АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4263/2018

город Саранск20 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания Зубановой М.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 35805руб. 74коп.,    

с привлечением к участию в  деле в качестве третьих лиц общества с ограниченной ответственностью "Саранскстройинвест", Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия," Управления Федеральной антимонопольной службы РМ, общества с ограниченной ответственностью "Жилищно- эксплуатационная компания " Октябрьский", публичного акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство",

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 12.11.2018), 

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности №7 от 03.07.2018),

ООО "Саранскстройинвест": ФИО2 (представитель по доверенности от 21.12.2017), 

Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия": не явился,

Управления Федеральной антимонопольной службы РМ: не явился,

ООО "Жилищно- эксплуатационная компания " Октябрьский": не явился,

публичное акционерное общество "Водопроводно-канализационное хозяйство": не явился,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее также - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" (далее также - ответчик) о взыскании 35805руб. 74коп. за оказанные услуги по транспортировке холодной воды.    

Ответчик иск не признал, изложив возражения в отзыве и дополнениях, факт оказания услуг истцом отрицается.

К участию в  деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью инвестиционно-строительная компания "Саранскстройинвест", Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия, Управление Федеральной антимонопольной службы РМ, общество с ограниченной ответственностью "Жилищно- эксплуатационная компания " Октябрьский", публичное акционерное общество "Водопроводно-канализационное хозяйство".

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Постановлением Администрации Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 28.07.2017 №37 ООО "Рузаевское водопроводное предприятие", осуществляющее деятельность  в сфере холодного водоснабжения на территории Приреченского сельского поселения,  наделено статусом гарантирующей организации, зона деятельности которой установлено в границах Приреченского сельского поселения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 24.11.2016 на кадастровый учет под кадастровым номером 13:17:0000000:333 поставлено сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 1450м, по адресу : Республика Мордовия, Рузаевский район, Приреченское сельское поселение, поселок Левжа, Саранский лесхоз.

Право собственности на указанное сооружение зарегистрировано за ООО инвестиционно-строительная компания "Саранскстройинвест" 05.04.2017 (регистрационная запись 13:17:0000000:333-13/001/2017-1).

Между ООО инвестиционно-строительная компания "Саранскстройинвест" (арендодатель) и истцом (арендатор) 02.10.2017 заключен договор №А-25, по условиям которого арендатор принял во временное владение и пользование имущество, поименованное в Приложении №1.

Согласно Приложению №1 к договору арендатору переданы в числе прочих внеплощадочные сети водоснабжения протяженностью 1450м, 16.01.2017 ввода в эксплуатацию, с местоположением: Республика Мордовия, Рузаевский район, Приреченское сельское поселение, поселок Левжа, Саранский лесхоз, а также сети водоснабжения к многоквартирным домам 

<

...>, 4, 5, 7, 8  (далее - сети).

Срок аренды установлен в три года с 02.10.2017.

Договор аренды прошел государственную регистрацию, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Письмом от 21.08.2017 №68/1 ООО "УК ЖКУ" обратилось к ООО "Рузаевское водопроводное хозяйство", где сообщило о том, что ООО "УК ЖКУ" переданы в аренду  водопроводные сети протяженностью 1450к в Рузаевском районе, Приреченском сельском поселении, поселок Левженский, Саранский лесхоз. В письме сообщалось о том, что в настоящее время материалы по утверждению тарифа на транспортировку холодной воды находятся на рассмотрении в Министерстве энергетики и тарифной политики Республики Мордовия. Далее содержится просьба направить в адрес ООО "УК ЖКУ" проект договора на транспортировку холодной воды для дальнейшего его заключения.

Письмом от 31.08.2017 №72 ООО "Рузаевское водопроводное предприятие" запросило: технический паспорт на водопроводную сеть протяженность 1450м; копию договора аренды водопроводной сети; правоподтверждающие документы на сети арендодателя; документы, подтверждающие технологическое присоединение  к централизованной системе  холодного водоснабжения, в том числе договора о технологическом присоединении, акта о технологическом присоединении; указать точки приема и подачи холодной воды.

Приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 31.08.2017 №82 ООО  "Управление ЖКХ" (ранее ООО "УК ЖКУ") утверждены тарифы на транспортировку холодной воды на 2017 год для иных потребителей в размере 18,02руб. за 1 куб. м.

Сопроводительным письмом от 17.10.2017 №93 ООО "УК ЖКУ" направило в адрес ООО "Рузаевское водопроводное предприятие" (далее - ООО "Рузвода") копию договора аренды, копию выписки из ЕГРН, копию технических условий, копию договора подряда по производству работ, связанных с промывкой водопровода, копию акта о приемке выполненных работ, информацию о точках приема холодной воды.

