АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2023 года

Дело №

А26-6384/2022

 Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе                      председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Аникиной Е.А., 

 рассмотрев 05.06.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Карелия  от 02.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда                       от 15.02.2023 по делу № А26-6384/2022,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ИНН 

<

***>, обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, адрес: 185031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Управление,                   УФАС), о признании недействительным решения от 04.08.2022 по жалобе                                         № 010/10/18.1-482/2022.

 Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО)  «Стройбаза»  ФИО2 (далее – Управляющий), ФИО3,                            ИНН 

<

***>.

 Решением суда первой инстанции от 02.12.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.02.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новый - об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что протокол об определении участников торгов и итоговый протокол подписаны после того, как задаток ФИО1 зачислен на счет должника, следовательно, поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Таким образом, организатор торгов безосновательно отклонил заявку ФИО1 по мотиву отсутствия задатка. 

В отзывах Управление и ФИО3 просят оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

От Управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии                 с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.07.2022  (вх. № 3502)                в УФАС поступила жалоба ФИО1 на действия Управляющего, согласно которой заявка ФИО1 необоснованно не допущена к участию в торгах по причине отсутствия подтверждения направления или внесения задатка до момента завершения периода торгов. Так, заявитель сообщил, что им 14.07.2022 в 9:59:29 подана заявка с предложением 2 656 565 руб. 65 коп. Учитывая возникшие проблемы с прикреплением                       к заявке документа, подтверждающего перечисление задатка, оплаченного платежным поручением от 14.07.2022 № 850703, на электронную почту Управляющего 14.07.2022  в 14:12 (10:12 по МСК) направлено сообщение следующего содержания: «Здравствуйте. Мною подана заявка по торгам 123540, по лоту № 1, но не смог прикрепить файл подтверждение оплаты задатка, направляю почтой». Согласно карточке заявки на участие в торгах заявка рассмотрена 14.07.2022 в 10:35:05 и заявитель допущен к торгам, что также подтверждается журналом учета заявок на участие в торгах, уведомлением о признании участником торгов. Однако в дальнейшем в протоколе об определении участников торгов № 123540 за период с 09.07.2022 10:00:00 по 14.07.2022 10:00:00 и в итоговом протоколе заявитель оказался не допущенным к указанным торгам.

Из представленных в материалы дела документов следует, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.03.2018 по делу № А26-3703/2017                            ООО «Стройбаза» признано банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Собранием кредиторов ООО «Стройбаза» от 07.04.2022 утверждено Положение о порядке, условиях и сроках проведения торгов по реализации дебиторской задолженности, которое опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru                                (далее - Положение). Положением установлено, что к участию на торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов           (пункт 12 Положения).

 Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участника торгов (пункт 12 Положения). Положением определено, что не позднее 30 минут с момента завершения торгов оператором электронной площадки с помощью                программно-аппаратных средств сайта формируется и направляется организатору торгов в форме электронного сообщения проект протокола о результатах торгов (пункт 14 Положения).

Организатор торгов рассматривает, подписывает квалифицированной электронной подписью и направляет оператору электронной площадки поступивший протокол о результатах проведения торгов не позднее часа после получения от оператора электронной площадки протокола (пункт 14 Положения).

На сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) 23.04.2022 Управляющим опубликовано сообщение № 8668496 о проведении на электронной торговой площадке закрытого акционерного общества «Центр дистанционных торгов» публичного предложения по продаже дебиторской задолженности физического лица ФИО4, начальная цена                                     продажи: 12 456 834 руб. 37 коп. (далее – Сообщение).

В Сообщении определено, что заявка на участие в торгах направляется с помощью программно-аппаратных средств сайта электронной площадки, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. 

Задаток должен поступить на указанный счет не позднее даты составления протокола об определении участников торгов. Торги проводятся на электронной площадке в день и время, указанные в сообщении о продаже. Предложения о цене заявляются участниками торгов открыто и размещаются оператором электронной площадки на электронной площадке с указанием точного времени их поступления. Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену. Результаты торгов будут подведены в день окончания торгов на электронной площадке. Решение организатора торгов об определении победителя торгов оформляется протоколом о результатах проведения торгов.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 14.07.2022 № 123540 за период с 09.07.2022 10:00:00 по 14.07.2022 10:00:00 подано две заявки, одна заявка (ФИО3)  допущена, заявка ФИО1 отклонена по причине отсутствия подтверждения направления или внесения задатка до момента завершения данного периода. 

Протоколом о результатах проведения торгов  от 14.07.2022 № 123540 подведены итоги торгов, победителем признан ФИО3

УФАС отметило, что учитывая положения абзаца пятого пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), задаток для участия в торгах подлежал оплате заявителем не позднее даты и времени окончания подачи заявок.

Отвечая на запрос Управляющего, публичное акционерное общество «Сбербанк» в письме от 27.07.2022 № 220726-0967-486800 предоставило следующую информацию:

1) 13.07.2022 в банк поступило на исполнение платежное поручение от 13.07.2022  № 2400466 (ФИО3) на сумму 250 000 руб., средства перечислены на счет 40702***4503  ООО «Стройбаза» 13.07.2022 11:11 (МСК).

2) 14.07.2022 поступило платежное поручение от 14.07.2022 № 850703                     (ФИО1) на сумму 249 136 руб. 69 коп., средства перечислены на счет 40702***4503 ООО «Стройбаза» 14.07.2022 10:25 (МСК).

Таким образом, на момент окончания приема заявок (14.07.2022 10:00:00) задаток  от ФИО1 для участия в торгах на счет должника не поступил. 

Денежные средства на счет должника зачислены только в 10:25 14.07.2022. 

С учетом указанного Управление посчитало, что Управляющим правомерно отклонена заявка ФИО1 по причине отсутствия подтверждения направления или внесения задатка до установленного срока.

При этом комиссия УФАС отметила, что направление соответствующего письма о перечислении задатка на электронную почту Управляющего не свидетельствует об исполнении обязанности по внесению задатка к установленному сроку, поскольку такой способ взаимодействия организатора торгов и участника торгов не предусмотрен требованиями Положения.

На основании изложенного 04.08.2022 УФАС вынесло решение                                                               № 010/10/18.1-482/20022, которым признало жалобу ФИО1 на действия организатора торгов необоснованной.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с позицией суда первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества посредством публичного предложения применяются общие правила о продаже предприятия должника.

Согласно части 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в ЕФРСБ без опубликования в официальном издании.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документа не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов,                      не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 6.1.3 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от 23.07.2015 № 495, при участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

Положениями статьи 110 Закона о банкротстве установлены общие правила продажи предприятия должника во внешнем управлении, при этом пункты 3 - 19 данной статьи применяются и к продаже прав требования должника в конкурсном производстве               (пункт 3 статьи 111, статья 112 и пункт 3 статьи 139 Закона).

Пунктом 7.1 Положения, размещенного в сообщении ЕФРСБ о проведении торгов  (от 23.04.2022 № 8668496), установлен срок внесения задатка –  заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счет, не позднее даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

Суды учли, что допуск (регистрация) заявки к участию в торгах происходил в автоматическом режиме с помощью программно-аппаратных средств сайта, заявитель, как и иной участник, мог заблаговременно оплатить задаток для участия в торгах, однако, указанное не реализовал, к  заявке ФИО1 не были приложены документы, подтверждающие внесение задатка, денежные средства перечислены после окончания времени приема заявок.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 13.12.2022 по делу                   № А26-3703/2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.05.2023, отказано в признании настоящих торгов недействительными, тем же доводам ФИО1 дана критическая оценка. 

Суды в деле № А26-3703/2017 отклонили ссылку ФИО1 на правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации                            от 01.07.2016 № 306-ЭС16-3230 по делу № А57-494/2014, ввиду различия обстоятельств дел. В деле № А57-494/2014, в отличие от настоящего случая, заявка не допущенного к торгам предпринимателя поступила за 2 дня до составления протокола о результатах торгов. К заявке было приложено платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка. В рассматриваемом случае на момент окончания приема заявок в 10 ч. 00 мин 14.07.2022 задаток от ФИО1 на счет должника не поступил, доказательства перечисления задатка также не были направлены. То обстоятельство, что задаток поступил на счет Общества в 10 ч. 25 мин, не означает, что об этом было известно организатору торгов при определении участников торгов и подписании протокола о результатах торгов.  ФИО1 принял на себя риск того, что организатор торгов может не получить информацию о поступлении задатка в случае поступления такового на счет Общества менее, чем за полчаса до составления означенных протоколов.

         Кроме того, оценивая возможность административного способа восстановления прав подачей жалобы в УФАС, ФИО1 не привел надлежащие обоснования, что результаты проведения торгов по продаже дебиторской задолженности физического лица 

способны были оказать влияние на состояние конкуренции на соответствующих товарных рынках.

 Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе                их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, не допускается                          (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                             от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»,                   часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

 Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов                 отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.12.2022 и                  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 по                делу № А26-6384/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.М. Толкунов

 

Судьи

О.А. Алешкевич

Е.А. Аникина