АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 января 2020 года

 

Дело № А33-32490/2018

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 января 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 января 2020 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района  Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании соглашения недействительным, взыскании денежных средств,

по встречному иску главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>)

к  Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района  Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным постановления, об обязании передать в собственность имущество, о взыскании убытков, неустойки,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:   ФИО2,  Службы государственного технического надзора по Красноярскому краю,

в присутствии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 14.01.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

 

установил:

Администрация Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее – ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения следующего имущества: самоходной техники – трактора МТЗ -82 1997 года выпуска, кузов №455485, двигатель №379795, государственный регистрационный номер 55-43 КО; МТЗ -80 1991 года выпуска, двигатель №935Z64, номер рамы 836494, цвет кузова – синий, государственный регистрационный номер 

<

***>; МТЗ 80, двигатель №903085, номер рамы 820151, цвет красный, государственный регистрационный номер 

<

***> а также отвала МТХ ОБН – 1П; об истребовании паспорта самоходной машины на трактор МТЗ -82 1997 года выпуска.

Определением от 22.11.2018 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания назначены на 27.12.2018. Ответчик иск не признал.

Определением от 27.12.2019 судебное заседание отложено на 14.02.2019, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, Служба государственного технического надзора по Красноярскому краю.

14 февраля 2019 года в суд поступил отзыв на иск от третьего лица Службы государственного технического надзора по Красноярскому краю.

Третье лицо ФИО2 участвовал в судебном заседании 14 февраля 2019 года с участием сторон.

14.05.2019 ответчик заявил встречный иск к Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района  Красноярского края:

1. о признании незаконным постановления №112-пг от «31» октября 2018 года  об отмене постановления №118/1-пг от «01» ноября 2017 года «О передачи муниципального имущества безвозмездно» главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1  в виде: трактора МТЗ-82 1997 года выпуска, двигатель №379795,   номер рамы 455485,   цвет кузова красный, государственный регистрационный номер 24 XX 18-95 , переданный по акту приема передачи   от «01» ноября 2017 года.

2. о признании невыполнение обязательств по соглашению сторон от «23» октября 2017 года, стороной  ответчика администрацией Ирбейского сельсовета (являющегося истцом по первоначальному иску) по отношению к стороне истца (являющегося ответчиком по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1.

3. об обязании ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрацию Ирбейского сельсовета передать в собственность истцу ( являющегося ответчиком  по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1, безвозмездно, бесхозное имущество в наименовании:

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель №935264;

- номер рамы 836494, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель № 023564.

- номер рамы 876085, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель №903085,

- номер рамы 820151 , цвет кузова красный.

4. о взыскании с ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрации Ирбейского сельсовета в пользу истца (являющегося ответчиком по первоначальному иску) главы КФХ ФИО1, реальные убытки связанных  с недостатками  переданного имущества, в не покрытой части удовлетворения требований  в сумме: 43500,00 рублей (сорок три тысячи пятьсот рублей 00 копеек).

5. о взыскании с ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрации Ирбейского сельсовета в пользу истца (являющегося ответчиком по первоначальному иску) главы КФХ ФИО1, реальные убытки,   по договору  оказания транспортных услуг от «01» ноября 2017 года  в сумме: 6500,00 рублей (шесть тысяч пятьсот рублей 00 копеек).

6. о взыскании с ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрации Ирбейского сельсовета в пользу истца (являющегося ответчиком  по первоначальному иску) главы КФХ ФИО1, убытки в виде   реального ущерба  на сумму: 19674,45 рублей (девятнадцать тысяч шестьсот семьдесят четыре рубля 45 копеек).

7. о взыскании с ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрации Ирбейского сельсовета размера уплаты государственной пошлины в сумме: 3561,00 рублей  (три тысячи пятьсот шестьдесят один рублей 00 копеек).

8. о взыскании размера выплаты неустойки в сумме: 6358,24 рублей (шесть тысяч триста пятьдесят восемь рублей 24 копейки) в соответствии с суммой долга из расчета ставки Центрального Банка РФ.

9. о взыскании со стороны ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрации Ирбейского сельсовета в пользу стороны истца  (являющегося ответчиком  по первоначальному иску) главы КФХ ФИО1 расходов  по оплате юридических услуг,   согласно заключенному договору оказания юридических услуг от «20» марта 2019 года  в сумме: 13000 рублей (тринадцать тысяч рублей 00 копеек).

Определением от 24.06.2019 встречный иск принят к производству.

24.07.2019 истец заявил об уточнении исковых требований.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований от 24 июля 2019 года принято судом в судебном заседании 19 августа 2019 года.

05.12.2019 от истца поступило заявление об уточнении  исковых требований, принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ в судебном заседании 11 декабря 2019 года.

Ответчик заявил об отсутствии у него одного из 4 требуемых тракторов. Истец заявил, что ответчик не допустил его на территорию для обследования тракторов и отвала. Ответчик  заявил о вине истца в неявке на актирование и осмотр имущества.

Ответчик заявил о наличии у него трех тракторов и отвала согласно исковым требованиям истца от 04 декабря 2019  за исключением трактора МТЗ 80 с двигателем № 903085.

Истец уточнил письменно характеристики тракторов по цвету и годам выпуска, и уменьшил требования в части объекта истребования одного трактора  - МТЗ 80 с двигателем № 903085 об отсутствии которого заявил ответчик, письменное уточнение исковых требований в судебном заседании 11 декабря 2019 года на заявлении истца   от 04 декабря 2019 года принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

С учетом заявления ответчика и уточнения требования истец заявляет следующие требования согласно заявлению от 05 декабря 2019 года и письменных уточнений на данном заявлении истцом в судебном заседании 11 декабря 2019 года:

признать недействительным в силу ничтожности соглашение от 23 октября 2017 года на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств между Администрацией  Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края и крестьянско-фермерским хозяйством в лице ФИО1.

Обязать ФИО1 в  течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения возвратить (передать) по акту приема-передачи Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края:

трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий, (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

-  отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717;

взыскать с ответчика 497 806 руб. 45 коп. в счет возмещения дохода.