02.11.2017 ООО "Рузвода" получен проект договора по транспортировке холодной воды в пос. Левженский Рузаевского района Республики Мордовия с просьбой подписать указанный договор.

Письмом от 08.11.2017 №332 ООО "Рузвода" в заключении договора на транспортировку холодной воды отказало, указав на то, что водоснабжение многоквартирных домов по адресам: 

<

...>, 4, 5, 7, 8(далее - спорные МКД) осуществляется без заключения договора с ООО "Рузвода", как с гарантирующей организацией, однако потребление холодной воды указанными жилыми домами осуществляется. Было высказано намерение ООО "Рузводы" установить факт самовольного  подключения к сетям централизованного водоснабжения, находящимся в аренде ООО "Рузвода".

Приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 14.12.2017 №147 ООО  "Управление ЖКХ" утверждены тарифы на транспортировку холодной воды для иных потребителей в размере 18,02руб. за 1 куб. м на 1-е полугодие 2018 года 18,21руб. за 1 куб.м на 2-е полугодие 2018 года.

Как установлено судом и не отрицается лицами, участвующими в деле, спорные МКД находятся в управлении ООО ЖЭК Октябрьский", между ООО "ЖЭК Октябрьский" и ООО "Рузвода" подписаны акты о количестве холодной воды, поставленной в качестве коммунального ресурса в МКД по ул. Луговая.   

Истец направил в адрес ответчика акты об оказании услуг по транспортировке холодной воды за период с октября 2017 года по февраль 2018 года из расчета 1987куб.м по тарифу 18,02руб. куб.м, стоимостью 35805руб.

Требование ООО "УК ЖКУ" о выплате указанной суммы за услуги по транспортировке холодной воды ООО "Рузвода" не исполнило, что послужило истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

Согласно статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, о неосновательном обогащении, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В данном случае истец, позиционирует себя организацией, оказывающей услуги по транспортировке холодной воды на территории пос. Левжа, обществу "Рузвода" (гарантирующей организации) посредством внеплощадочных сетей холодного водоснабжения, обеспечивающих подачу воды в МКД по ул. Луговой п. Левженский.

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416)  гарантирующая организация это  организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статье 12 Закона №416 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зону её деятельности.

Согласно пункту 29 статьи 2 Закона №416 централизованная система холодного водоснабжения это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Таким образом, статус ответчика, как гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение с использованием централизованной системы водоснабжения с зоной деятельности на территории Приреченского сельского поселения, подтвержден в установленном Законом порядке.

Согласно пункту 15 статьи 2 Закона №416  организация, осуществляющая холодное водоснабжение это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем. 

Статьей 12 (пункт 4) установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Истец указывает, что им эксплуатируется центральная система водоснабжения, которая им построена за счет собственных средств в процессе осуществления строительства МКД по ул. Луговая п. Левженский.

В обоснование данного довода истец представил технические условия, полученные 17.07.2013 от ООО "Горвода" для проектирования водоснабжения проектируемых объектов "Застройка жилого квартала в пос. Левженский многоквартирными жилыми домами. Жилой дом (пл.№1-9 по генплану" трехэтажной застройки. 

Иных документов, связанных со строительством сетей истец суду не представил.

Между тем, согласно статье 18 Закона №416 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы

Сроки подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения  (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя, после направления заявителем уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

Таким образом, для получения статуса водоснабжающей организации, эксплуатирующей систему (или её часть) централизованного водоснабжения лицо должно выполнить те необходимые процедуры, которые установлены Законом № 614 и приведены выше.

Доказательств о том, что ООО "УК ЖКУ" осуществило технологическое присоединение в установленном порядке, либо также в установленном порядке осуществило строительство части системы централизованного водоснабжения в пос. Левженский суду истцом не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно статье 222 (пункт 1) Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ  № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Таким образом, наличие государственной регистрации права собственности застройщика на внеплощадочные сети не придает этим сетям статуса имущества, которое может участвовать в гражданском обороте.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Поскольку спорные сети являются самовольными сооружениями, данное имущество не могло является предметом сделки аренды.

В силу положений части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Таким образом, требования истца основаны на ничтожной сделке.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Не имеет правового значения при установленных судом обстоятельствах и факт утверждения истцу тарифа на транспортировку воды в силу положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой неприменение судом акта государственного органа, противоречащего закону, является одним из способов защиты гражданских прав.

При установленных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Кроме того, судом указывается на следующее.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту  статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции. 

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10).

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" под  недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

Суд усматривает в поведении истца признаки недобросовестной конкуренции, что также влечет собой отказ ему в судебной защите в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ.

Иск ООО "Управления жилищно-коммунального хозяйства" удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л :

в иске обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина