ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75199/2016

20 февраля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  20 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной  Е.В., судей  Глазкова Е.Г., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Бойко К.Б.,

при участии:  

- от истца: Коршунов А.Ю. (доверенность от 03.09.2018)

- от ответчика: Ревенко Ю.Ф. (доверенность от 09.07.2017)

- от 3-го лица: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34388/2018) государственного унитарного предприятия  «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2018 по делу № А56-75199/2016 (судья Золотарева Я.В.), 

принятое по иску государственного унитарного предприятия  «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» к  товариществу собственников жилья «Альтернатива»

3-и лица:  1) Жилищный комитет Санкт-Петербурга;

                2) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга;

                3) Комитет по тарифам Санкт-Петербурга;

                4) Министерство строительства и ЖКХ РФ

о взыскании 

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), о взыскании с товарищества собственников жилья «Альтернатива» (далее – Товарищество), 543 617,48 руб. задолженности по оплате тепловой энергии за период с октября 2015 года по июль 2016 года, 949 234,66 руб. неустойки, начисленной за период с 18.12.2015 по 24.03.2017, а также неустойки, начисленной на основании части 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), начиная с 25.03.2017 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 24.04.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.03.2018 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области.

В ходе рассмотрения дела судом приняты к рассмотрению исковые требования, уточненные  на основании статьи 49 АПК РФ, о взыскании с ответчика 543 617,48 руб. задолженности за период с октября 2015 года по июль 2016 года, 622 335,87 руб. неустойки, начисленной с 17.11.2015 по 24.03.2017, а также неустойки по закону, начиная с 25.03.2017 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга за период с октября 2015 по декабрь 2015 включительно, начисляемую на сумму 165 151,81 руб., исходя из пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, за период с января 2016 по июль 2016 включительно, начисляемую на сумму 378 465,67 руб., исходя из пункта 9.2 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

К участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее – Комитет по тарифам), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Министерство), Жилищный комитет, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

Решением суда от 07.11.2018 исковые требования удовлетворены  частично, с ответчика в пользу истца взыскано 569 086,91 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Товарищества в доход федерального бюджета взыскано 11 640 руб. неустойки.  С Предприятия в пользу Товарищества  1 068,30 руб.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение изменить, взыскать с ответчика 543 617,48 руб. задолженности, 622 335,87 руб. неустойки.

Податель жалобы указывает, что объем коммунального ресурса определяется Предприятием в соответствии с условиями договора и положениями действующего законодательства.

Правильность позиции Предприятия о необходимости определения объемапотребленного коммунального ресурса по показаниям ОДПУ дополнительноподтверждается	частью     2     статьи     13     Федерального     закона     от     23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд первой инстанции при вынесении решения не учел, что коммунальные ресурсы, поставляемые в многоквартирный дом Предприятием в рамках заключенного договора теплоснабжения, приобретаются ТСЖ не только в целях предоставления соответствующих коммунальных услуг, но и в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Доказательством объема тепловой энергии, поставленной Предприятием ТСЖ по Договору в спорный период, определенного Предприятием по предоставляемым ТСЖ показаниям ОДНУ в строгом соответствии с условиями Договора, помимо показаний ОДПУ, являются подписанные исполнителем коммунальных услуг без разногласии акты сверки объемов тепловой энергии.

Предприятие в спорный период выставляло ТСЖ счета на оплату потребленной тепловой энергии, осуществляя расчеты объемов и стоимости потребленной тепловой энергии исходя из показаний ОДНУ в соответствии с условиями Договора, подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 и абзацем 5 пункта 42(1) Правил № 354. ТСЖ при этом в силу абзаца 5 пункта 42(1) Правил № 354  обязано распределять весь объем потребленного коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ.

Утверждение ТСЖ о том, что стоимость поставленной тепловой энергии подлежит определению как произведение показаний ОДПУ, зафиксировавших объем ГВС в кубических метрах и тарифа на ГВС в рублях за метр кубический воды, не основано на нормах права и противоречит условиям Договора, заключенного между Предприятием и ТСЖ.

