляет 246101,54 кВт.ч.

В опровержение контррасчётов Ответчика Истец указал,  что довод Ответчика о произведении расчета с применением п. 140 Основных положений необоснован поскольку замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

В нарушение указанной нормы Ответчик в качестве замещающей информации указывает показания прибора учета за аналогичный расчетный период не предыдущего года и не за аналогичный расчетный период предыдущего года.

Истец указал, что верным расчетом объёма фактических потерь в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Таким образом, указанные объекты являются объектами электросетевого хозяйства Ответчика.

Кроме того, Истец указал, что ни одной экспертизой, проведенной в рамках дела А07-22150/2018 (их было проведено две: первая по ходатайству Истца, вторая – по ходатайству Ответчика) не установлен фактический объем потерь Ответчика по РП-ТП-909. По первой экспертизе не было представлено обоснования, приведшего к заключению эксперта, по второй эксперт, не имея объемов ООО «Энергостройсервис» и ГАУ РНТ и ИК «Баштехинформ», не смог определить размер фактических потерь электрической энергии ООО «Электрические сети», представив в отчете только расчет нагрузочных потерь.

Проанализировав имеющиеся материалы дела и доводы сторон суд приходит к следующему выводу.

В пункте 4 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее – «Основные положения») указано, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Аналогичная обязанность закреплена в абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Из пункта 129 «Основных положений» следует, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В пункте 130 «Основных положений» указано, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из приведенной выше нормы права следует, что отсутствие письменного соглашения между Истцом и Ответчиком о приобретении последним электрической энергии в целях компенсации потерь не освобождает его от обязанности по оплате их стоимости.

Указанные выше обстоятельства подтверждены решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2015г. по делу № А07-4990/2015.

Согласно пункта 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 136 «Основных положений», определение фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

На основании вышеизложенного, наиболее достоверным будет распределение величины фактических потерь пропорционально величине полезного отпуска каждой сетевой организации, переток в сети которых осуществляется от РП-909. 

Таким образом, величина фактических потерь определенная в с пунктом 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» должна быть распределена между ООО «Электрические сети», ООО «Энергостройсервис» и ГАУ РНТИК БТИ.

Согласно контррасчёту Ответчика по варианту № 2.

Объем фактических потерь ООО «Электрические сети» за период с августа 2016 г. по сентябрь 2018 г. составил 481 763 кВт*ч в сумме 1 161 614,00 руб.

Объем фактических потерь ООО «Энергостройсервис» за период с августа 2016 г. по сентябрь 2018 г. составил 2 884 447 кВт*ч в сумме 7 434 701,00 руб.

Объем фактических потерь ООО ГАУ РНТИК БТИ за период с августа 2016 г. по сентябрь 2018 г. составил 2 402 222 кВт*ч в сумме 6 184 744,00 руб.

В рамках судебного разбирательства установлено, что нет технической возможности определить точный объем переданной электрической энергии в отсутствии установленного прибора учета электрической энергии. 

 Принимая во внимание все изложенные обстоятельства и учитывая необходимость учета в расчетах потерь объем перетока электрической энергии в сети третьих лиц, а также справочный расчет объема потерь возникших в сетях Ответчика -  481 763 кВт, суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Довод Истца, о том, что при расчете стоимости потерь необходимо за период август 2016 – сентябрь 2018 год  принимать в расчет коммерческий тариф  опровергается следующим.

Согласно отзыву третьего лица Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам ООО «Электрические сети» в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетики» является территориальной сетевой организацией на территории Республики Башкортостан, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, и соответствует критериям ТСО. Объекты электросетевого хозяйства Ответчика используются им в деятельности по оказанию услуг транспортировке электроэнергии, оплата электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях ответчика должна осуществляться по цене, установленной для сетевой организации без учета тарифа на услуги по передачи электроэнергии.

С учетом изложенного, принимая во внимание справочный расчет объема потерь возникших в сетях Ответчика -  481 763 кВт, суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, в размере 1 161 614 рублей.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При отнесении на стороны судебных расходов по оплате экспертизы суд исходит из следующего. 

При заявлении ходатайства о назначении судебной экспертизы сторонами на депозитный счет Арбитражного суда Республики Башкортостан  внесены денежные средства: Обществом с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"  по платежному поручению № 031963 от 25.12.2019 в размере 83 000 руб.; Обществом с ограниченной ответственностью «Электрические сети» денежные средства, внесенные на оплату стоимости проведения экспертизы по платежному поручению № 104 от 21.01.2021 в размере 100 000 руб.

В связи с тем, что в результате проведенных экспертиз экспертом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» ФИО8, экспертом ООО Фирма «СтройМонтажНаладка» ФИО9 не была достигнута цель проведения экспертизы, указанные экспертные заключения не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства, соответственно денежные средства, внесенные на оплату стоимости проведения экспертиз подлежат возврату с депозита арбитражного суда  Республики Башкортостан.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «Электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН   

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 161 614 руб. суммы задолженности, 7 227 руб. расходов по государственной пошлине. В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 13247 от 10.07.2018 государственную пошлину в размере 107 410руб.

 Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возвратить из депозитного счета Арбитражного суда Республики Башкортостан денежные средства, внесенные на оплату стоимости проведения экспертизы по платежному поручению № 031963 от 25.12.2019 в размере 83 000 руб. 

Обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН   

<

***>) возвратить из депозитного счета Арбитражного суда Республики Башкортостан денежные средства, внесенные на оплату стоимости проведения экспертизы по платежному поручению № 104 от 21.01.2021 в размере 100 000 руб.

О возврате денежных средств из депозитного счета Арбитражного суда Республики Башкортостан вынести отдельное определение.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров