ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***>  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-20246/2024

город Ростов-на-Дону

22 октября 2025 года

15АП-3679/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2025 года.  

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2025 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Ковалевой Н.В., судей Запорожко Е.В., Чотчаева Б.Т., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миненок А.С.,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта»  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2025 по делу № А32-20246/2024 

по иску МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Веста» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Веста» (далее – ответчик) о взыскании неустойки 8 438 996,08 руб. за нарушение сроков выполнения подрядных работ по муниципальному контракту №№ 822001704-ЭА от 20.04.2022 .  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2025 в удовлетворении иска отказано.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации, и просило решение суда отменить, иск удовлетворить в полном объеме.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что расчет неустойки истцом производился отдельно по каждому этапу, исходя из цены этапа, а не от стоимости фактического исполнения работ по муниципальному контракту. Дополнительным соглашением № 7 от 04.06.2024 стороны не согласовали окончательную стоимость контракта – 197 602 959,67 руб. Стороны расторгли контракт в связи с исполнением и указали сумму фактически выполненных работ. Стоимость контракта осталась неизменной и была установлена дополнительным соглашением № 5 от 19.12.2023 – 244 010 857,10 руб.  

Размер неустойки, подлежащий оплате поставщиком заказчику за несвоевременное выполнение работ по 4 – 6 этапам рассчитан истцом в соответствии с законодательством и муниципальным контрактом и составляет 8 438 996,08 руб. Кроме того, исковое заявление подано 11.04.2024, т.е. в период действия муниципального контракта и не подпадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.  

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью «Веста» против доводов апелляционной жалобы возражало, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В связи с пребыванием в отпуске судьи Украинцевой Ю.В. в составе суда произведена замена судьи Украинцевой Ю.В. на судью Чотчаева Б.Т. в порядке, установленном статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В связи с заменой судьи в составе суда рассмотрение апелляционной жалобы производится с самого начала.  

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.  

Суд, совещаясь на месте, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: рассматривать дело в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 8822001704-ЭА от 20.04.2022 ( № 223230900477323080100100760014211414 в ЕИС) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство автомобильной дороги от ул. Конгрессной до общеобразовательной школы на 1875 мест в Прикубанском внутригородском округе в г. Краснодаре » (далее по тексту - Контракт»).  

Согласно п.2.1 контракта цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнение обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 124 149 620,92 руб., в т.ч. НДС по налоговой ставке 20% - 20 691 603,49 руб.  

В соответствии с п.1.1 дополнительного соглашения № 3 от 19.12.2023 в контракт внесены следующие изменения: «2.1 цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 198 218 444,92 руб., в т.ч. НДС 20% - 33 036 407,49 руб., «2.2. контактом предусмотрены этапы его исполнения в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к контракту) являющегося неотъемлемой частью контракта. Этапы исполнения контракта:  

1 этап: с момента заключения муниципальный контракт № 8822001704-ЭА от 20.04.2022 по 28.09.2022 стоимость этапа 800 797,55 , в т.ч. НДС 20% - 133 466,26 руб.  

2 этап: с 11.08.2022 по 27.12.2022, стоимость этапа - 91 707 726,31 руб., в т.ч. НДС 20% - 15 284 621,05 руб.  

3 этап: с 21.12.2022 по 30.12.2022, стоимость этапа 31 641 097,06 руб., в т.ч. НДС 20% - 5 273 516,19 руб.  

4 этап: с 24.12.2022 по 04.07.2023, стоимость этапа 25 100 000 ,00 руб., в т.ч. НДС 20% - 4 183 333,33 руб.  

5 этап: с 16.05.2023 по 25.07.2023, стоимость этапа 25 100 000 руб., в т.ч. НДС 20% - 4 183 333,33 руб.  

6 этап: с 03.06.2023 по 21.08.2023, стоимость этапа 23 868 824,00 руб., в т.ч. НДС 20% - 3 978 137,33 руб.  

Цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт. Цены отдельных этапов исполнения контракта указаны в Приложении № 4 контракта «Расчет цены отдельного этапа исполнения контракта».  

Согласно п.1.1, дополнительного соглашением № 5 от 19.12.2023 в контракт внесены изменения: «2.1. цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 224 010 857,10 руб., в т.ч. НДС 20% - 37 335 142,85 руб., «2.2. контактом предусмотрены этапы его исполнения в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 5 к контракту) являющегося неотъемлемой частью контракта.  