В спорный период расчет стоимости, потребленной по Договору тепловой энергии, осуществлялся в соответствии с тарифами, установленными для Предприятия органом государственного регулирования тарифов – Комитетом.

Кроме тепловой энергии, потребленной на подогрев использованной гражданами горячей воды, тепловая энергия потребляется исполнителем коммунальных услуг в целях циркуляции горячей воды во внутридомовой системе. Без данного объема тепловой энергии, потребленной ТСЖ, оно лишено возможности обеспечить предоставление населению коммунальной и жилищной услуги по ГВС и надлежащего качества.

В судебном заседании представитель Предприятия настаивал на удовлетворении  своей апелляционной жалобы.

Представитель ТСЖ просил приобщить к материалам дела мотивированный отзыв.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между сторонами 01.01.2008 заключен договор теплоснабжения (в горячей воде) № 476.34.038.1 (далее – договор), согласно которому истец (энергоснабжающая организация) принял на себя обязательство подавать ответчику (абоненту) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, для теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр.Пятилеток, д.13, корп.1 (жилой дом со встроенными помещениями, далее – многоквартирный жилой дом), а ответчик обязался принимать и своевременно оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно разделу 5 договора, расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательствам, и осуществляются в безакцептном порядке согласно выписываемым энергоснабжающей организацией платежным документам; расчетным периодом для оплаты является месяц; энергоснабжающая организация в 1-й декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет безакцептно платежное требование. Оплата абонентом платежного документа производится в течение 5-ти банковских дней со дня его выставления; датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации.

Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2014           № 569-р и от 27.11.2015 № 363-р истцу  установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую истцом потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на 2015 и 2016-2018 годы соответственно.

Согласно приложению № 5 к распоряжению № 569-р для населения на второе полугодие 2015 года установлен тариф в размере 2 077,92 руб./Гкал.

В таком же размере установлен тариф для населения на первое полугодие 2016 года (приложение № 6 к распоряжению № 363-р).

Таким образом, истцу для населения в спорный период   установлен однокомпонентный тариф, включающий в себя стоимость теплоносителя.

В то же время распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 № 596-р и от 27.11.2015 № 377-р установлены тарифы на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на 2015 и 2016 годы соответственно для граждан: на второе полугодие 2015 года и на первое полугодие 2016 года установлен тариф на тепловую энергию в размере 1541,78 руб./Гкал (с НДС) для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах, и для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах и в размере 92,51 руб./куб.м (с НДС) на горячую воду, поставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах с открытой и закрытой централизованной системой, и для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах.

За период с октября 2015 года по июль 2016 года истец передал ответчику тепловую энергию стоимостью 7 678 642,22 руб., в том числе  по тарифам для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в размере 5 898 249,25 руб.

По расчету истца ответчиком не оплачена тепловая энергия стоимостью 543 617,48 руб., что явилось основанием для начисления неустойки и предъявления настоящего иска.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), удовлетворил исковые требования в части.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Спор возник в связи с тем, что ГУП ТЭК   выставляет Обществу счета, в которых предъявляет к оплате ресурс исходя из количества потребленных Гкал, а Общество получает с населения плату за куб.м горячей воды.

Исходя из пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. 

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении. 

Согласно пункту 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (в редакции, относящейся к спорному периоду), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил № 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб.м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб.м, и по тарифу, установленному Комитетом для оплаты одного куб.м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.

ТСЖ как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, ТСЖ должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на ответчика обязанность по оплате коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

Поскольку ответчиком обязательство исполнено и принятая в период с октября 2015 года по июль 2016 года тепловая энергия, стоимость которой определена с учетом особенностей расчета, установленного для исполнителей коммунальных услуг, основания для взыскания с ответчика задолженности за спорный период отсутствуют.

Основания для начисления неустойки на сумму задолженности, отсутствие которой установлено судом при рассмотрении настоящего дела, отсутствуют.

В остальной части суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.11.2018 по делу №  А56-75199/2016  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Е.Г. Глазков

 О.В. Фуркало