АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-793/2022

15 сентября 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Марактаевой И. Г. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацем 5 пункта 148 (1) Правил № 354 нежилых помещений домов, находящихся под управлением ответчика,

об обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацами 7-12 пункта 148 (1) Правил № 354 жилых помещений домов, находящихся под управлением ответчика,

при участии в заседании:

от истца:  ФИО2, представитель по доверенности от 28.11.2021 № 2;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» обратилось в суд с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения иска) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содружество» об обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацем 5 пункта 148 (1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по нежилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика:

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>;

Обязании ответчика предоставить истцу полную информацию, предусмотренную абзацами 7 - 12 пункта 148(1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по жилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика:

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>.

- 

<

...>

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> (3)

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П.

В обоснование иска истец указал, что ответчик не исполняет обязанность по представлению информации, несмотря не обращения истца.

Опровергая довод ответчика о предоставлении сведений о собственниках нежилых помещений, истец указал, что уточнил иск с учетом нежилых помещений в МКД, по которым ответчик не предоставил сведения. Данные о наличии нежилых помещений в МКД получены с сайта Росреестра.

Ответчик не признал иск.

В обоснование возражения заявил, что сведения о собственниках помещений в МКД представляются региональному оператору до начала его деятельности, а не через два года после начала осуществления истцом функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец оказывает всем собственникам помещений в МКД услугу по обращению с ТКО, открыв им лицевые счета, получая оплату за услуги. Следовательно, полагает ответчик, истец имеет все необходимые ему сведения о собственниках.

Также ответчик полагает, что истец требует сведения о собственниках нежилых помещений, которые или уже переданы истцу, или которые в МКД не имеются.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив документы, представленные в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

С 01.04.2019 ООО «ЭкроАльянс» приступил в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Согласно сведениям из реестра лицензий сайта ГЖИ РБ, а также сведениям сайта ГИС ЖКХ, и с учетом пояснений самого ответчика,  ООО «Управляющая компания Содружество» на дату рассмотрения дела является управляющей компанией следующих многоквартирных домов в г. Улан-Удэ:

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>.

- 

<

...>

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> (3)

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П.

В силу пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

В соответствии с абзацем 5 пункта 148(1) Правил N 354 управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно абзацам 7-12 пункта 148(1) Правил N 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 148(11) Правил N 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя:

-    фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

-    адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354;

-   сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-   сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

-   предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами N 354, за предыдущие 12 месяцев;

-   реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

В абзаце 13 пункта 148(1) Правил N 354 определено, что в случае непредоставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, недостоверных сведений, убытки регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, понесенные в связи с уплатой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного пунктом 155(1) настоящих Правил, рассчитанного при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом и не предоставившими сведения и (или) предоставившими недостоверные сведения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе (абзац 13 пункта 148(1) Правил N 354).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" (абзац 14 пункта 148(1) Правил N 354).

В соответствии с пунктом 1481-1 Управляющая организация, правление товарищества или кооператива предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Ссылаясь на указанные пункты Правил N 354, ООО «ЭкоАльянс» запросил у Ответчика сведения о собственниках и проживающих жилых помещений, а также сведения о собственниках нежилых помещений домов, находящихся под управлением ООО «Управляющая компания Содружество». Ответчик на запрос ответил отказом.

В отзыве на исковое заявление ответчик в обоснование отказа в предоставлении сведений указал, что правила об обязанности управляющей организации предоставлять такие сведения введены в действие с 31.07.2019 после начала деятельности истца как регионального оператора. Также ответчик  указал, что истец открыл лицевые счета собственникам помещений в МКД, следовательно, имеет возможность самостоятельно получать такие сведения.

Суд отклоняет доводы ответчика.

В законодательстве нет указаний, в какой период предъявлять требования о предоставлении информации в соответствии с законом. 

В Постановлении 354 кроме абзаца 7 пункта 148(1), что УК обязана предоставить указанные сведения не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с ТКО коммунальной услуги, абзац 13 содержит, что в случае непредоставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, недостоверных сведений, убытки регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, понесенные в связи с уплатой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного пунктом 155 1 настоящих Правил, рассчитанного при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом и не предоставившими сведения и (или) предоставившими недостоверные сведения.

Пунктом 148 1-1 Постановления 354 предусмотрено, что Управляющая организация, правление товарищества или кооператива предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Поэтому, управляющие организации (ТСЖ) обязаны предоставлять информацию как до начала деятельности регионального оператора, так и при ведении деятельности, а для актуализации данных в случае изменения указанных сведений, обязаны предоставить информацию не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

ООО «ЭкоАльянс» открыло лицевые счета в жилых помещениях, находящихся в домах под управлением Ответчика и производит начисления, исходя из количества проживающих граждан по данным, предоставляемым Управлением информационных ресурсов. Информация о количестве проживающих является обезличенной.

Таким образом, единственным источником информации о собственниках и проживающих со всеми данными является Управляющая компания, которая этой информацией владеет. И обязанность Ответчика по предоставлению информации региональному оператору по обращению с ТКО предусмотрена законом.

Ответчик также, возражая против иска, указал, что представил истцу сведения о собственниках нежилых помещений в МКД письмом № 371 от 06.08.2021, в доказательство направления письма представил скрин шот от переписки (через Мой арбитр 18.05.2022).

Истец пояснил, что письма ответчика не получал, проверил указанную ответчиком электронную почту,  письмо № 371 от 0.08.2021 не поступало.

Таким образом, ответчик не подтвердил исполнения возложенной законом обязанности о предоставлении сведений о собственниках нежилых помещений.

Также ответчик не опроверг довод истца о том, что представленные в судебном заседании  сведения по нежилым помещениям в МКД, являются неполными и представлены не по всем нежилым помещениям.

Суд отклоняет возражения ответчика об отсутствии нежилых помещений в МКД, указанные им в дополнении к отзыву на исковое заявление.

Истец представил сведения из Росреестра (03.06.2022 через Мой арбитр), которые содержат данные о типе объекта как помещения в МКД в 

<

...>, 38, 49, 55,63, ул. Путейская, 1, ул. Шульца, 4, ул. ФИО3, 8, ул. Гагарина, 59, ул. Добролюбова, 3, ул. Пушкина, 12, ул. Клыпина, 18,  24 П, ул. Путейская, 4, 5, 6.

Представитель истца пояснил, что «тип объекта» - помещение обозначает нежилые помещения, жилые помещения обозначены как квартиры.

В период начала ведения деятельности Истца (апрель 2019г.) согласно абзацу 5 пункта 148.1. действующей редакции Постановления 354 Управляющая организация, товарищество, кооператив обязаны предоставить региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указал, что в нарушение указанного пункта и пунктов после внесения изменений в постановление 354 до настоящего времени Ответчиком не были предоставлены сведения о собственниках нежилых помещений. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не исполнил обязанности, возложенную на него Правилами № 354 (пункты 148 (1), 148 1-1).

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) полную информацию, предусмотренную абзацем 5 пункта 148 (1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по нежилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика:

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) полную информацию, предусмотренную абзацами 7 - 12 пункта 148(1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по жилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика:

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>.

- 

<

...>

- 

<

...>,

- 

<

...> П,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> (3)

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...> П.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. – судебные расходы по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                И.Г. Марактаева