Ответчик исковые требования не признал. Встречный иск поддержал. Истец встречный иск не признал.

Протокольным определением от 11.12.2019 в судебном заседании объявлен перерыв до 18.12.2019.

16 декабря 2019 года от ответчика поступило заявление, существо которого судом принято как заявление ответчика, что ответчик не ходатайствует о назначении экспертизы по раннее заявленному ходатайству от 15.03.2019 об оценочной экспертизе истребуемого имущества для расчета государственной пошлины и устранения противоречий между сторонами.

Определением от 18.12.2019судебное разбирательство по делу отложено на 17.01.2020.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

23.12.2019 от ответчика поступило заявление об отзыве ходатайства о проведении оценочной экспертизы.

14.01.2020 от истца поступил запрошенный судом паспорт ВА 940328 трактора МТЗ 80, документ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 17 января 2020 года истец исковые требования поддержал, встречный иск не признал. Ответчик и третьи лица в судебное заседание 17 января 2020 года  не явились, извещены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации Ирбейского района Красноярского края от 30.01.2003 № 23р в муниципальную собственность района от СХПК «Первое Мая» в счет погашения бюджетного кредита принято, в том числе следующее  имущество:

трактор - МТЗ-82, 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795;

трактор - МТЗ-80, № двигателя 023564, номер шасси 876085, г.в 1992;

       трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер шасси 836494, 1992 года выпуска.

К распоряжению приложен акт приема-передачи техники от 30.01.2003. 

В распоряжении от 30.01.2003 № 23р указывается принятие техники на оперативное управление администрации Ирбейского сельсовета в установленном законом порядке. 

23.10.2017 между администрацией Ирбейского сельсовета (арендодатель) и  Крестьянским фермерским хозяйством в лице ФИО1 (арендатор) подписано соглашение на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор аренды на передачу имущества: трактора МТЗ-80 в количестве трех единиц и МТЗ-82 в количестве одна единица, основные условия которого стороны определяют в настоящем соглашении сторон, который является предварительным договором. Договор аренды должен быть заключен сторонами настоящего соглашения в течение одного года. Обязательства возникают у сторон с момента настоящего соглашения и действуют до заключения основного договора аренды (пункт 1.1. соглашения).

В пункте 2.2. соглашения указано, что арендодатель обязуется передать арендатору указанное имущество в исправном техническом состоянии в срок до 23.10.2018 на срок, оговоренный сторонами.

Согласно постановлению администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 01.11.2017 № 118/1-пг главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 безвозмездно передано муниципальное имущество: трактор МТЗ-82, 1997 года.

Приложением № 1 к постановлению от 01.11.2017 № 118/1-пг является акт приема-передачи муниципального имущества от 01.11.2017, подписанный Главой КФХ ФИО5 главы Ирбейского сельсовета, в котором указано: передать на безвозмездной основе в КФХ главе ФИО1 муниципальное имущество в наименовании: трактор МТЗ-82, 1997 года выпуска, заводской номер 455485, двигатель № 379795, 82 л/с, гос. Номер 55-43 КО, цвет красный, колесный, в количестве 1 единицы.

 01.11.2017 ФИО2 – и.о. главы  администрации Ирбейского сельсовета и ФИО1 подписали акт осмотра транспортного средства – МТЗ-82, 1997 г.в., двигатель № 379795, цвет – красный, место проведения осмотра – СПК «Первое Мая», условия проведения осмотра – передача имущества по договору аренды. В акте отражено следующее техническое состояние имущества:  двигатель – исправен, КПП – исправен, шасси (рама) – исправна, гидросистема – исправна, рулевое управление – исправно, электрооборудование –неисправно, шины (гусеницы) –исправны. 

01.11.2017 ФИО2 – и.о. главы  администрации Ирбейского сельсовета и ФИО1 подписали акт осмотра (сверки) номерных узолв и агрегатов трактора МТЗ-82: года выпуска 1997, заводской номер машины (рамы) 455485, двигатель № 379795, цвет – красный, вид движителя – колесный, мощность двигателя – 82 л.с. 

01.11.2017 между администрацией Ирбейского сельсовета (учредитель) и крестьянским фермерским хозяйством в лице главы ФИО1 (доверительный управляющий) подписан  договор безвозмездного доверительного управления    транспортным    средством    №    35, согласно которому учредитель передает доверительному управляющему на срок, установленный в настоящем договоре движимое имущество в  доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления (пункт 1.1. договора).

В пункте 1.2. договора указано, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Согласно пункту 1.5. договора объектом доверительного управления является транспортное средство: трактор колесный МТЗ - 82 , 1997 года выпуска, государственный регистрационный номер 55-43 КО, цвет красный, кузов  № 455485, двигатель № 379795. Указанное имущество принадлежит учредителю управления на праве собственности, что подтверждается техническим паспортом о регистрации самоходной машины и других видов техники ВА № 940327, выданным 24.07.2003.

В пункте 7.1. договора установлен срок действия до 01.11.2018.

Администрация Ирбейского сельсовета направила главе КФХ ФИО6 уведомление о расторжении соглашения на заключение договора аренды в будущем по предоставлению транспортных средств. Уведомление получено адресатом 25.05.2018.

17.07.2018  Ирбейским  сельским  советом депутатов принято решение от № 74-р об изъятии у крестьянского хозяйства ФИО1, в том числе следующей   техники: 

трактора колесного  МТЗ-82, 1997 года выпуска, гос.номер 55-43 КО, цвет красный, кузов № 455485, ПТС ВА № 940327;

трактора колесного МТЗ-80, 1991 года выпуска, гос.номер 55-44 КО, цвет синий, ПТС ВА № 940323;

       трактора  колесного МТЗ-82, 1991 года выпуска, гос. номер 55-45 КО, цвет  синий, ПТС ВА № 940326.

Администрацией Ирбейского сельсовета в адрес ответчика направлено по почте письмом уведомление от 27.09.2018 № 633, в котором администрация указала, что не намерена  продлевать договор безвозмездного доверительного управления    транспортным    средством    №    35. 

Постановлением администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 31.10.2018 № 112-пг отменено  постановление администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 01.11.2017 № 118/1-пг.

