АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5669/2023

05 декабря 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

 

судей С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от управления муниципальной собственности г. Владивостока: ФИО1, доверенность от 13.12.2022.

от индивидуального предпринимателя ФИО2: ФИО3, доверенность от 23.06.2023.

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 05.06.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023

по делу №  А51-13720/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 323253600073789, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени 

  

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока, управление,  истец) обратилось с иском о взыскании                             с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) задолженности по арендной плате в размере 2 729 319,28 руб. и пени                        в размере 276 501,63 руб.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.10.2019 по 31.03.2023 в размере 3 517 827,23 руб. и пеню за период с 01.01.2019 по 19.04.2023 в сумме 646 497,11 руб., всего – 4 164 324,23 руб.

Решением от 05.06.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по пене в размере 2 078,53 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда                          от 18.08.2023 решение от 05.06.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УМС г. Владивостока просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает на необходимости применения к спорному расчету коэффициента функционального использования, установленного решением думы                           г. Владивостока № 505, за период, предшествующий вступлению в законную силу решения о признании недействующим указанного нормативного акта.                               В отсутствие действующих коэффициентов функционального использования полагает подлежащим применению размер арендной платы, установленный условиями спорного договора аренды.

В отзыве на кассационную жалобу ИП ФИО2 приводит свои возражения против ее доводов, просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представители УМС г. Владивостока и ИП ФИО2 поддержали свои позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, между департаментом земельных                       и имущественных отношений Приморского края (арендодатель)                                   и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.12.2018 № 28-Ч-23173, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок                     с кадастровым номером 25:28:030004:5067, площадью 4433 кв.м, местоположение: г. Владивосток, в районе ул. Острогорная, 13, разрешенное использование: подземные или многоэтажные сооружения для хранения автомобильного транспорта (многоярусные парковки), цель предоставления: для завершения строительства объекта незавершенного строительства, степенью готовности 16 %

Срок договора аренды составляет 3 года с момента его подписания (пункт 1.3 договора).

Пунктом 2.1 договора установлена арендная плата в размере 86 287,50 руб. в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 2.2 договора).

Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу нормативных правовых актов, на основании которых определяется размер арендной платы, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такого изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанных актов и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий период (пункт 2.6 договора).

Согласно пункту 4.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства.

Дополнительным соглашением от 22.03.2022 срок договора аренды определен с 25.12.2018 по 24.12.2027. 

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. 

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи                   от 25.12.2018.

Предупреждение от 07.04.2022 №28/9685-исх УМС г. Владивостока обратилось к обществу с требованием об уплате задолженности по арендным платежам и пене.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании основного долга в сумме 3 517 827,23 руб., начисленного за период с 01.10.2019 по 31.03.2023,             пени в сумме 646 497,11 руб., начисленной за период с 01.01.2019                          по 19.04.2023 (с учетом принятых судом уточнений).

Судами правомерно квалифицированы спорные правоотношения как регулируемые нормами главы 34 «Аренда» ГК РФ, условиями договора аренды от 25.12.2018 № 28-Ч-23173.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с абзацем вторым данной статьи порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, арендатор должен обеспечить своевременное перечисление арендодателю арендной платы в размере и порядке, установленном договором аренды.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пени) (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как указано выше и установлено, земельный участок с кадастровым номером 25:28:030004:5067, являющийся предметом договора аренды                  от 25.12.2018 № 28-Ч-23173, находится в границах территории Владивостокского городского округа, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа с 01.05.2019 наделено УМС г. Владивостока в соответствии Законом Приморского края от 18.11.2014                № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» в редакции Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ, постановлением администрации города Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок определяется договором аренды.

По общему правилу положений статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам, размер арендной платы за публичные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление № 73)).

Суды первой и апелляционной инстанций на основании приведенных правовых положений признали, что спорным договором предусмотрена обязанность арендатора оплачивать арендную плату за земельный участок, размер которой является регулируемой и подлежащей определению на основании статьи 65, пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 25:28:030004:5067 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Судом установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:030004:5159, поставленный на кадастровый учет в 09.11.2017.

Проверяя правильность расчета, суды установили, что в спорный период размер арендной платы за соответствующий земельный участок подлежал определению на основании постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» (исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы), муниципального правового акта от 10.08.2015 № 208-МПА, принятого думой города Владивостока, «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов» (приведена формула по которой рассчитывается ставка арендной платы: произведение ставки земельного налога и коэффициента функционального использования), решения думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в г. Владивостоке» (для названного земельного участка подлежит применению ставка 1,5%), а также приложения № 1 к решению думы г Владивостока                   от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке», которое на момент рассмотрения спора признано недействующим.

Исходя из приведенных норм права, судебные инстанции пришли                  к правомерному выводу, что размер арендной платы за использование  спорным земельным участком в период с 01.10.2019 по 02.08.2022 не должен превышать размер земельного налога (в данном случае 1,5%).

Проверяя расчет арендной платы за период, начиная с 03.08.2022  по 31.03.2023, суды признали обоснованным применение установленного Приложением № 1 к Решению думы г. Владивостока от 28.07.2022 № 737 «Об установлении размеров корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов», вступившему в силу 03.08.2022, соответствующего коэффициента функционального использования.

Проверив справочный расчет суммы основного долга, представленный в материалы дела, суды, признав его обоснованным и арифметически верным, пришли к правильному выводу об отсутствии на стороне предпринимателя задолженности по внесению арендных платежей                           в испрашиваемой сумме.

При оценке требований о взыскании пени суды обоснованно учли положения статей 329 и 330 ГК РФ, содержание пункта 4.2 договора аренды от 25.12.2018, проверив расчет пени, частично удовлетворили данные требования на сумму 2 078,53 руб.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа считает, что решение, постановление приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.06.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 по делу № А51-13720/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова

 

Судьи                                                                                    С.И. Гребенщиков

В.А. Гребенщикова