АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10582/2022

26 декабря 2022 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство", с. Вавож, Вавожский район, Удмуртская Республика (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Вавож, Вавожский район, Удмуртская Республика (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 353157руб. 10коп. долга, 13552руб. 70коп. неустойки, 3500руб. судебных расходов,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 20.01.2022, 

от ответчика: ФИО2 – паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее – истец, ООО «Вавожское ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 353157руб. 10коп. долга, 13552руб. 70коп. неустойки, 3500руб. судебных расходов.

Определением суда от 18.07.2022 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Материалы дела в полном объеме размещены в электронном формате в Картотеке Арбитражных дел.

12 сентября 2022 года суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства (определение суда от 12.09.2022). 

Истец требование поддержал.

Ответчик возразил по доводам отзыва.

Как следует из материалов дела, 19 января 2022 года между ООО «Вавожское ЖКХ» и ИП ФИО2 заключен договор на прием сточных вод (далее – договор), в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод Заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы но объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить Исполнителю оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Пунктом 1.3 договора местом исполнения обязательств по договору определены очистные сооружения (централизованная система водоотведения), расположенные по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 2.1.6 договора Заказчик обязан соблюдать режим приема (отведения) сточных вод; нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу очистных сооружений (централизованной системы водоотведения).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной систем водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, приведен в Приложении № 1. Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ приведены в Приложении № 2 договора.

Порядок расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимых значений показателей и концентраций согласован сторонами в пункте 3.4. договора.

В целях осуществления  контроля качества сточных вод истец с привлечением специализированной организации ООО ЦЭАЛ «Ангара» произвел отбор проб сточных вод с автоцистерны ответчика, о чем составлен акт приемки/отбора проб воды № 175-ВЛ от 16.05.2022. Отбор проб  осуществлен в  присутствии представителя ответчика, возражений против точки отбора с его стороны не поступало. Акты отбора подписаны представителем ответчика без замечаний, что подтверждает соблюдение истцом порядка и места отбора проб.

На основании отобранных проб лабораториями проведены исследования по количественному и химическому анализу воды с последующим оформлением результатов измерения.

По результатам проверки качества отобранных проб выявлены превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, что подтверждается Протоколом результатов испытаний ООО ЦЭАЛ «Ангара» №432-ВД от 23.05.2022, на основании которого сделан расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимых значений показателей и концентраций.

За допущенное ответчиком превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, в соответствии с пунктами 114, 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, ответчику произведено начисление за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период времени с 01.04.2022 по 16.05.2022 г. на сумму 344357руб. 10коп. и истец выставил для оплаты соответствующие счета № 586, № 587 от 25 мая 2022 года и акты № 587, № 588 от 25 мая 2022 года, которые ответчиком получены 25.05.2022.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с просьбой об оплате суммы долга в течение десяти дней с момента ее получения, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правилами № 644.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

К договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», Правилами № 644 и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 19 Правил № 644).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Истец предъявил ответчику к оплате 289162руб.14коп. плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 5489-22А/20 от 02.12.2020 за период с февраля по апрель 2021 года. 

В соответствие с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представляет собой нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке. Также негативное воздействие может выражаться в нарушении надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды.

Исходя из того, что негативное воздействие на централизованную систему водоотведения выражается, в частности в дополнительной нагрузке на очистку соответствующих стоков, пунктом 123 (4) Правил № 644 определен перечень видов деятельности, осуществляя которые абонент выпускает негативно влияющие на централизованную систему водоотведения стоки. При этом, учитывая, что для очистки данных стоков необходимы дополнительные затраты, названная норма предусматривает дополнительную плату.

Расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на сумму 344357руб. 10коп. произведен истцом в соответствии с п. 123 Правил № 644.

В силу п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м.куб.) настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

Согласно позиции ответчика, в соответствии с пунктом 167 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод.

При этом, согласно указанному пункту, нормативы состава сточных вод не устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что 16.05.2022 ООО «Вавожское ЖКХ» произвели отбор проб со сточных вод собранных водителем ФИО4 с жилого (частного) дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, с. Вавож, уд. Победа, 93, что подтверждается представленными в материалы дела договором возмездного оказания услуг от 16.05.2022, заключенного с ФИО5, квитанцией об оплате услуг по сбору и обработке сточных вод от 16.05.2022 и путевым листом №031678 от 16.05.2022.

Согласно пункту 167 Правил N 644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

Вопреки тому, что нормативы состава сточных вод не устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, ООО «Вавожское ЖКХ» необоснованно и незаконно произвел отбор проб принимаемых сточных вод, произвело анализ проб и соответственно расчет платы за негативное воздействие загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах.

В отношении отобранных проб были проведены количественные химические анализы воды, на основании которых было выявлено о превышении максимально допустимых значениях нормативных показателей общих свойств сточных вод и составлены соответствующие протоколы.

Требование истца о взыскании с ИП ФИО2 3500руб. 00коп. долга за расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также 13552руб 70коп. неустойки удовлетворению также не подлежит, поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики. 

Судья                                                                                  О.А. Кашеварова