В материалы дела представлены  документы на спорное имущество на три трактора:

- паспорт самоходной машины и других видов техники от 24.07.2003 ВА 940323 на трактор МТЗ-80, 1991 года выпуска номер рамы 836494, двигатель № 935264, цвет синий, вид движителя – колесный;

- паспорт  самоходной машины и других видов техники от 24.07.2003 № ВА 940327 на трактор МТЗ-82, 1997 года выпуска, номер рамы 455485, двигатель № 379795, цвет красный, вид движителя колесный; 

- паспорт самоходной машины и других видов техники от 24.07.2003 ВА 940326 на трактор МТЗ-80, 1991 года выпуска, номер рамы 876085, двигатель № 023564, цвет синий;

- платежное поручение от 23.11.2017 № 146692 на сумму 63500 руб., плательщик: УФК по Красноярскому краю (администрация Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края) с назначением платежа: прочие закупки товаров,  работ и услуг (приобретение отвала на МТЗ ОБН-1П  контр № ПА-168/17 от 13.11.2017, счет № 230 от 13.11.2017; 

- счет  № 230 от 13.11.2017 на сумму 63 500 руб. товар – отвал на МТЗ ОБН-1П;

- договор № РА-168/17 от 13.11.2017 на покупку администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края отвала на МТЗ ОБН-1П;

 Согласно справке Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от  28.01.2019 № 20-03-383 за администрацией Ирбейского сельсовета числится следующая самоходная техника:

трактор - МТЗ-82, заводской № 455485, двигатель № 379395, гос. рег. знак 

<

***> 24;

трактор - МТЗ-80, заводской № 876085, двигатель № 0235640, гос. рег. знак 

<

***>;

       трактор - МТЗ-80, заводской №  836494, двигатель № 935264, гос. рег. знак 

<

***>.

К справке приложены карточки учета самоходной машины в отношении указанной техники.

Согласно справке Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от  14.02.2019 б/н за администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района зарегистрирована самоходная техника: 

трактор - МТЗ-82, 1997 г.в., двигатель № 379395;

трактор - МТЗ-80, 1991 г.в., номер рамы 836494;

       трактор - МТЗ-80, двигатель № 903085, номер рамы 820151.

Согласно справке администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 12.03.2019 № 123 в соответствии с распоряжением Администрации Ирбейского района Красноярского края от 30.01.2003 № 23-р и акта приема-передачи техники от 30.01.2003 в сумму 203 500 руб. оценено имущество: 

Трактор МТЗ-80 55-45 ко – 40 000 руб.,

Трактор МТЗ-82 53-43 КО 60 000 руб.,

Трактор МТЗ-80 55-46 КР – 40 000 руб.,

Отвал МТЗ ОБН-1П – 63 500 руб.

В обоснование встречных исковых требований ответчиком в материалы дела представлены документы:

- дефектная ведомость к ремонту транспортного средства – трактора МТЗ-82 с 02 по 15.11.2017;

- смета на ремонт транспортного средства от 15.11.2017;

- товарные чеки: от 03.11.2017, от 10.11.2017;

- договор об оказании транспортных услуг от 01.11.2017, заключенный между главой КФХ ФИО1 (заказчик) и главой КФЗ ФИО7 (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется осуществлять грузовые перевозки на собственном транспорте, а также оказать погрузо-разгрузочные работы по заявке заказчика, а заказчик обязуется оплатить предоставленные транспортные услуги в порядке и сроки, предусмотренные договором;

- акт выполненных работ от 29.11.2017 по договору оказания услуг от 01.11.2017;

- договор на оказание услуг по обработке сельскохозяйственных земель от 01.05.2018, заключённый между   главой КФХ ФИО1 (заказчик) и главой КФЗ ФИО7 (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется механизированным транспортом в виде: трактор МТЗ-82; МТЗ-12.21 с использованием агрегатов, оказывать услуги по обработке сельскохозяйственных земель, принадлежащих заказчику;

- акт приема-передачи оказанных услуг (приложение № 1 к договору от 01.05.2018).

Ответчиком в материалы дела представлены акты верки агрегатов:

- акт сверки агрегатов МТЗ 82.1 от 18.09.2019, в соответствии с которым номера агрегатов и государственный номер трактора соответствуют ПТС, а именно: год выпуска – 1997, № рамы: 455485, № двигателя – 379795, цвет – красный;

- акт сверки агрегатов МТЗ 80 от 18.09.2019, в соответствии с которым  государственный номер отсутствует, заводская  бирка  отсутствует, год выпуска трактора не соответствует году выпуска, указанному в ПТС, а именно: год выпуска по ПТС – 1991, установлено сверкой агрегатов – 1992; № рамы – 836494 (совпадает), № двигателя – 935264 (совпадает), цвет – синий (совпадает). 

-акт сверки агрегатов МТЗ 80Л от 18.09.2019, в соответствии с которым государственный номер отсутствует, год выпуска трактора не соответствует году выпуска, указанному в ПТС, а именно: год выпуска по ПТС – 1991, установлено сверкой агрегатов – 1992; № рамы – 876085 (совпадает), № двигателя – 023564 (совпадает), цвет – синий (совпадает).

 

В судебном заседании с участием сторон установлены обстоятельства, что спорное имущество находится у ответчика, о чем заявил ответчик в судебных заседаниях: 

         трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 согласно данным ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

         трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий,  согласно данным ПТС ВА 940326  (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

         трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

         отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717;

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом. Частью 2 указанной статьи предусмотрено право обращения в арбитражный суд иных лиц в случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ ответчиком не доказано возмездное приобретение трех спорных тракторов и отвала в собственность ответчика. «Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».

В соответствии со  статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В распоряжении от 30.01.2003 № 23р указывается принятие техники на оперативное управление администрации Ирбейского сельсовета в установленном законом порядке. 

В паспорте ВА 940 323 на трактор МТЗ 80 истец указан как собственник, в паспорте ВА 940 326 истец указан как собственник трактора   МТЗ 80, в паспорте ВА 940327 ответчик указан как собственник трактора МТЗ 82, чему судом дана оценка с учетом представленных доказательств о приобретении прав на спорное имущество и справок гостехнадзора.

