АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-2616/2020

город Кемерово

22 октября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «Кузбассэнергосбыт»), г. Кемерово  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Муниципальному образованию Новокузнецкий муниципальный район в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово, Новокузнецкого района, Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 71 475 руб. 03 коп. долга, 1 545 руб. 97 коп. пени 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по жилищно – коммунальному хозяйству Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово, Новокузнецкого района, Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии: 

от истца (посредством системы онлайн – заседания): ФИО2, представитель по доверенности № 80-03/3611 от 27.06.2020, паспорт, диплом; 

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

ПАО «Кузбассэнергосбыт», г. Кемерово обратилось в арбитражный суд с иском к  Муниципальному образованию Новокузнецкий муниципальный район в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово, Новокузнецкого района, Кемеровской области – Кузбасса о взыскании 29 079 руб. 03 коп. задолженности за переданную электрическую энергию в период июля – октября 2019 года, с учетом перерасчета в ноябре 2019 года за июль – октябрь 2019 года по договору № 101011 от 01.01.2017, а также 1 768 руб. 92 коп. неустойки.

Исковые требования, со ссылками на статьи 307, 309, 314, 330, 539, 544 ГК РФ мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по оплате задолженности за переданную электрическую энергию в период июля – октября 2019 года, с учетом перерасчета в ноябре 2019 года за июль – октябрь 2019 года по договору № 101011 от 01.01.2017, что повлекло начисление неустойки.

Определением арбитражного суда от 13.02.2020 исковое заявление в соответствии частью 1 статьи 227 АПК РФ  принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 19.05.2020, в котором суд закончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дату судебного заседания на 09.06.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по жилищно – коммунальному хозяйству Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово, Новокузнецкого района, Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением суда от 09.06.2020 судебное заседание отложено на 07.07.2020 в связи с необходимостью представления истцом уточнения размера исковых требований, проведения перерасчета и корректировки.

Определением суда от 07.07.2020 судебное заседание отложено до 21.07.2020.

Определением суда от 21.07.2020 дело № А27-2616/2020 и дело № А27-9970/2020 объединены в одно производство. Делу присвоен номер А27-2616/2020.

Определением от 27.08.2020 судебное заседание отложено до 29.09.2020, в связи с необходимостью проведения истцом дополнительных расчетов относительно каждого помещения, с учетом наличия заключенных договоров социального найма в отношении части помещения.

В судебное заседание 29.09.2020 ответчик и третье лицо явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ.

В материалы дела до начала настоящего судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что договор № 101011 от 01.01.2017 сторонами не заключен, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» входит следующее имущество: -Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>; дом 4-2; дом 4-4; Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>.

Собственником муниципального имущества заключены договора найма жилых помещений по следующим адресам:

- Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

На основании вышеизложенного ответчик как собственник муниципального имущества предпринимает возможные меры для определения надлежащего лица по взысканию образовавшейся задолженности (потребителя электрической энергии).

Во исполнение вышеуказанного определения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2020 администрацией Новокузнецкого муниципального района в адрес Истца (ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания») направлены заверенные копии договоров социального найма, которые также приложены к отзыву на иск для приобщения к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании 29.09.2020 ходатайствовала о назначении перерыва в судебном заседании для подготовки альтернативного расчета, представила в материалы дела выписки в отношении спорных помещений, а также акты об установлении количества граждан по месту жительства.

Судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 01.10.2020 в целях представления истцом расчета исковых требований, с учетом передачи части помещений по договорам социального найма, а также уточнения расчета неустойки, с учетом указанной передачи.

В судебное заседание после перерыва 01.10.2020 представитель истца не явился, уточненный расчет исковых требований не представил, в связи с чем, суд на основании части 5 статьи 158 АПК РФ отложил судебное заседание до 20.10.2020.

Ответчик к настоящему судебному заседанию направил в материалы дела дополнения к ранее направленному отзыву на исковое заявление, в котором пояснил относительно части заселенных квартир в отсутствие заключенных договоров социального найма, а также пояснения относительно квартиры, расположенной по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, 

<

...>, договор социального найма по которому не предоставлен, с учетом данных пояснений относительно наличия заключенного договора социального найма указанного жилого помещения; пояснения относительно передачи помещений, расположенных по адресам на ул. Вокзальной, что согласно ответу начальника Управления муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района № 4343-20/40 от 14.10.2020 в здании, расположенном по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, п. Елань, ул. Советская, д. 1 - 24 муниципальные комнаты:

- № 2 - договор № 1803-соц от 27.02.2014, заключен с ФИО6;

- № 3 - договор не заключен;

- № 4 - договор № 1996-соц от 07.08.2014, заключен с ФИО7;

- № 6 - договор № 1818-соц от 14.03.2014, заключен с ФИО8;

- № 7 - договор № 01-С-14 от 14.05.2014, заключен со ФИО9;

- № 9 - договор № 1781-соц от 27.02.2014, заключен с ФИО10;

- № 10 - договор № 7 от 06.07.2016, заключен с ФИО11;

- № 11 - договор № 1817-соц от 14.03.2014, заключен с ФИО12;

- № 12 - заключение межведомственной комиссии от 01.08.2019 о капитальном ремонте, договор не заключен;

- № 13 - договор № 01-С-14 от 02.06.2014, заключен с ФИО13;

- № 16 - договор не заключен;

- № 17 - договор № 1833-соц от 11.04.2014, заключен с ФИО14;

- № 18 - договор № 1813-соц от 13.03.2014, заключен с ФИО15;

- № 20 - договор № 1838-соц от 21.04.2014, заключен с ФИО16;

- № 21 - договор не заключен;

- № 25 - договор № 1834-соц от 11.04.2014, заключен с ФИО17;

- № 27 - договор № 1815-соц от 14.03.2014, заключен с ФИО18;

- №№ 28, 29, 30 - договор не заключен;

- № 31 - договор № 10/18 от 05.03.2018, заключен с ФИО19;

- № 32 - договор не заключен;

- № 33 - договор № 1816-соц от 14.03.2014, заключен с ФИО20;

- № 35 - договор № 1784-соц от 27.02.2014, заключен с ФИО21.

В квартире, расположенной по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> - договор № 04-М-14 от 14.08.2014, заключен с ФИО5, но наниматель умер, граждане, вселяющиеся вместе с нанимателем уведомлены о перезаключении договора.

Относительно передачи помещений, расположенных по адресам на ул. Вокзальной, п.ст. Тальжино, ответчик сообщил следующее:

- п.ст. Тальжино, ул. Вокзальная, д. 4а, кв. 1, кв. 2, кв. 4, кв. 5 - договоры не заключены;

- п.ст. Тальжино, ул. Вокзальная, д. 46, кв. 3 - договор № 2219-соц от 15.09.2015, заключен с ФИО22.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом уточнений.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, а также пояснения истца и ответчика, суд установил следующее.

Согласно  части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением электрической энергии в период июля – октября 2019 года, с учетом перерасчета в ноябре 2019 года за июль 2019 года – февраль 2020 года, с учетом объединения дел, в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> истцом предъявлена к взысканию стоимость потребленной электрической энергии. 

Претензии от 19.12.2019 № 80-23-03/13702, от 19.03.2020 № 80-23-03/2970 об оплате стоимости потребленной электрической энергии ответчиком получены и оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 163 Жилищного кодекса РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. На настоящий момент такой порядок не утвержден.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Правоотношения по выбору управляющей организации путем проведения открытого конкурса урегулированы статьей 161 Жилищного кодекса и Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

По мнению истца, поскольку до настоящего времени Администрацией Новокузнецкого Муниципального района управляющая организация для многоквартирных жилых домов и общежитий по вышеуказанным адресам не выбраны, следовательно, управление в настоящее время осуществляется его собственником - Муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» в лице администрации Новокузнецкого Муниципального района.

Суд, не находит достаточных оснований согласиться с доводами истца о том, что обязанным лицом осуществлять управление спорным жилым фондом лежит на муниципальном образовании в лице его уполномоченных органов, исходя из следующего.

В статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50 процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД (далее - Правила N 75).

В силу пункта 3 Правил N 75 конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении двух месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 ЖК РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ; 3) до окончания действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; 4) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В пункте 2 указанных Правил предусмотрено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года (ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила N 354).

В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (абзац второй пункта 30 Правил N 354).

Проанализировав названные нормы права, суд пришел к выводу о том, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, и, следовательно, ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителям (жителям многоквартирного дома), и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с тем, что фактическое потребление электрической энергии по вышеуказанным адресам осуществляется, а заявка от Администрации Новокузнецкого муниципального района или иных лиц для заключения договора ресурсоснабжения в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступала, то  в указанном случае у ПАО «Кузбассэнергосбыт» отсутствовали основания для направления оферты договора энергоснабжения в адрес собственника общежития в лице Администрации Новокузнецкого Муниципального района, и в силу вышеуказанных положений права ПАО «Кузбассэнергосбыт», должно в силу положений пункта 17 Правил № 354 приступить к управлению спорными жилыми помещениями.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 закона N 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения. В части 2 статьи 51 Закона N 131-ФЗ закреплено право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного статьей 157.2 ЖК РФ при заключении прямых договоров с РСО.

Пунктами 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, муниципальное образование Новокузнецкий муниципальный район, являющееся собственником спорных жилых помещений в МКД, не является лицом, обязанным нести расходы по оплате коммунальных услуг по этим помещениям, так как они частично заселены по договорам социального найма, за исключением тех жилых помещений, по которым указанные договоры не представлены, и эти помещения находятся в собственности муниципального образования, то в силу положений статьи 210 ГК РФ на нем лежит обязанность по оплате коммунальных ресурсов, в связи с чем, суд, удовлетворил исковые требования частично.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

На основе указанных норм права судебная практика признает наличие договорных отношений между юридическими лицами не только в случае представления договора-документа, но и в ситуациях, когда из отношений сторон следует их воля на вступление в договорные отношения (пункт 1, абзац третий пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", абзац второй пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", ответ на вопрос N 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Данный подход основан, в том числе, на требовании соблюдения принципа добросовестности и запрете противоречивого поведения (статьи 1, 10 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541, статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Судом, принят к рассмотрению, представленный истцом альтернативный расчет, составленный в соответствии с вышеуказанными, судом нормоположениями, с исключением периодов, когда начисление платы за коммунальные услуги не должно производиться это периоды с июля по октябрь 2019 года и с ноября  2019 года по февраль 2020 года такая плата подлежит начислению в размере 8 499 руб. 03 коп. и включает в себя жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>; 

<

...> дом 4Б-1; 

<

...>, 14, 16, 28, 29, 30, 32.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате электрической энергии, переданной в период с июля по октябрь 2019 года, истцом начислена неустойка в сумме 1 545 руб. 97 коп. за период с 16.08.2019 по 01.04.2020.

С учетом представленного в материалы дела альтернативного расчета и отсутствием задолженности за указанный выше период в нем, судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований в этой части. 

Соответственно, исковые требования по взысканию начисленной неустойки в размере 1 545 руб. 97 коп. за период с 16.08.2019 по 01.04.2020 удовлетворению не подлежат, так как являются необоснованными.

Суд, на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовал, представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанными лицами по оплате потребленного за спорный период коммунальных услуг и коммунального ресурса, являются, как собственник спорных жилых помещений в лице уполномоченного органа, то есть Муниципальное образование Новокузнецкий муниципальный район в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района, так и физические лица, занимающие часть спорных жилых помещений на основании, заключенных с ними договоров социального найма. 

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства. пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате ресурса в отношении спорного жилого объекта является Администрация муниципального образования, как главный распорядитель муниципального бюджета, в силу положений статьи 158 БК РФ.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Суд, пришел к выводу о том что, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по энергоснабжению, поскольку ответчик потреблял поставляемую электрическую энергию. Отсутствие подписанного договора на энергоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  электрической энергии.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). В данном случае механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим, в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную электрическую энергию в спорный период составляет 8 499 руб. 03 коп.  и в силу норм статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ подлежит оплате Администрацией Новокузнецкого муниципального района, как главным распорядителем бюджетных средств, с отнесением на сторон расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                                   р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

           Взыскать с Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово, Новокузнецкого района, Кемеровской области – Кузбасса в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «Кузбассэнергосбыт»), г. Кемерово 8 499 руб. 03 коп. долга, а также 339 руб. 98 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковых требований отказать.

Вернуть Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «Кузбассэнергосбыт»), г. Кемерово из федерального бюджета 1 079 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 193 от 21.01.2020. 

           Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

           Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья                                                                                                    А.Ф. Федотов