АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-18888/2022

город  Кемерово

23 января 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Благотворительному фонду правовой помощи социально незащищённым категориям граждан «Гражданские права», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении договоров безвозмездного пользования имуществом;   

при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 28.12.2022 №96-22,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – КУМИ г. Кемерово, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Благотворительному фонду правовой помощи социально незащищённым категориям граждан «Гражданские права» (далее – БФ «Гражданские права», ответчик) о расторжении договоров безвозмездного пользования (ссуды) объектов муниципального имущества города Кемерово от 21.02.2022 №1097, от 01.04.2022 №1099, от №1100, №1101, №1102№1103, обязании ответчика возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово объекты распложенные по адресу г.Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», боксы:

- 19,РК5515, общей площадью 21,1 кв.м.

-12, РК5508, общей площадью 21,8 кв.м.

-25, РК5521, общей площадью 21,9 кв.м.

- РК5528, общей площадью 22,3 кв.м.

-33, РК5529, общей площадью 19,7 кв.м.

-39, РК5535, общей площадью 22,6 кв.м.

 Требования истца мотивированы ссылками на нарушение ссудополучателем условий договоров, а также положений статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 20.12.2022 судебное заседание отложено на 17.01.2023.

Ответчик иск оспорил, указав, что существенных нарушений условий договоров со стороны ответчика не было, доступ к гаражам является открытым и свободным, поэтому осмотру гаражей ответчик не препятствовал. В процессе пользования гаражами ответчиком проведены улучшения технического состояния гаражей. 

Ответчик явку представителя не обеспечил, извещен. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержала исковые требования, представила акт проверки от 11.01.2023, устно пояснила, что на повторную проверку президент Фонта или иное уполномоченное Фондом лицо не прибыло. 

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец заключил с ответчиком договор №1097 безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального имущества города Кемерово, по условиям которого ответчику предоставляется в безвозмездное временное пользование объект муниципальной собственности общей площадью 21,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», бокс 19, РК 5515. Объект передан по акту сдачи - приемки от 21.02.2022. Срок действия договора согласно пункту 1.4 договора установлен с 21.02.2022 по 19.02.2023.

01.04.2022 истец заключил с ответчиком договоры №1099 безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального имущества города Кемерово, по условиям которого ответчику предоставляется в безвозмездное временное пользование объект муниципальной собственности - гараж с кадастровым номером 42:24:0101001:1178, общей площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу: г.Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», бокс 12, РК 5508. Объект передан по акту сдачи - приемки от 01.04.2022. Срок действия договора согласно пункту 1.4 договора установлен с 01.04.2022 по 30.03.2023.

Договор №1100 на  объект муниципальной собственности - гараж с кадастровым номером 42:24:0101001:2727, общей площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: г.Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», бокс 25, РК 5521. Объект передан по акту сдачи - приемки от 01.04.2022. Срок действия договора согласно пункту 1.4 договора установлен с 01.04.2022 по 30.03.2023.

Договор №1101 на  объект муниципальной собственности - гараж с кадастровым номером 42:24:0101001:1195, общей площадью 22,3 кв.м., расположенный по адресу: г.Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», РК 5528. Объект передан по акту сдачи - приемки от 01.04.2022. Срок действия договора согласно пункту 1.4 договора установлен с 01.04.2022 по 30.03.2023.

Договор №1102 на  объект муниципальной собственности - гараж с кадастровым номером 42:24:0101001:4642, общей площадью 19,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», бокс 33, РК 5529. Объект передан по акту сдачи - приемки от 01.04.2022. Срок действия договора согласно пункту 1.4 договора установлен с 01.04.2022 по 30.03.2023.

Договор №1100 на  объект муниципальной собственности - гараж с кадастровым номером 42:24:0101001:9734, общей площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», бокс 39, РК 5535. Объект передан по акту сдачи - приемки от 01.04.2022. Срок действия договора согласно пункту 1.4 договора установлен с 01.04.2022 по 30.03.2023.

Согласно пункта 1.2 указанных договоров, цель использования объекта - благотворительная деятельность, направленная на оказание правовой помощи социально незащищенным категориям граждан, и иным лицам, которые в силу физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы.

Условиями договоров №1097 от 21.02.2022, №№1099-1103 от 01.04.2022 безвозмездного пользования предусмотрено право ссудодателя:

- осуществлять контроль за использованием объекта (пункт 2.1.1);

- иметь беспрепятственный доступ к объекту с целью его периодического осмотра на предмет соблюдения условий его эксплуатации, назначения и использования в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами (пункт 2.1.2);

- расторгнуть досрочно Договор в одностороннем порядке в случае нарушений ссудополучателем существенных условий Договора (пункт 2.1.3).