Согласно справке Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от  28.01.2019 № 20-03-383 за администрацией Ирбейского сельсовета числится следующая самоходная техника:

трактор - МТЗ-82, заводской № 455485, двигатель № 379395, гос. рег. знак 

<

***> 24;

трактор - МТЗ-80, заводской № 876085, двигатель № 0235640, гос. рег. знак 

<

***>;

       трактор - МТЗ-80, заводской №  836494, двигатель № 935264, гос. рег. знак 

<

***>.

К справке приложены карточки учета самоходной машины в отношении указанной техники.

Согласно справке Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от  14.02.2019 б/н за администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района зарегистрирована самоходная техника: 

трактор - МТЗ-82, 1997 г.в., двигатель № 379395;

трактор - МТЗ-80, 1991 г.в., номер рамы 836494;

       трактор - МТЗ-80, двигатель № 903085, номер рамы 820151Вещные права истца на спорное имущество подтверждены распоряжением, справками гостехнадзора. Ответчиком документов оснований для приобретения спорного имущество в собственность в силу законодательных оснований сделок, договоров не представлено. Таким образом права истца на спорное имуществом основаны на доказательствах представленных в дело которые оценены судом в совокупности как надлежащие доказательства прав истца на спорное имущество которые никем не опровергнуты.

Истец заявляет следующие требования:

признать недействительным в силу ничтожности соглашение от 23 октября 2017 года на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств между Администрацией  Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края и крестьянско-фермерским хозяйством в лице ФИО1;

обязать ФИО1 в  течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения возвратить (передать) по акту приема-передачи Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края:

трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий, (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

-  отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717;

взыскать с ответчика 497 806 руб. 45 коп. в счет возмещения дохода.

В судебном заседании с участием сторон установлены обстоятельства, что спорное имущество находится у ответчика, о чем заявил ответчик в судебных заседаниях: 

         трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 согласно данным ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

         трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий,  согласно данным ПТС ВА 940326  (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

         трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

         отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717;

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 74, 75 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Как следует из материалов дела, 23.10.2017 между администрацией Ирбейского сельсовета (арендодатель) и  Крестьянским фермерским хозяйством в лице ФИО1 (арендатор) подписано соглашение на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор аренды на передачу имущества: трактора МТЗ-80 в количестве трех единиц и МТЗ-82 в количестве одна единица, основные условия которого стороны определяют в настоящем соглашении сторон, который является предварительным договором. Договор аренды должен быть заключен сторонами настоящего соглашения в течение одного года. Обязательства возникают у сторон с момента настоящего соглашения и действуют до заключения основного договора аренды (пункт 1.1. соглашения).

В пункте 2.2. соглашения указано, что арендодатель обязуется передать арендатору указанное имущество в исправном техническом состоянии в срок до 23.10.2018 на срок, оговоренный сторонами.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, оспариваемое администрацией соглашение на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств заключено в нарушение вышеприведенных требований закона. 

Торги на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении спорной техники  не проводились, наличие оснований для предоставления ответчику техники без проведения торгов в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд признает обоснованным довод администрации том, что органом местного самоуправления нарушена процедура предоставления муниципального имущества ответчику, а также довод от том, что соглашение посягает на публичные интересы муниципального образования Ирбейский сельсовет и неопределенного круга лиц, поскольку в тех случаях, когда требуется проведение торгов (публичных процедур), подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем, в связи с чем передача главе КФХ ФИО6 муниципального имущества без проведения конкурса посягает, таким образом, также на отношения в сфере конкуренции.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении требования администрации о признании недействительным в силу ничтожности соглашения от 23.10.2017 на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств между Администрацией  Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края и крестьянско-фермерским хозяйством в лице ФИО1.

Учитывая признание судом обоснованным и подлежащим удовлетворению искового требования администрации Ирбейского сельсовета о признании недействительным в силу ничтожности соглашения от 23.10.2017 на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств, основания для удовлетворения встречного искового требования о   признании невыполнения обязательств по соглашению сторон от 23.10.2017 администрацией Ирбейского сельсовета по отношению к стороне истца (являющегося ответчиком по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1, отсутствуют,  в удовлетворении данного встречного искового требования следует отказать.

Оспаривая заявленные в рамках первоначального иска требования, ответчик заявляет встречные исковые требования:

1. о признании незаконным постановления №112-пг от 31.10.2018  об отмене постановления №118/1-пг от 01.1.12017 «О передаче муниципального имущества безвозмездно» главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1  в виде: трактора МТЗ-82 1997 года выпуска, двигатель №379795,   номер рамы 455485,   цвет кузова красный, государственный регистрационный номер 24 XX 18-95 , переданный по акту приема передачи   от «01» ноября 2017 года.

2. о признании невыполнения обязательств по соглашению сторон от «23» октября 2017 года, стороной  ответчика администрацией Ирбейского сельсовета (являющегося истцом по первоначальному иску) по отношению к стороне истца (являющегося ответчиком по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1.

3. об обязании ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрацию Ирбейского сельсовета передать в собственность истцу (являющегося ответчиком  по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1, безвозмездно, бесхозное имущество в наименовании:

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель №935264;

- номер рамы 836494, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель № 023564.

- номер рамы 876085, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель №903085,

- номер рамы 820151 , цвет кузова красный.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Ирбейского района Красноярского края от 30.01.2003 № 23р в муниципальную собственность района от СХПК «Первое Мая» в счет погашения бюджетного кредита принято, в том числе следующее  имущество:

трактор - МТЗ-82, 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795;

трактор - МТЗ-80, № двигателя 023564, номер шасси 876085, г.в 1992;

       трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер шасси 836494, 1992 года выпуска.

К распоряжению приложен акт приема-передачи техники от 30.01.2003.

23.10.2017 между администрацией Ирбейского сельсовета (арендодатель) и  Крестьянским фермерским хозяйством в лице ФИО1 (арендатор) подписано соглашение на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор аренды на передачу имущества: трактора МТЗ-80 в количестве трех единиц и МТЗ-82 в количестве одна единица, основные условия которого стороны определяют в настоящем соглашении сторон, который является предварительным договором. Договор аренды должен быть заключен сторонами настоящего соглашения в течение одного года. Обязательства возникают у сторон с момента настоящего соглашения и действуют до заключения основного договора аренды (пункт 1.1. соглашения).

