АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4404/24 

Екатеринбург

22 августа 2024 г.

 

Дело № А07-36654/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И.А.,

судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.12.2023 по делу № А07-36654/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – ФИО1 (доверенность от 01.01.2024), ФИО2 (доверенность от 01.01.2024); 

Ассоциации «Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» – ФИО3 (доверенность от 26.10.2021), ФИО4 (доверенность от 19.02.2024).

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – общество «БашкирЭнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Ассоциации «Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (далее – ассоциация «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан») о взыскании в порядке субсидиарной ответственности неустойки в сумме 22 767 500 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Региональная ЭнергоСтроительнаяКомпания» (далее – общество «РЭСК»).

Решением суда первой инстанции от 29.12.2023 (с учетом определения об исправлении опечатки от 22.12.2023) исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности взыскано 2 155 634 руб.72 коп. неустойки, 12 956 руб. государственной пошлины.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2024 решение суда изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: «Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» в пользу общества «БашкирЭнерго»  2 276 750 руб. 04 коп. неустойки, 136 838 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать».

В кассационной жалобе общество «БашкирЭнерго» просит указанные судебные акты отменить, требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель отмечает, что судами не дана правовая оценка доводам истца о том, что в рассматриваемом случае подлежат применению положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о преюдиции судебных актов. Заявитель поясняет, что суды оставили без внимания доводы истца об отсутствии оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении взыскиваемой с саморегулируемой организации в субсидиарном порядке неустойки, правомерность начисления и размер которой установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А07-14088/2020 Арбитражного суда Республики Башкортостан. По мнению заявителя, заявление ответчика, поданное в рамках настоящего дела, об уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации направлено на изменение судебных актов, принятых в рамках дела № А07-14088/2020 о несостоятельности (банкротстве) общества «РЭСК», по сути суды вновь рассмотрели заявленный обществом «БашкирЭнерго» спор о праве на компенсацию договорной неустойки и повторно (вновь) применили правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к одним и тем же правоотношениям (договорным обязательствам), пересчитав и взыскав договорную неустойку уже с саморегулируемой организации в ином размере, чем она была удовлетворена к основному должнику в деле о несостоятельности (банкротстве). Со ссылкой на положения частей 1 и 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель настаивает на  том, что дополнительная ответственность саморегулируемой организации (ответчика по настоящему иску) должна быть установлена в границах ответственности основного должника, определенных в деле о несостоятельности (банкротстве) общества «РЭСК». 

Общество «РЭСК» и ассоциация «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» предоставили отзывы на кассационную жалобу, в которых просят в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции принял во внимание следующее.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что общество «БашкирЭнерго» как субъект естественных монополий, оказывающий услуги по передаче электрической энергии и технологическому  присоединению к своим распределительным электрическим сетям, для удовлетворения своих потребностей на конкурентной основе посредством электронной торговой площадки www.B2B-center.ru осуществляло закупочные процедуры в виде «тендера» и «открытого запроса предложений» с целью выбора победителя для заключения договоров подряда в соответствии с обязательными для него требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

По результатам конкурентной закупочной процедуры обществом «БашкирЭнерго» (заказчик) с победителем обществом «РЭСК» (подрядчик) 08.10.2018 заключен договор подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 с ценой 383 906 779 руб. 66 коп. (лот № 18-004144 «Выполнение работ для технологического присоединения потребителей мощностью свыше 150 кВт в зоне ЦРЭС, СРЭС ПО УГЭС»; протокол центральной закупочной комиссии от 19.09.2018№ 2018.ЦЗК000367/05). 

Рамочный договор подряда № РЭС-1.16.7/Д04308 направлен на реализацию мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения заявителей или создания технической возможности технологического присоединения, при этом подрядчик по заданию заказчика выполняет мероприятия, указанные в «Технических условиях»: строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования и реконструкция объектов электросетевого хозяйства, отнесенных к обязанностям истца как сетевой организации в электроэнергетике. 

Работа подлежала выполнению из материалов и оборудования подрядчика, их стоимость входила в цену договора (пункт 4.1 договора). 

Кроме того, 08.10.2019 указанными лицами заключен договор подряда № РЭС-1.16.6/Д-04501 с ценой 13 659 755 руб. 83 коп. (лот № 19-004564 «Поставка ЗБКРП в соответствии с проектом, с монтажом и пусконаладкой по адресу: г. Уфа, жилой дом микрорайон «Глумилино» ПО УГЭС»; протокол центральной закупочной комиссии от 01.10.2019 № 2019.ЦЗК000435/03). 

По договору подряда № РЭС-1.16.6/Д-04501 подрядчик по заданию заказчика обязался построить закрытый блочный комплектный распределительный пункт (ЗБКРП), для чего: приобрести оборудование и весь необходимый строительный материал, провести земельные работы, установить сваи и осуществить заливку фундаментной плиты, выполнить наружный контур заземления, установить объемные блоки закрытого блочного комплектного распределительного пункта (ЗБКРП) и смонтировать их, выполнить подключение оборудования, ошиновку, монтаж перемычек, выполнить наружный и внутренний контур заземления, пожарную и охранную сигнализацию, выполнить пусконаладочные испытания оборудования, выполнить пусконаладочные работы по РЗА (релейная защита и автоматика), провести комплексное апробирование и ввод в работу РЗА, по окончании строительства выполнить работы по восстановлению почвы и асфальтобетонных покрытий в первоначальном виде, утилизировать строительный мусор и отходы производства (пункт 7 ведомости работ Технического задания приложение 2 к договору). 

Работа подлежала выполнению из материалов и оборудования подрядчика, их стоимость входила в цену договора (пункт 4.1 договора). 

Указанные договоры предусматривали выполнение подрядной организацией - обществом «РЭСК» строительно-монтажных, демонтажных и пусконаладочных работ в соответствии с проектным решением из материалов и оборудования подрядчика со сдачей «объекта» заказчику в готовом к эксплуатации виде (пункт 1.1 договора). 

Согласно данным «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, технологическое строительство линий распределения электроэнергии, а также зданий и сооружений, которые являются неотъемлемой частью этих систем, относится к работам по строительству инженерных сооружений (42 класс, группировка 42.22) и соответственно регулируется положениями §3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Строительный подряд». 

Согласно пунктам 1.1, 1.1.2, 1.4, 1.5, 3.1, 6.1, 6.2, 16.1 договоров подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 и № РЭС-1.16.6/Д-04501 объем и содержание работ определяются техническим заданием и сметным расчетом, объем фактически выполненных работ фиксируется подрядчиком в актах о приемке выполненных работ формы КС-2, а результат удостоверяется вводом объекта в эксплуатацию КС-11, при выполнении работ стороны руководствуются нормативно-технической документацией: «Правилами безопасности труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (СНиП № 12-03-2001), «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (СНиП № 12-04-2002), «Свод правил. Организация строительства» (СНиП 12-01-2004), Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229) и иными перечисленными в договоре нормами, правилами, инструкциями в области охраны труда, пожарной безопасности и безопасности при работе с инструментом и приспособлениями. 

В соответствии с условиями пункта 3.1 договоров подряда сторонами определены календарные сроки выполнения всех работ в период: с 20.09.2018 по 31.12.2020 по договору от 08.10.2018 № РЭС-1.16.7/Д-04308; с 28.10.2019 по 28.11.2019 по договору от 08.10.2019 № РЭС-1.16.6/Д-04501, при этом по договору № РЭС-1.16.7/Д-04308 стороны предусмотрели, что календарные сроки выполнения работ по конкретному «объекту» (конкретным «объектам») определяются в дополнительных соглашениях. 

С целью обеспечения своевременного исполнения обязательств по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 стороны предусмотрели условие пункта 11.2.2, предусматривающего ответственность: «за нарушение срока окончания работ по дополнительному соглашению к договору подрядчик уплачивает заказчику штрафную неустойку в размере 0,5% от стоимости всех работ по этому дополнительному соглашению за каждый день задержки, начиная с первого дня задержки до даты фактического выполнения работ или до прекращения действия договора. За нарушение срока окончания работ по дополнительному соглашению к договору на срок 30 (тридцать) календарных дней и более подрядчик уплачивает заказчику штрафную неустойку в размере 1% от стоимости всех работ по этому дополнительному соглашению за каждый день задержки, начиная с первого дня задержки до даты фактического выполнения работ или до прекращения действия договора». 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 31.01.2019 заключено дополнительное соглашение № 4, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период с 31.01.2019 по 25.04.2019 выполнить работы по объекту «производственная база, расположенная в 

<

...>, кадастровый номер: 02:55:030315:31 (пункт 10.2; 10.3 ТУ18-10-23703-02-01)» стоимостью 119 188 руб. 34 коп. 

В установленный срок работы подрядчиком не выполнены, результат работ заказчику не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 407 028 руб. 18 коп. (из расчета: 119 188 руб. 34 коп. * 0,5% * 29 дней = 17 282 руб. 31 коп., 119 188 руб. 34 коп. * 1% * 327 дней = 389 745 руб. 87 коп.). 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 01.02.2019 заключено дополнительное соглашение № 5, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период с 11.02.2019 по 25.04.2019 выполнить работы по объекту «земельный участок для эксплуатации временных нефтяных скважин, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский р-н, в 637 м на север относительно ориентира: 

<

...> кадастровый номер: 02:55:030803:299 (пункты 10.4 ТУ 18-10-16660-02-01 «Усиление существующей сети»)» стоимостью 484 000 руб. 

