ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-6328/2018

20  марта  2019  года

г. Ессентуки

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Дагэнергосеть" на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.02.2019 по делу № А15-6328/2018,

по заявлению ОАО "Дагэнергосеть" (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Авиаагрегат» (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО "Дагэнергосеть" 26.12.2018 обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании ОАО «Авиаагрегат» несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением свыше трех месяцев обязательств в сумме 1 227 210,72 рубля по договору №117-Т от 15.02.2011 за апрель-июнь 2015 г., подтвержденных решением Арбитражного суда РД  от 04.06.2018 по делу №А15-1609/2018.

Определением суда от 01.02.2019 во введении наблюдения в отношении ОАО «Авиаагрегат» отказано. Заявление ОАО "Дагэнергосеть" оставлено без рассмотрения. Судом установлено, что основания для введения наблюдения в отношении ОАО "Авиаагрегат" по заявлению ОАО "Дагэнергосеть" отсутствуют.

Не согласившись с определением  суда от 01.02.2019, ОАО "Дагэнергосеть" в лице конкурсного управляющего обратилось в апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить определение от 01.02.2019 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Апеллянт ссылается на то, что ОАО "Авиаагрегат" отвечает всем признакам банкротства. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что вывод суда о том, что заявителем не представлены доказательства невозможности взыскания задолженности, является неверным.

Отзыв на жалобу суду не предоставлен.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело               по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, проверив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит определение суда первой инстанции  подлежащим оставлению  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по  следующим  основаниям.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 1 статьи 62 Закона о банкротстве установлено, что наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Закона.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.06.2018 по делу № А15-1609/2018 с открытого акционерного общества «Авиаагрегат» в пользу открытого акционерного общества «Дагэнергосеть» взыскано 1 227 210,72 рубля задолженности, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 272 рубля.

Во исполнение названного судебного акта выдан исполнительный лист от 06.07.2018 серии ФС № 019599275.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и указывая на неисполнение подтвержденного судом обязательства ОАО «Авиаагрегат», ОАО "Дагэнергосеть" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан по делу № А15-2362/2017 ОАО «Авиаагрегат» имеет лицензию на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а согласно представленной должником копии лицензии степень секретности сведений – «совершенно секретно», в связи с чем кандидатура арбитражного управляющего должна также соответствовать указанному критерию (часть 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 190 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под стратегическими предприятиями и организациями понимаются:

федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом;

организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.

Перечень стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, к которым применяются предусмотренные настоящим параграфом правила, утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.

Стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем один миллион рублей.

В соответствии со статьей 192 Закона о банкротстве в числе лиц, предусмотренных статьей 34 настоящего Федерального закона, лицом, участвующим в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации, признается федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующие стратегические предприятие или организация.

Согласно статье 193 Закона о банкротстве  Правительство Российской Федерации кроме требований к кандидатуре арбитражного управляющего, установленных статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, вправе установить перечень дополнительных требований, являющихся обязательными при утверждении арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации.

Распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 1226-р  в соответствии со статьей 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" утвержден перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

ОАО «Авиаагрегат» включено в указанный перечень (пункт 9 раздела II  Перечня), федеральным органом исполнительной власти определен Минпромторг России.

Кроме того, как установлено арбитражным судом, приказом Федеральной службы по тарифам от 24.06.2013 №824-э «О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирования и контроль», в отношении ОАО «Авиаагрегат» введено государственное регулирование деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Дагестан и общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным №05.1.13.

Учитывая, что ОАО «Авиагрегат» является субъектом естественной монополии, процедура наблюдения в отношении должника может быть введена лишь при соблюдении условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. 

Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании вступившего в законную силу решения суда от 05.07.2018 по делу № А15-1609/2018 на принудительное исполнение выдан исполнительный лист серии ФС № 019599275.

В данном случае заявитель не представил доказательства, подтверждающие обращение взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве, за счет которого требования заявителя по вышеназванному судебному акту не были удовлетворены в полном объеме (пункт 3 статьи 197 Закона о банкротстве).

Реализация не задействованного в производстве имущества ОАО «Авиаагрегат» в рамках исполнительного производства в целях удовлетворения требований ОАО «Дагэнергосеть» не произведена и доказательства того, что такая реализация судебным приставом – исполнителем не позволит удовлетворить требования кредитора, отсутствуют. 