Согласно постановлению администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 01.11.2017 № 118/1-пг главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 безвозмездно передано муниципальное имущество: трактор МТЗ-82, 1997 года. Приложением № 1 к постановлению от 01.11.2017 № 118/1-пг является акт приема-передачи муниципального имущества от 01.11.2017, подписанный Главой КФХ ФИО5 главы Ирбейского сельсовета, в котором указано: передать на безвозмездной основе в КФХ главе ФИО1 муниципальное имущество в наименовании: трактор МТЗ-82, 1997 года выпуска, заводской номер 455485, двигатель № 379795, 82 л/с, гос. Номер 55-43 КО, цвет красный, колесный, в количестве 1 единицы.

 01.11.2017 ФИО2 – и.о. главы  администрации Ирбейского сельсовета и ФИО1 подписали акт осмотра транспортного средства – МТЗ-82, 1997 г.в., двигатель № 379795, цвет – красный, место проведения осмотра – СПК «Первое Мая», условия проведения осмотра – передача имущества по договору аренды. В акте отражено следующее техническое состояние имущества:  двигатель – исправен, КПП – исправен, шасси (рама) – исправна, гидросистема – исправна, рулевое управление – исправно, электрооборудование –неисправно, шины (гусеницы) –исправны. 01.11.2017 ФИО2 – и.о. главы  администрации Ирбейского сельсовета и ФИО1 подписали акт осмотра (сверки) номерных узлов и агрегатов трактора МТЗ-82: года выпуска 1997, заводской номер машины (рамы) 455485, двигатель № 379795, цвет – красный, вид движителя – колесный, мощность двигателя – 82 л.с. 

01.11.2017 между администрацией Ирбейского сельсовета (учредитель) и крестьянским фермерским хозяйством в лице главы ФИО1 (доверительный управляющий) подписан  договор безвозмездного доверительного управления    транспортным    средством    №    35, согласно которому учредитель передает доверительному управляющему на срок, установленный в настоящем договоре движимое имущество в  доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления (пункт 1.1. договора).

В пункте 1.2. договора указано, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Согласно пункту 1.5. договора объектом доверительного управления является транспортное средство: трактор колесный МТЗ - 82 , 1997 года выпуска, государственный регистрационный номер 55-43 КО, цвет красный, кузов  № 455485, двигатель № 379795. Указанное имущество принадлежит учредителю управления на праве собственности, что подтверждается техническим паспортом о регистрации самоходной машины и других видов техники ВА № 940327, выданным 24.07.2003.

В пункте 7.1. договора установлен срок действия до 01.11.2018.

Администрация Ирбейского сельсовета направила главе КФХ ФИО6 уведомление о расторжении соглашения на заключение договора аренды в будущем по предоставлению транспортных средств. Уведомление получено адресатом 25.05.2018.

17.07.2018  Ирбейским  сельским  советом депутатов принято решение от № 74-р об изъятии у крестьянского хозяйства ФИО1, в том числе следующей   техники: 

трактора колесного  МТЗ-82, 1997 года выпуска, гос.номер 55-43 КО, цвет красный, кузов № 455485, ПТС ВА № 940327;

трактора колесного МТЗ-80, 1991 года выпуска, гос.номер 55-44 КО, цвет синий, ПТС ВА № 940323;

       трактора  колесного МТЗ-82, 1991 года выпуска, гос. номер 55-45 КО, цвет  синий, ПТС ВА № 940326.

Администрацией Ирбейского сельсовета в адрес ответчика направлено по почте письмом уведомление от 27.09.2018 № 633, в котором администрация указала, что не намерена  продлевать договор безвозмездного доверительного управления    транспортным    средством    №    35. 

Постановлением администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 31.10.2018 № 112-пг отменено  постановление администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 01.11.2017 № 118/1-пг.

Заявляя встречное исковое требование о признании незаконным постановления №112-пг от «31» октября 2018 года  об отмене постановления №118/1-пг от «01» ноября 2017 года «О передачи муниципального имущества безвозмездно» главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1  в виде: трактора МТЗ-82 1997 года выпуска, двигатель №379795,   номер рамы 455485,   цвет кузова красный, государственный регистрационный номер 24 XX 18-95 , переданный по акту приема передачи   от «01» ноября 2017 года, ответчик указывает, что глава администрации в одностороннем порядке не может отменить постановление №118/1-пг от 01.11.2017 о передаче техники, отменить постановление можно только в судебном порядке.

Суд отклоняет указанный довод ответчика по следующим основаниям.

Согласно постановлению администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 01.11.2017 № 118/1-пг главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 безвозмездно передано муниципальное имущество: трактор МТЗ-82, 1997 года. Приложением № 1 к постановлению от 01.11.2017 № 118/1-пг является акт приема-передачи муниципального имущества от 01.11.2017, подписанный Главой КФХ ФИО5 главы Ирбейского сельсовета, в котором указано: передать на безвозмездной основе в КФХ главе ФИО1 муниципальное имущество в наименовании: трактор МТЗ-82, 1997 года выпуска, заводской номер 455485, двигатель № 379795, 82 л/с, гос. Номер 55-43 КО, цвет красный, колесный, в количестве 1 единицы.

01.11.2017 между администрацией Ирбейского сельсовета (учредитель) и крестьянским фермерским хозяйством в лице главы ФИО1 (доверительный управляющий) подписан  договор безвозмездного доверительного управления    транспортным    средством    №    35, согласно которому учредитель передает доверительному управляющему на срок, установленный в настоящем договоре движимое имущество в  доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления (пункт 1.1. договора).

