АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-4363/2024 

 

20.05.2024 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  16.05.2024   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   20.05.2024 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 257,   ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО" (665415, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕРЕМХОВО ГОРОД, ФЕРЕНЦА ПАТАКИ УЛИЦА, 6, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 547 515 руб. 51 коп., 

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО" о взыскании 50 000 рублей, в том числе: 49 637 рублей 97 копеек – основного долга по оплате потерь в электрических сетях; 362 рубля 03 копейки – неустойки; неустойки по ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму долга 494 405 рублей в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 23.12.2023 по день фактической оплаты основного долга.

В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потерь в электрических сетях за период с апреля по июнь 2023 года.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ завил об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате потерь в электрических сетях в размере 494 405 руб., пени в размере 39 391 руб. 26 коп., а также пени по ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму долга 494 405 рублей в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 09.04.2024 по день фактической оплаты основного долга. 

Уточнения судом приняты. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, вновь ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате потерь в электрических сетях в сумме 494 405 руб., пени в размере 53 110 руб. 51 коп., а также пени по ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму долга 494 405 рублей в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 17.05.2024 по день фактической оплаты основного долга. 

Уточнения судом приняты.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Определение суда о принятии искового заявления получено ответчиком 14.03.2024, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402593750519.

Таким образом, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие представителей сторон.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд Иркутской области установил следующие обстоятельства. 

Как усматривается из материалов дела, ООО «Иркутская энергосбытовая компания», являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет поставку электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области  в границах зоны деятельности (постановление Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 № 46-П «О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика», Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр «О лишении статуса гарантирующего поставщика»)

Муниципальному образованию «город Черемхово» на праве собственности принадлежат следующие объекты электросетевого хозяйства: линия электропередач 380/220 электроснабжения жилых домов от комплектной трансформаторной подстанции 100 кВА город Черемхово, протяженностью 281,98 м, кадастровый номер 38:33:000000:847, расположенные по адресу: Иркутская область, Черемховский район, станция Черемхово; низковольтные сети 0,4 кВ станции Черемхово, протяженностью 4708,91 м, кадастровый номер 38:33:000000:832, расположенные по адресу: Иркутская область, Черемховский район, станция Черемхово; кабельная низковольтная линия 0,4 кВ от трансформаторной подстанции 170 город Черемхово, протяженностью 168,12 м., кадастровый номер 38:33:000000:843, расположенные по адресу: Иркутская область, Черемховский район, станция Черемхово; электрические сети 0,4 кВт электроснабжения жилых домов станции Касьяновка протяженностью 5126,11 м., кадастровый номер 38:20:000000:1310, находящиеся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через который энергопринимающие устройства потребителей муниципального образования «город Черемхово» опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики  на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, в том числе энергоснабжением, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» такие отношения рассматриваются как договорные. В связи с чем, полагая, что у администрации возникла обязанность по оплате потерь электрической энергии, как собственника объектов электросетевого хозяйства, истец, как следует из искового заявления, направил в адрес ответчика для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии счета-фактуры № 17085-2500 от 31.07.2023 на сумму 59 068 руб. 82 коп., № 25006-2500 от 31.10.2023 на сумму 286 567 руб. 75 коп, № 27365-2500 от 30.11.2023 на сумму 743 839 руб. 15 коп., которые ответчик  не оплатил.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия № 0000018517 от 19.12.2023 об оплате задолженности в течение трех дней с даты получения данной претензии, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Как указал истец, в адрес ответчика был направлен муниципальный контракт энергоснабжения бюджетного потребителя № 2500 от 18.02.2021 в целях урегулирования вопроса о возмещении фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства между ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ" и муниципальным образованием «город Черемхово», который со стороны последнего акцептован не был.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

При наличии таких обстоятельств суд считает правомерными доводы истца о том, что в связи с принадлежностью ответчику как иному владельцу на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей муниципального образования «город Черемхово» опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации и получают электрическую энергию от гарантирующего поставщика - истца по делу, администрация муниципального образования (как владелец) обязана в силу вышеуказанных правовых норм возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В июле, октябре и ноябре 2023 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика согласно составленному гарантирующим поставщиком расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составили 14 537 кВт в июле, 70 703 кВт в октябре, 165 358 кВт в ноябре, стоимостное выражение потерь электрической энергии за спорный период рассчитано по установленным тарифам и составило в общем размере 1 089 475 руб. 72 коп. 

Представленные в материалы дела товарные накладные № 8506 от 31.07.2023, № 12579 от 31.10.2023, № 13532 от 30.11.2023 содержат сведения об объемах фактических потерь электрической энергии и их стоимости.

Означенные сведения ответчиком не опровергнуты, доказательств иных величин, подлежащих применению при расчете потерь, не представлено.

Истцом в адрес ответчика для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии направлены счета-фактуры № 17085-2500 от 31.07.2023, № 25006-2500 от 31.10.2023, № 27365-2500 от 30.11.2023 на общую сумму 1 089 475 руб. 72 коп. Однако ответчик оплату произвел частично. Таким образом, на стороне муниципального образования «город Черемхово» в лице администрации образовалась задолженность в сумме 494 405 руб., составляющая сумму потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представленные истцом в материалы дела вышеназванные доказательства свидетельствуют о том, что истец, исполняя свои обязательства по поставке электрической энергии по сетям принадлежащим ответчику, тогда как ответчик свои обязательства по оплате потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства не исполнил. Задолженность согласно представленному истцом расчету составила 494 405 руб.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Однако ответчик доказательств оплаты задолженности по потерям электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства принадлежащих ответчику в материалы дела не представил.

Учитывая неисполнение ответчиком обязательств по оплате потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, а также отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих несогласие ответчика с объемом потерь, арбитражный суд  приходит к выводу о том, что  исковые требования о взыскании задолженности в сумме 494 405 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании пени за несвоевременную оплату суд считает также обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 26 Федерального закона от   26 марта 2003 года № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике», ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ  «О  теплоснабжении»,  ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 155 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  установлена   законная неустойка за просрочку исполнения обязательства  по  оплате   потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки  определяется  в  зависимости  от   ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по  ставке,  действующей  на   дату фактического платежа.   При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку   в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе  с  тем  по  смыслу  данной  нормы,  закрепляющей    механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств  по  оплате  потребленных  энергетических  ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Указанные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Как следует из представленного истцом расчета, за просрочку оплаты потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства в июле, октябре и ноябре 2023 года начислены пени в сумме 53 110 руб. 51 коп. за период просрочки с 22.12.2023 по 16.05.2024, исходя из ключевой ставки Банка России в размере 9,5%. Указанный расчет проверен арбитражным судом, ответчикам не оспорен и является верным. 

Между тем, истцом заявлено о взыскании пени по дату фактической оплаты задолженности.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Принимая во внимание положения пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд приходит к выводу о правомерности заявленного истцом требования о взыскании пени, начисленных на сумму задолженности в размере 494 405 руб., в соответствии с требованием Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 17.05.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Принимая во внимание, что ответчик является органом местного самоуправления, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов и органов местного самоуправления - ответчиков от уплаты государственной пошлины в бюджет. При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган либо орган местного самоуправления.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере        2 000 руб., расходы по которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования "город Черемхово" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                   494 405 руб. задолженности, 53 110 руб. 51 коп. пени за нарушение сроков оплаты и                2 000 руб. расходов по госпошлине, а всего 549 515 руб. 51 коп.

Взыскать с Администрации муниципального образования "город Черемхово" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени, начисленные на сумму задолженности в размере 494 405 руб., в соответствии с требованием Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 17.05.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                    И.П.Дягилева