Между тем именно отсутствие положительного результата данных мер позволяет кредитору требовать признания субъекта естественной монополии банкротом и является основанием для введения наблюдения.

Установление на законодательном уровне специальных правил, регулирующих особенности банкротства субъектов естественных монополий, диктуется их особым положением среди участников имущественного оборота: субъекты естественных монополий действуют в тех сферах товарного рынка, где отсутствует конкуренция товаропроизводителей, и в этом смысле они являются незаменимыми.

В этой связи при введении той или иной процедуры банкротства необходимо избегать поспешности и формализма, учитывать социально-экономические последствия банкротства организации; тщательно исследовать возможности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, в том числе в связи с находящимися в производстве делами по искам должников к своим контрагентам (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.02.2016 по делу №А15-193/2015).

Апеллянтом не представлены доказательства невозможности взыскания задолженности, так как подтверждением данного обстоятельства является вынесенный судебным приставом - исполнителем акт о невозможности взыскания задолженности, а также постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью погашения задолженности. Указанные документы заявителем не предоставлены.

 При этом для вынесения судебным приставом исполнителем акта о невозможности взыскания задолженности и постановления об окончании исполнительного производства необходимым условием является то, что данный долг был признан безнадежным.

Кроме того, должником представлено в материалы дела платежное поручение от 19.12.2018 № 147 о перечислении заявителю 300 000 рублей. Письмом от 19.12.2018 №100-06-533 ОАО "Авиаагрегат"  просило ООО "ТД Авиаагрегат" в счет взаиморасчетов между организациями погасить кредиторскую задолженность перед ОАО "Дагэнергосеть" в размере 300 000 руб. согласно решению Арбитражного суда РД от 04.06.2018 по делу №А15-1609/2018 по представленным реквизитам. Платежным поручением от 19.12.2018 №147 ООО "ТД "Авиаагрегат" перечислило на счет ОАО "Дагэнергосеть" 300 000 рублей, указав в назначении платежа "оплата за электроэнергию по письму 100-06-533 от 19.12.2018". Электронным сообщением 24.12.2018 в 12:37 ОАО "Авиаагрегат" уведомило ОАО "Дагэнергосеть" о переводе ТД "Авиаагрегат" на расчетный счет ОАО "Дагэнергосеть" 300 000 рублей с приложением скан документов, на что сотрудник ОАО "Дагэнергосеть" ответил 24.12.2018 в 13:44, подтвердив получение информации.  Письмом от 24.12.2018 №100-06-534 ОАО "Авиаагрегат" сообщило конкурсному управляющему ОАО "Дагэнергосеть", что согласно письма №100-06-533 от 19.12.2018 ООО "ТД "Авиаагрегат" платежным поручением от 19.12.2018 №147 перечислило на счет ОАО "Дагэнергосеть" 300 000 рублей по решению Арбитражного суда РД от 04.06.2018 по делу №А15-1609/2018, просив считать платеж оплатой кредиторской задолженности ОАО "Авиаагрегат" с 01.04.2015 по 30.06.2015.

Указанными документами подтверждается факт  частичного погашения задолженности, таким образом задолженность должника перед заявителем на дату судебного заседания составила менее 1 млн руб.

Доводы жалобы о совершении платежа должником со злоупотреблением правом судом апелляционной инстанции отклоняются как недоказанные, исполнение обязательства само по себе не может свидетельствовать о злоупотреблении правом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Закона.

Судом первой инстанции верно установлено, что основания для введения наблюдения в отношении ОАО "Авиаагрегат" по заявлению ОАО "Дагэнергосеть" отсутствуют.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве, в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, при условии, что имеется иное заявление о признании должника банкротом, судом выносится определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения.

В связи с тем, что имеется заявление ПАО «Дагестанская сетевая комания» о признании ОАО «Авиаагрегат» несостоятельным (банкротом), принятое к производству суда определением от 29.01.2019 как заявление о вступлении в дело, заявление ОАО «Дагэнергосеть» обоснованно  оставлено судом первой инстанции без рассмотрения применительно к абзацу 7 части 3 статьи 48 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции при  повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что определение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное  определение. 

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной  жалобы  на  обжалуемое определение  не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.02.2019 по делу № А15-6328/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции. 

Председательствующий                      З.М. Сулейманов 

Судьи                             Ю.Б. Луговая

               Г.В. Казакова