Ссудополучатель обязан:

- обеспечивать представителям ссудодателя беспрепятственный доступ на объект для осмотра, проверки соблюдения условий договора (пункт 2.3.13);

- не сдавать объект в целом или частично в аренду, не передавать свои права и обязанности по Договору другому лицу, не предоставлять объект в безвозмездное пользование без письменного разрешения Ссудодателя (пункт 2.3.17)

При необеспечении ссудополучателем доступа на объекты пунктом 4.1.5 указанных договоров предусмотрено право ссудодателя на досрочное расторжение договоров.

В период с 13 мая 2022 года по 24 июня 2022 года истец неоднократно направлял ответчику уведомления о предоставлении доступа на объекты с указанием даты и времени проведения проверок объектов муниципальной собственности. Однако в назначенное истцом время ответчик на объекты не прибыл, о чем были составлены соответствующие акты. 

Также, в период рассмотрения спора (21.12.2022 – дата направления уведомления) БФ «Гражданские права» направлялось очередное уведомление. Доступ на объекты никто не обеспечил, о чем составлен акт от 11.01.2023.

Кроме того, истцом выявлено нарушение пункта 2.3.17 договора №1097 от 21.02.2022 в части незаконной сдачи фондом в аренду бокса 19 (РК 5515) третьему лицу без письменного согласования с комитетом. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки объектов от 15.07.2022 и фотографиями, представленными к исковому заявлению.

В предупреждении №16-01/5117 от 25.07.2022 истец предложил ответчику расторгнуть договор безвозмездного пользования по соглашению сторон до 01 октября 2022, требования предупреждения ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Неоднократное нарушение существенных условий договоров (пунктов 2.3.13, 2.3.17), явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (пункт 1 статьи 690 ГК РФ).

Право собственности города Кемерово на Объекты подтверждено сведениями из ЕГРН (выписки представлены в материалы дела).

В пункте 4.1.5 договоров ссуды  аренды стороны предусмотрели право ссудодателя на досрочное расторжение договоров в случае нарушения  пунктов 2.3.13, 2.3.17.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию одной стороны в случае существенного нарушения его условий другой стороной.

Согласно ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжений договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении.

Материалами дела подтверждается, что ссудодатель неоднократно направлял ссудополучателю уведомления о необходимости предоставить доступ на представленные объекты недвижимости (л.д 34-44, т.1). Фонд явку полномочных представителей не обеспечивал, о чем Комитетом составлены акты. Кроме того, актом от 15.07.2022 зафиксирован факт сдачи в аренду бокса 19 (РК 5515) неизвестным лицам. 

Предупреждением от 25.07.2022 №16-01/5117 Комитет уведомил Фонд о зафиксированных нарушениях условий договорив, предложением в срок до 01.10.2022 расторгнуть договоры и вернуть объекты недвижимости. 

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что ссудодателем соблюден порядок досудебного урегулирования спора в части расторжения договоров безвозмездного пользования.

Исковые требования в этой части признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения условий договоров истцом документально подтверждён, а ответчиком документально не опровергнут. 

С учетом расторжения договоров безвозмездного пользования от 21.02.2022 №1097, от 01.04.2022 №1099, 1100, 1101, 1102, 1103, судом также признаются обоснованными требования истца об обязании ответчика вернуть истцу нежилые помещения - объекты распложенные по адресу г.Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», боксы:

- 19,РК5515, общей площадью 21,1 кв.м.

-12, РК5508, общей площадью 21,8 кв.м.

-25, РК5521, общей площадью 21,9 кв.м.

- РК5528, общей площадью 22,3 кв.м.

-33, РК5529, общей площадью 19,7 кв.м.

-39, РК5535, общей площадью 22,6 кв.м.

Возражения ответчика судом отклоняются как необоснованные. 

При таких обстоятельствах, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                                         р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договоры безвозмездного пользования между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Благотворительным фондом правовой помощи социально незащищённым категориям граждан «Гражданские права», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 21.02.2022 №1097, от 01.04.2022 №1099, 1100, 1101, 1102, 1103.

Обязать Благотворительный фонд правовой помощи социально незащищённым категориям граждан «Гражданские права», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) объекты распложенные по адресу г.Кемерово, Рудничный район, Сосновый бульвар, ГСК «Наука-99», боксы:

- 19,РК5515, общей площадью 21,1 кв.м.

-12, РК5508, общей площадью 21,8 кв.м.

-25, РК5521, общей площадью 21,9 кв.м.

- РК5528, общей площадью 22,3 кв.м.

-33, РК5529, общей площадью 19,7 кв.м.

-39, РК5535, общей площадью 22,6 кв.м.

Взыскать с Благотворительного фонда правовой помощи социально незащищённым категориям граждан «Гражданские права», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 72000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья           С.С. Бондаренко