Этапы исполнения контракта: 

1 этап: с момента заключения муниципальный контракт по 28.09.2022 стоимость этапа 800 797,55 , в т.ч. НДС 20%- 133 466,26 руб.  

2 этап: с 11.08.2022 по 27.12.2022 , стоимость этапа - 91 707 726,31 руб., в т.ч. НДС 20% - 15 284 621,05 руб.  

3 этап: с 21.12.2022 по 30.12.2022 , стоимость этапа 31 641 097,06 руб., в т.ч. НДС 20% - 5 273 516,19 руб.  

4 этап: с 24.12.2022 по 04.07.2023 , стоимость этапа 47 019 689,17 руб., в т.ч. НДС 20% - 7 836 614,86 руб.  

5 этап: с 16.05.2023 по 24.07.2023 , стоимость этапа 25 476 552,78 руб., в т.ч. НДС 20% - 4 246 092,13 руб.  

6 этап: с 03.06.2023 по 18.08.2023 , стоимость этапа 27 364 994,23 руб., в т.ч. НДС 20% - 4 560 832,37 руб.  

Цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт. Цены отдельных этапов исполнения контракта указаны в Приложении № 4 контракта «Расчет цены отдельного этапа исполнения контракта».  

В силу п.2.4 контракта аванс не предусмотрен. 

В соответствии с п.2.5 контракта заказчик производит оплату выполненных работ (отдельного этапа исполнения контракта) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по этапам, в пределах контракта, в соответствии со сметой контракта, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ, исходя из объема фактически выполненных подрядчиком работ.  

Заказчик перечисляет денежные средства за выполненные работы на расчетный счет подрядчика (с указанием назначения платежа: «оплата по контракту №№ 8822001704-ЭА от 20.04.2022, справка по форме КС- 3 и по форме КС-2).  

Источник финансирования настоящего контракта бюджет муниципального образования город Краснодар на 2022 год.  

Согласно п.2.9 контракта в случае предъявления заказчиком подрядчику штрафных санкций в виде неустойки (пени) оплата по контракту осуществляется на основании документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, акта-расчета неустойки (пени). В акте-расчете неустойки (пени) указываются основания применения и порядок расчета неустойки (пени), размер неустойки (пени), подлежащей взысканию, итоговая сумма, подлежащая оплате подрядчику по контракту.  

В случае неисполнения подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пени), предъявляемых заказчиком в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, сумма неустоек (штрафов) удерживается из суммы, подлежащей оплате подрядчику.  

В соответствии с п.6.1 контракта для надлежащего исполнения условий контракта подрядчик обязан:  

П.6.1.1 выполнить на объекте работы по строительству автомобильной дороги в сроки, предусмотренные контрактов с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 5 к контракту).  

П.6.1.2 обеспечить выполнение работ на объекте в соответствии с проектной документацией  

П.6.1.3 сдать результат выполненных работ заказчику в порядке и в срок, предусмотренные контрактом, действующим законодательством РФ, в соответствии с формами, утвержденными постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100 № Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительства и ремонтно-строительных работ».  

Согласно формам КС-2 № 4 от 25.12.2023, КС-3 № 4 от 25.12.2023 стоимость выполненных работ по четвертому этапу составляет 47 019 689,17 руб., в т.ч. НДС 20% - 7 836 614,86 руб.  

Следовательно, подрядчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства на сумму 47 019 689,17 руб., выполнив работы с просрочкой с 16.05.2023 по 25.12.2023 (224 дня)  

Согласно формам КС-2 № 5 от 25.12.2023, КС-3 № 5 от 25.12.2023 стоимость выполненных работ по пятому этапу составляет 25 476 552,78 руб., в т.ч. НДС 20% - 4 246 092,13 руб.  

Следовательно, подрядчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства на сумму 25 476 552,78 руб., выполнив работы с просрочкой с 03.06.2023 по 25.12.2023 (206 дней)  

Согласно формам КС-2 № 6 от 27.12.2023, КС-3 № 6 от 27.12.2023 стоимость выполненных работ по шестому этапу составляет 1 537 492,45 руб.  

Следовательно, подрядчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства на сумму 1 537 492,45 руб., выполнив работы с просрочкой с 01.07.2023 по 27.12.2023 (180 дней).  

В соответствии с приложением № 3 к дополнительному соглашению № 3 от 19.12.2022 к контракту график выполнения строительно-монтажных работ:  

1 этап: с даты заключения контракта по 10.08.2022 2 этап: с 11.08.2022 по 20.12.2022  

3 этап: с 21.12.2022 по 23.12.2023 4 этап: с 24.12.2022 по 15.05.2023 5 этап: с 16.05.2023 по 02.06.2023 6 этап: с 03.06.2023 по 30.06.2023 

По расчету истца ответчик нарушил оговоренные сроки выполнения работ, в связи с чем истец рассчитал неустойку:  

по четвертому этапу – 3 080 446,84 руб., по пятому этапу - 2 597 850,12 руб., по шестому этапу- 2 599 490,11 руб.  

По мнению истца, подрядчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства, выполнив работы с просрочкой, и начислил ему по 4, 5 и 6 этапу неустойку в общей сумме 8 438 996,08 руб.  

Направленные истцом ответчику досудебные претензии от 25.12.2023 оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.  

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.  

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со  

строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

Как установлено статьями 309 - 311 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере,  

определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).  

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.  

Согласно п.12.3 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.  

В силу п. 12.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Согласно п. 12.3.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в том числе предусмотренного частью 30 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одно трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически выполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.  

Истец рассчитал неустойку за каждый этап работы отдельно, общий размер неустойки за период просрочки подрядчиком (по этапу 4,5 и 6) составляет 8 438 996,08 руб.  

Вместе с тем судом первой инстанции верно установлено, что истец, производя расчет суммы исковых требований, не учел, что дополнительным соглашением № 7 от 04.06.2024 стороны согласовали окончательную стоимость контракта- 197 602 959,67 руб. и приняли решение о его расторжении в связи с полным исполнением контракта.  

Актом о приемке выполненных работ КС-2 № 6 от 27.12.2023 и справкой о стоимости выполненных работ КС-3 № 6 от 27.12.2023 стороны подтвердили полное исполнение ответчиком работ на вышеуказанную сумму.  

Информация об исполнении контракта также подтверждается и размещена истцом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.  

Следовательно, материалами дела подтверждается, что обязательства по контракту были исполнены ответчиком в полном объеме на сумму 197 602 959,67 руб., обязательства по контракту прекращены исполнением.  

Кроме того, истцом неверно при расчете определены периоды начисления, так как окончательные сроки выполнения этапов работ были установлены сторонами в дополнительном соглашении № 6 от 05.12.2023.  

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2019 по делу № 305-ЭС19-12786, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежит включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.  

Момент окончания выполнения работ не должен определяться датой утверждения заказчиком акта сдачи-приемки, так как это ставит приемку работ в зависимость исключительно от усмотрения заказчика. При этом, как правило, соблюдение срока выполнения работ зависит от подрядчика, срока приемки от подрядчика и заказчика.  

Судом первой инстанции произведен перерасчет неустойки за период с 31.12.2022 по 27.12.2023 , которая составила 7 088 798,58 руб., что составляет 3,59% от цены контракта (197 602 959,67 руб.).  

Обязательства по контракту были ответчиком в полном объеме исполнены на сумму 197 602 959,67 руб.  

Согласно ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Правила действий сторон контракта при списании неустоек установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (ред. от 23.03.2022).  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п. 2 правил).  

Согласно пп. «а» п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение им требований данной нормы. Несовершение заказчиком  

действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.  

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.  

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, что оснований для взыскания неустойки нет, так как общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены от каждого контракта, то она подлежит списанию заказчиком, так как согласно пункту 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021 и 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» - «д» настоящего пункта.  

Суд апелляционной инстанции отмечает, что обращение в суд с иском до расторжения контракта в связи с его полным исполнением не является основанием для освобождения от списания начисленной неустойки в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.  

Поскольку работы ответчиком выполнены в полном объеме на сумму 197 602 959,67 руб., размер штрафных санкций, составляет менее 5% цены контракта, то они подлежат списанию.  

При таких обстоятельствах судом первой инстанции в удовлетворении иска правомерно отказано.  

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.  

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.  

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, судом апелляционной инстанции не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2025 по делу № А32-20246/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.В. Ковалева Судьи Е.В. Запорожко 

Б.Т. Чотчаев