Вместе с тем, постановление администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края от 01.11.2017 № 118/1-пг, и подписанный 01.11.2017 между администрацией Ирбейского сельсовета (учредитель) и крестьянским фермерским хозяйством в лице главы ФИО1 (доверительный управляющий)  договор безвозмездного доверительного управления    транспортным    средством    №    35 противоречат  положениям ч. 1 ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 2 ст. 13, ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с ч. 1 ст. 17. 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Данная норма действовала и на момент принятия Постановления от 01.11.2017 № 118-пг и на момент заключения как договора № 35 от 01.11.2017.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 178-ФЗ). Возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц осуществляется исключительно в соответствии с данным Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Статья 13 указанного Федерального закона    вводит   закрытый    перечень    способов    приватизации    государственного    и муниципального имущества, что следует из положений ч. 5 данной статьи, которой установлено, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными данным Федеральным законом.

 Часть 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 26.05.2011 N 739-0-0, положение части 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Исходя из содержания указанной нормы, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт, в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций.

Таким образом, противоречие ранее принятого акта действовавшему на момент его принятия законодательству, является основанием для отмены такого акта органом (должностным лицом) его принявшим. 

Учитывая, что постановление Администрации Ирбейского сельсовета от 01.11.2017 № 118-пг принято в противоречии с действующими на момент его принятия положениями ч. 1 ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 2 ст. 13, ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», указанное постановление правомерно отменено постановлением администрации Ирбейского сельсовета от 31.10.2018 № 112-пг в соответствии с положениями части 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении встречного искового требования о признании незаконным постановления №112-пг от 31.10.2018 об отмене постановления №118/1-пг от 01.11.2017  о передаче муниципального имущества безвозмездно главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, следует отказать.

Истец также просит обязать ФИО1 в  течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения возвратить (передать) по акту приема-передачи Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края:

трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий, (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

-  отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717.

Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 заявлены встречные исковые требования об обязании ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрации Ирбейского сельсовета передать в собственность истцу (являющегося ответчиком  по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1, безвозмездно, бесхозное имущество в наименовании:

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель №935264;

- номер рамы 836494, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель № 023564.

- номер рамы 876085, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель №903085,

- номер рамы 820151 , цвет кузова красный.

Ответчик не оспаривает факт владения спорным имуществом в составе:

трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий, (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

-  отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как указано выше, суд пришел к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований администрации Ирбейского сельсовета о признании недействительным в силу ничтожности соглашения от 23.10.2017 на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств, об отказе в удовлетворении встречных исковых требований: о   признании невыполнения обязательств по соглашению сторон от 23.10.2017 администрацией Ирбейского сельсовета по отношению к стороне истца (являющегося ответчиком по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1; о признании незаконным постановления №112-пг от 31.10.2018 об отмене постановления №118/1-пг от 01.11.2017 о передаче муниципального имущества безвозмездно главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1.

Доказательства наличия иных оснований, подтверждающих правомерность и законность владения  спорной техникой, ответчик в материалы дела не представил.

Заполнение графы «новый собственник» в паспорте  самоходной машины ВА 940327, копия которого представлена ФИО1, с указанием в качестве собственника ФИО1 в отсутствие правовых оснований для перехода права собственности от Ирбейского сельсовета к ответчику, не подтверждает наличия права собственности у последнего на данную технику.

В свою очередь право муниципальной собственности  муниципального образования Ирбейского сельсовет  подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- справкой Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от  28.01.2019 № 20-03-383, согласно которой  за администрацией Ирбейского сельсовета числится следующая самоходная техника:

трактор - МТЗ-82, заводской № 455485, двигатель № 379395, гос. рег. знак 

<

***> 24;

трактор - МТЗ-80, заводской № 876085, двигатель № 0235640, гос. рег. знак 

<

***>;

       трактор - МТЗ-80, заводской №  836494, двигатель № 935264, гос. рег. знак 

<

***>.

К справке приложены карточки учета самоходной машины в отношении указанной техники.

- справкой Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от  14.02.2019 б/н, согласно которой за администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района зарегистрирована самоходная техника: 

трактор - МТЗ-82, 1997 г.в., двигатель № 379395;

трактор - МТЗ-80, 1991 г.в., номер рамы 836494;

       трактор - МТЗ-80, двигатель № 903085, номер рамы 820151.

- платежным поручением от 23.11.2017 № 146692 на сумму 63500 руб., плательщик: УФК по Красноярскому краю (администрация Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края) с назначением платежа: прочие закупки товаров, работ и услуг (приобретение отвала на МТЗ ОБН-1П  контр № ПА-168/17 от 13.11.2017, счет № 230 от 13.11.2017; 

- счетом  № 230 от 13.11.2017 на сумму 63500 руб. товар – отвал на МТЗ ОБН-1П;

- договором № РА-168/17 от 13.11.2017 на покупку администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края отвала на МТЗ ОБН-1П.

Таким образом, спорное имущество не является бесхозяйным (статья 225 ГК РФ), как на это указывает ответчик во встречном исковом заявлении.

Идентичность объектов, переданных ответчику в рамках исполнения соглашения от 01.11.2017 на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств объектами, находящимися во владении ответчика, последний не оспаривает.

Ответчиком в материалы дела представлены акты верки агрегатов:

- акт сверки агрегатов МТЗ 82.1 от 18.09.2019, в соответствии с которым номера агрегатов и государственный номер трактора соответствуют ПТС, а именно: год выпуска – 1997, № рамы: 455485, № двигателя – 379795, цвет – красный;

- акт сверки агрегатов МТЗ 80 от 18.09.2019, в соответствии с которым  государственный номер отсутствует, заводская  бирка  отсутствует, год выпуска трактора не соответствует году выпуска, указанному в ПТС, а именно: год выпуска по ПТС – 1991, установлено сверкой агрегатов – 1992; № рамы – 836494 (совпадает), № двигателя – 935264 (совпадает), цвет – синий (совпадает). 

-акт сверки агрегатов МТЗ 80Л от 18.09.2019, в соответствии с которым государственный номер отсутствует, год выпуска трактора не соответствует году выпуска, указанному в ПТС, а именно: год выпуска по ПТС – 1991, установлено сверкой агрегатов – 1992; № рамы – 876085 (совпадает), № двигателя – 023564 (совпадает), цвет – синий (совпадает).

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что в постановлении № 118/1-пг не указано, на каком праве имущество сельсовета передано ФИО1, какой вид вещного права возник у ФИО1 в результате принятия данного постановления; постановлением № 118/1-пг трактор  не передавался на праве собственности, в тексте данного постановления отсутствует указание на то, что трактор  передается в собственность ФИО1; предположение иного, истолкование данного постановления № 118/1-пг как передачу МТЗ-82 ФИО1 именно в собственность, противоречит буквальному содержанию данного муниципального правового акта.

Как указано выше, сделка по передаче ФИО1 безвозмездно МТЗ-82 прямо противоречит п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 13, ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 178-ФЗ). Возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц осуществляется исключительно в соответствии с данным Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Статья 13 указанного Федерального закона    вводит   закрытый    перечень    способов    приватизации    государственного    и муниципального имущества, что следует из положений ч. 5 данной статьи, которой установлено, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными данным Федеральным законом.

Учитывая, что материалами дела подтверждается наличие у муниципального образования Ирбейский сельсовет права собственности на спорное имущество, вместе с тем, ответчиком, в свою очередь, доказательства наличия иных оснований, кроме оспоренных  в рамках настоящего дела, подтверждающих правомерность и законность владения  спорной техникой, ответчик в материалы дела не представил, принимая во внимание удовлетворение судом  первоначальных исковых требований администрации Ирбейского сельсовета о признании недействительным в силу ничтожности соглашения от 23.10.2017 на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств, об отказе в удовлетворении встречных исковых требований: о   признании невыполнения обязательств по соглашению сторон от 23.10.2017 администрацией Ирбейского сельсовета по отношению к стороне истца (являющегося ответчиком по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1; о признании незаконным постановления №112-пг от 31.10.2018 об отмене постановления №118/1-пг от 01.11.2017 о передаче муниципального имущества безвозмездно главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, суд пришел к выводу  об удовлетворении первоначальных исковых требований об обязании ФИО1 в  течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения возвратить (передать) по акту приема-передачи Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края:

трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий, (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

-  отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717, 

об отказе в удовлетворении встречных исковых требований об обязании ответчика (являющегося истцом по первоначальному иску) администрации Ирбейского сельсовета передать в собственность истцу (являющегося ответчиком  по первоначальному иску) главе КФХ ФИО1, безвозмездно, бесхозное имущество в наименовании:

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель № 935264;

- номер рамы 836494, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель № 023564.

- номер рамы 876085, цвет кузова синий;

- трактор МТЗ-80 1991 года выпуска, двигатель № 903085,

- номер рамы 820151 , цвет кузова красный,

поскольку основания для безвозмездной передачи ответчику спорного имущества, находящегося в муниципальной собственности,  по изложенном выше основаниям, отсутствуют.

В соответствии со статьями 167, 168, 209, 301 Гражданского кодекса требования истца доказаны в части передачи от ответчика трех тракторов и отвала с учетом различных оснований и обстоятельств завладения ответчиком спорным имуществом, с учетом норм закона о виндикации собственником имущества, применении последствий недействительности сделок и оценки судом актов исполнительных органов. Как уже указано выше принятие постановления № 118-пг от 01 ноября 2017 года  и  передача имущества в безвозмездное пользование было незаконным и заключение договора № 35  от 01 ноября 2017 года на безвозмездное пользование имуществом противоречило нормам законов, также противоречило закону заключение соглашения от 23 октября 2017 года о заключении договора в будущем.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 497 806 руб. 45 коп. в счет возмещения дохода. Указанное требование истец мотивирует тем, что в период пользования техникой ответчик извлек для себя выгоду в виде безвозмездного пользования спорной техникой.  К заявлению об уточнении исковых требований от 24.07.2019 истцом приложен расчет упущенной выгоды, которая возникла при использовании имущества главой КФХ ФИО1 за период с 01.11.2017 по настоящее время.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права; утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб); неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения убытков и их размер, противоправность действий (бездействия) ответчика, его вина, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом. Недоказанность одного из названных обстоятельств исключает удовлетворение иска.

Анализ вышеназванной нормы права показывает, что в предмет доказывания по требованию о взыскании убытков входит: факт причинения убытков, их размер, наличие причинной связи между виновными действиями (бездействием) ответчика и причиненными убытками.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

В силу пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления от 23.06.2015 N 25, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из ожидаемого поведения любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по реализации принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Кодекса пределов осуществления гражданских прав. При этом лицо совершает действия с незаконной целью или незаконными средствами, нарушая права и законные интересы других лиц и причиняя им вред или создавая соответствующие условия.

Оценивая исковые требования о взыскании с ответчика убытков 497 806 руб. 45 коп., арбитражный суд приходит к выводу, что заявляя указанное требование истец   злоупотребляет правом, поскольку администрацией Ирбейского сельсовета указанная   техника была передана ответчику без соблюдения установленных законом процедур, в нарушение действующего законодательства и впоследствии. Таким образом, администрацией были совершены неправомерные действия по передаче техники ответчику.

Учитывая  изложенное, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового требования о взыскании с ответчика  497 806 руб. 45 коп. в счет возмещения неполученного дохода убытков. По данным требованиям истцом не доказаны как период пользования ответчиком спорным имуществом, так цена пользования, не доказано и виновное поведение ответчика в использование имущества которое передавалось ответчику. Не доказано истцом и доводы о возможности получения ответчиком доходов от использования имущества с учетом обстоятельств дела, состояния переданной техники, назначения техники и места ее расположения, объема и содержания выполнения на спорной технике работ и получения доходов. В соответствии со статьями 15, 393,  1102, 11003 ГК РФ исковые требования к ответчику о взыскании предполагаемого дохода не доказаны со ссылкой на документы с учетом обстоятельств дела, пояснений ответчика и представленных в дело документов.

В рамках встречного иска ответчиком заявлены требования к администрации Ирбейского сельсовета:

- о взыскании реальных убытков,  связанных  с недостатками  переданного имущества, в непокрытой части удовлетворения требований  в сумме: 43500,00 рублей (сорок три тысячи пятьсот рублей 00 копеек).

