АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А37-2710/2018

г. Магадан

06 декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2018

В полном объеме решение изготовлено 06.12.2018

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Возрождение» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) об аннулировании лицензии от 23.06.2015 № 39 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, консультант-юрист правового отдела, доверенность от 20.10.2018 № 23;

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

истец, государственная жилищная инспекция Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному унитарному предприятию «Возрождение», об аннулировании лицензии № 39 от 23.06.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 192, 195, часть 5.4 статьи 198, статьи 199, 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 12, 20 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Ответчик в судебное заседание не явился, требования определения суда не выполнил, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и иные документы по существу заявленных исковых требований, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, извещен. В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

В материалы дела поступил отзыв комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, в котором сообщено, что 07.11.2016 КУМИ Хасынского городского округа, являющимся учредителем ответчика, было издано распоряжение № 436 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия «Возрождение», данным распоряжением утверждена ликвидационная комиссия. Ликвидационная комиссия МУП «Возрождение» не возражает против аннулирования лицензии от 23.06.2015 № 39, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что 23.06.2015 на основании решения лицензионной комиссии Магаданской области от 22.06.2015 № 8, приказа государственной жилищной инспекции Магаданской области от 23.06.2015 № 87 МУП «Возрождение» была выдана лицензия № 39 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 13).

Сведения о выданной ответчику лицензии были внесены лицензирующим органом в реестр лицензий Магаданской области, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 195 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 данного Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с выпиской из реестра многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению, у МУП «Возрождение» многоквартирных жилых домов в управлении с момента получения лицензии до настоящего времени не имелось.

24.07.2018 на заседании лицензионной комиссии Магаданской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами было принято решение об аннулировании лицензий, в том числе выданной МУП «Возрождение» (протокол № 24). Основанием для принятия решения явилось отсутствие в течение 6 месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании части 1 статьи 199 ЖК РФ истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ).

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий) (пункт 1).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с - заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

С момента получения МУП «Возрождение» лицензии № 39 от 23.06.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами многоквартирных жилых домов в управлении у общества не имелось.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании статьи 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ).

Согласно части 12 статьи 20 Федерального закона № 99, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

24.07.2018 на заседании лицензионной комиссии Магаданской области принято решение об аннулировании лицензий, в том числе, выданной МУП «Возрождение».

Материалами дела подтверждается отсутствие в течение более шести месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, требование об аннулировании лицензии МУП «Возрождение»  на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами подлежит удовлетворению.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) истец при обращении в суд государственную пошлину не уплачивал в связи с освобождением от ее уплаты.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 руб. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного Кодекса

 Учитывая статус ответчика как муниципального унитарного предприятия, учредителем которого является орган местного самоуправления; его нахождение в стадии ликвидации, а также длительное отсутствие какой-либо деятельности, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины по настоящему делу. 

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Требование государственной жилищной инспекции Магаданской области удовлетворить.

2. Аннулировать лицензию от 23.06.2015 № 39 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную муниципальному унитарному предприятию «Возрождение» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>).

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья           В.В. Скороходова