Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-870/2024

30 июля 2024года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2024г.

В полном объеме решение изготовлено 30.07.2024г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Н.В. Панфиловой 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

МБУ «Централизованная библиотечная система» города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ООО «Вершина Строй Сервис», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 15 268,78 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 26.06.2024;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом. 

 

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Централизованная библиотечная система» города Тамбова, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Вершина Строй Сервис», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в размере 15 268,78 руб.

Определением суда от 12.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Определением от 29.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просит взыскать неустойку в размере 27160руб. с 25.08.2022г. по 28.09.2022г., проценты за пользование сужими денежными средствами с 18.11.2022г. по 24.01.2024г.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

7 июня 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система» города Тамбова, именуемым в дальнейшем «Заказчик» и ООО «Вершина Строй Сервис» по итогам аукциона в электронной форме (электронного аукциона) (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № 0164300016522000332-1-1 от 26.05.2022 г.) был заключен   контракт  №   КР-1/22   по   которому   Подрядчик  обязался выполнить работы для нужд Заказчика по капитальному ремонту помещений библиотек-филиалов № 4 (1 этаж) и №9 (2 этаж), расположенных по адресу; г, Тамбов, уд, И. Франко, д. 6, и передать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить, выполненные работы.

Согласно пункту 4.2. Контракта обязательство по выполнению работ должно быть исполнено Подрядчиков в течение 80 календарных дней с даты подписания Контракта. 

Истец считает, что данное условие Контракта было нарушено. Фактически обязательство было исполнено 28 сентября 2022 года. Просрочка составила 35 дня.

В п. 9.6. Контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

По расчету истца, размер пени составил 13 337 рублей 50 коп.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2022 г. по 24.01.2024 года составляет 1931 рубль 28 коп.

По иску истец просит суд взыскать с ответчика:

- пени - 13 337 рублей 50 коп.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2022 г. по 24.01.2024 года составляет 1931 рубль 28 коп.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по день уплаты основного долга;

- судебные расходы. 

Ответчик требования истца не признал.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из контракта № КР-1/22, по которому Подрядчик  обязался выполнить работы для нужд Заказчика по капитальному ремонту помещений.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса РФ о договорах подряда, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ (в редакций, действовавшей на момент спорных правоотношения), под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 746 ГК РФ установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

В п. 9.6. Контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

По расчету истца, размер пени составил 13 337 рублей 50 коп.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ  по расчету истца за период с 18.11.2022 г. по 24.01.2024 года составляет 1931 рубль 28 коп.

Согласно пункту 4.2. Контракта обязательство по выполнению работ должно быть исполнено Подрядчиков в течение 80 календарных дней с даты подписания Контракта. Вместе с тем, данное условие Контракта было нарушено. 

Фактически обязательство было исполнено 28 сентября 2022 года. Просрочка составила 35 дня.

В п. 9.6. Контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Поставщика обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик вправе потребовать уплаты пени. Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренного контрастом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Согласно ч. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно пункту 4.2. Контракта обязательство по выполнению работ должно быть исполнено Подрядчиков в течение 80 календарных дней с даты подписания Контракта, то есть до 25.08.2022 г. включительно.

Подрядчик исполнил контракт в полном объеме и разместил в системе ЕИС Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и другие отчетные документы, в соответствии с п. 7.1. Контракта.

28.09.2022 г. Заказчик подписал Акт и приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на сумму 1 455 000,00 руб.

13.10.2022 г. в адрес Подрядчика от Заказчика поступило требование об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара. В соответствии с требованием, просрочка исполнения контракта Подрядчиком составила 35 дня.

В п. 9.6. Контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Заказчиком выполненные ремонтные работы были оплачены в полном объеме. Таким образом, размер пени составил 13 337 рублей 50 коп.

Заказчик установил срок оплаты пени в течение 10 рабочих дней.

Подрядчик указанную в требовании от 13.10.2022 г. пеню в размере 13 37? руб. 50 коп. в срок 10 рабочих дней не оплатил.

18.11.2022 г. в адрес Подрядчика от Заказчика поступило повторное требование об уплате пени  в  связи  с   просрочкой  исполнения  обязательств,  предусмотренных  контрактом, при осуществлении закупки товара с аналогичным требованием оплатить пеню в размере 13 377 50 коп. в срок 10 рабочих дней.

Подрядчик неуплату пени обосновывает тем, что Постановлением Правительства РФ от 04,07.2018 N 783 (в редакции от ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 N 591, от 31,12.2021 N 2594, от 10.03.2022 N 340, от 23.03.2022 N 439, от 15.10.2022 N 1838) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 2 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а)  в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б)    в   2020   году   обязательства   не  были   исполнены   в   полном   объеме   в   связи   с возникновением   не   зависящих   от   поставщика   (подрядчика,   исполнителя)   обстоятельств, повлекших    невозможность    исполнения    контракта   в   связи    с    распространением    новой коронавирусной инфекции;

в)  в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021  и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г)  обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением     политических    или    экономических    санкций     иностранными     государствами, совершающими   недружественные   действия   в   отношении   Российской   Федерации,   граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными   государствами,   государственными  объединениями  и   (или)  союзами  и  (или) государственными    (межгосударственными)    учреждениями    иностранных    государств    или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Правоотношения между Заказчиком и Подрядчиком регулируются п. 2 Правил, без применения исключений, предусмотренных п.п. «а» - «г».

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

П.п. «в» гласит: если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

П.п. «г» гласит: если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым п.п. "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (ил использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов обосновывающих такое предложение;

п.п, «д» гласит: если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих, от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Указанные подпункты п. 3 Правил не относились к правоотношениям Заказчика Подрядчика при выполнении последним обязательств по контракту № КР-1/22.

Вместе с тем, 5 % от стоимости указанного контракта - 1 455 000.00 руб. составляет 72 750 руб.

Согласно требованиям Заказчика от 13.10.2022 г. и 18.11.2022 г. размер пени составляет 13 377 руб. 50 кои., что меньше установленных п.п. «а» п.3 Правил 5 процентов цены контракта.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил, при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Суд установил, что Подрядчик исполнил обязательства по контракту №КР-1/22 в полном объеме,  подтверждается Актом о приемке выполненных работ по форме КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных заказчиком 28.09.2022 г. и размещенных  в ЕИС.

Согласно п. 7 Правил, в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о списании не допускается.

Подрядчик подтверждает наличие начисленной Заказчиком и не уплаченной Подрядчиком суммы пени в размере 13 337,50руб.

Взыскание процентов в размере 1931 рубль 28 коп. также неправомерно, поскольку начисление процентов за пользование чужими средствами на сумму неустойки не допускается законом.

Исходя из вышеизложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

 

СУД  РЕШИЛ:

 

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА" ГОРОДА ТАМБОВА, Тамбовская область, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации 28.04.1994, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлины в размере 1 389,25руб.

Налоговому органу выдать исполнительный лист на взыскание госпошлины после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.