- о взыскании реальных убытков   по договору  оказания транспортных услуг от «01» ноября 2017 года  в сумме: 6500,00 рублей (шесть тысяч пятьсот рублей 00 копеек).

- о взыскании убытков в виде   реального ущерба  на сумму: 19674,45 рублей (девятнадцать тысяч шестьсот семьдесят четыре рубля 45 копеек).

- о взыскании размера выплаты неустойки в сумме: 6358,24 рублей (шесть тысяч триста пятьдесят восемь рублей 24 копейки) в соответствии с суммой долга из расчета ставки Центрального Банка РФ.

В обоснование указанных встречных исковых требований ответчиком представлены документы:

- дефектная ведомость к ремонту транспортного средства – трактора МТЗ-82 с 02 по 15.11.2017;

- смета на ремонт транспортного средства от 15.11.2017;

- товарные чеки: от 03.11.2017, от 10.11.2017;

- договор об оказании транспортных услуг от 01.11.2017, заключенный между главой КФХ ФИО1 (заказчик) и главой КФЗ ФИО7 (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется осуществлять грузовые перевозки на собственном транспорте, а также оказать погрузо-разгрузочные работы по заявке заказчика, а заказчик обязуется оплатить предоставленные транспортные услуги в порядке и сроки, предусмотренные договором;

- акт выполненных работ от 29.11.2017 по договору оказания услуг от 01.11.2017;

- договор на оказание услуг по обработке сельскохозяйственных земель от 01.05.2018, заключённый между   главой КФХ ФИО1 (заказчик) и главой КФЗ ФИО7 (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется механизированным транспортом в виде: трактор МТЗ-82; МТЗ-12.21 с использованием агрегатов, оказывать услуги по обработке сельскохозяйственных земель, принадлежащих заказчику;

- акт приема-передачи оказанных услуг (приложение № 1 к договору от 01.05.2018).

Рассмотрев указанные встречные исковые требования, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям. 

Фактически ответчик во встречном иске требует убытки по статьям 15, 393 ГК РФ с учетом положений статей 1102, 1103  ГК РФ  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Как указано выше, в постановлении № 118/1-пг не указано, на каком праве имущество сельсовета передано ФИО1, какой вид вещного права возник у ФИО1 в результате принятия данного постановления; постановлением № 118/1-пг трактор  не передавался на праве собственности, в тексте данного постановления отсутствует указание на то, что трактор  передается в собственность ФИО1; предположение иного, истолкование данного постановления № 118/1-пг как передачу МТЗ-82 ФИО1 именно в собственность, противоречит буквальному содержанию данного муниципального правового акта. Таким образом, ремонт техники, на который ссылается ответчик, осуществлялся им по собственной инициативе при очевидном отсутствии оснований  полагать, что указанная техника принадлежит ему на праве собственности. С собственником имущества перечень ремонтных работ и состояние имущество не согласовывалось и не оценивалось в связи с чем оснований для взыскания затрат на ремонт или содержание не имеется в соответствии со статьями 15,  393,  209, 406.1, 1102, 1103 ГК РФ. Суд также отклоняет доводы ответчика  о том, что он вынужден был заключить договор об оказании транспортных услуг от 01.11.2017 с  главой КФЗ ФИО7  вследствие неисправности переданных ему администрацией тракторов, поскольку в силу действующего законодательства у администраций органов местного самоуправления отсутствует обязанность по безвозмездному наделению предпринимателей техникой, необходимой для осуществления ими предпринимательской деятельности, в связи с чем затраты ответчика по привлечению третьих лиц для оказания услуг в рамках осуществляемой им деятельности на администрацию возложены быть не могут. 

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении данных встречных исковых требований следует отказать в полном объеме за отсутствием правовых оснований и доказательств обоснованности со ссылкой на документы и доказательства.

Государственная пошлина по иску составляет 26 540 руб., из расчета по иску за требование о признании недействительным соглашения 6000 руб., 18 000 руб. (6000*3) за истребование трех тракторов с учетом обстоятельств спора по передаче тракторов и заключенных договоров и сделок, 2 540  руб. за требования по отвалу с учетом стоимости отвала по приобретению 63500 руб.  Государственная пошлина по встречному иску 27 341 руб. (300 руб. по требованию о признании недействительным постановления, 6000 руб. по требованию о неисполнении обязательств, 18 000 руб. по требованию о передаче трех тракторов (6000*3) и 3 041 руб. от суммы встречных исковых требований 76 032 руб. 70 коп. Ответчиком уплачено 27 381 руб. государственной пошлины, излишне уплачено 40 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26 500 руб. из расчета по иску за требование о признании недействительным соглашения 6000 руб., 18 000 руб. (6000*3) за истребовании трех тракторов с учетом обстоятельств спора по передаче тракторов и заключенных договоров и сделок, 2 540  руб. за требования по отвалу с учетом стоимости отвала по приобретению 63500 руб., с учетом переплаты ответчиком государственной пошлины по встречному иску 40 руб.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства

заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края удовлетворить частично.

 

Признать недействительным в силу ничтожности соглашение от 23 октября 2017 года на заключение в будущем договора аренды по предоставлению транспортных средств между Администрацией  Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края и крестьянско-фермерским хозяйством в лице ФИО1.

 

Обязать ФИО1 в  течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения возвратить (передать) по акту приема-передачи Администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края:

         трактор - МТЗ-82 1997 г.в., кузов № 455485,  двигатель № 379795 согласно данным ПТС ВА 940327,  (цвет кузова красный); 

         трактор - МТЗ-80. № двигателя 023564, номер рамы 876085, цвет синий,  согласно данным ПТС ВА 940326  (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

         трактор - МТЗ-80 № двигателя 935264, номер рамы 836494, цвет кузова синий, согласно данным ПТС ВА 940323; (1992 года выпуска по акту сверки агрегатов,  по ПТС 1991 года выпуска); 

         отвал на МТЗ для МТЗ ОБН-1П, год выпуска - 2017, заводской номер 161717;

 

В остальной части исковых требований о взыскании 497 806 руб. 45 коп. в счет возмещения дохода отказать.

 

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

 

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет 26 500 руб. государственной пошлины.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Г.Г. Петроченко