В установленный срок работы подрядчиком не выполнены, результат работ заказчику не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 1 652 860 руб. (из расчета: 484 000 руб. * 0,5% * 29 дней = 70 120 руб., 484 000 * 1% * 327 дней = 1 582 680 руб.). 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 01.02.2019 заключено дополнительное соглашение № 6, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период с 11.02.2019 по 25.04.2019 выполнить работы по объекту «Земельный участок для производственной деятельности, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский р-н, на территории сельских поселений, кадастровый номер: 02:26:000000:2375 (пункт 10.3 ТУ 18-10-16665-02-01 «Усиление существующей сети»)» стоимостью 1 500 000 руб. 

В установленный срок работы не выполнены, результат работ заказчику не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 5 122 500 руб. (из расчета: 1 500 000* 0,5% * 29 дней = 217 500руб., 1 500 000 * 1% * 327 дней = 4 905 000 руб.). 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 08.10.2018 заключено дополнительное соглашение № 13, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период с 23.04.2019 по 30.09.2019 выполнить работы по строительству 2БКТП-400 кВА-0/0,4кв для электроснабжения объекта: многоэтажный жилой дом, расположенный в Республике Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Первомайская, 8/а (пункты 10.2; 10.4; 10.6 ТУ 15-10-26998-02-01), стоимостью 7 952 000 руб. 

В установленный срок работы подрядчиком не выполнены, результат работ заказчику не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 14 591 920 руб. (из расчета: 7 952 000 руб. * 0,5% * 29 дней = 1 153 040 руб., 7 952 000 * 1% * 169 дней = 13 438 880 руб.). 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 06.05.2019 заключено дополнительное соглашение № 18, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период с 08.05.2019 по 25.07.2019 выполнить работы по объекту «Многоэтажный жилой дом, расположенный в Республике Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Первомайская, 8/а (пункту 10.3; 10.5 ТУ 15-10-26998-02-01 по статье «усиление существующей сети»)» стоимостью 110 000 руб. 

В установленный срок работы подрядчиком не выполнены, результат работ заказчику не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 275 550 руб. (из расчета: 110 000 * 0,5% * 29 дней = 15 950 руб., 110 000 * 1% * 236 дней = 259 600 руб.). 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 14.06.2019 заключено дополнительное соглашение № 19, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период с 19.06.2019 по 31.12.2019 выполнить работы по строительству 2КЛ-10 кВ от РП-147 до вновь вводимой 2БКТП, 2 КЛ-10 кВ от ТП-1253 до вновь вводимой 2БКТП для электроснабжения объекта: «общеобразовательный центр в составе: средняя образовательная школа, детский сад, спортивный блок, г. Уфа, Калининский рн, м-р Инорс-4, кадастровый номер земельного участка: 02:55:020415:2785 (пункты 10.6; 10.7 ТУ 18-1015273-02-01)» стоимостью 5 800 196 руб. 37 коп. 

В установленный срок работы подрядчиком не выполнены, результат работ заказчику не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 6 989 236 руб. 62 коп. (из расчета: 5 800 196 руб. 37 коп. * 0,5% * 29 дней = 841 028 руб. 47 коп., 5 800 196 руб. 37 коп. * 1% * 106 дней = 6 148 208 руб. 15 коп.). 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 28.08.2019 заключено дополнительное соглашение № 21, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период с 02.09.2019 по 15.10.2019 выполнить работы по объекту «нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 02:55:020507:82:8/7 (пункты 10.2; 10.3 ТУ 19-10-05521-02-01 «усиление существующей сети»)» стоимостью 48 000 руб. 

В установленный срок работы подрядчиком не выполнены, результат работ заказчику не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 95 760 руб. (из расчета: 48 000,00 * 0,5% * 29 дней = 6 960 руб., 48 000 * 1% * 185 дней = 88 800 руб.). 

Сторонами по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 30.09.2019 заключено дополнительное соглашение № 22, в котором подрядная организация общество «РЭСК» приняла на себя обязательства в период времени с 02.10.2019 по 30.12.2019 выполнить работы по объекту «нежилое помещение» ФИО5, расположенное в Республике Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Энергетиков, д. 1, и производственной базы общества с ограниченной ответственностью «ЦОДТ» Семигорье», расположенной в 

<

...> (пункты 10.2; 10.3 ТУ 16-10-10956-02-01; ТУ № 17-10-03994-04-03-ЦРП-2 «Усиление существующей сети»), стоимостью 9 018 615 руб. 60 коп. 

В установленный срок работы в полном объеме подрядчиком не выполнены, результат работ заказчику в полном объеме не передан, обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 5 852 571 руб.  89 коп. (из расчета: 8 935 224 руб. 26 коп. * 0,5% * 29 дней = 1 295 607 руб. 52 коп., 8 935 224 руб. 26 коп.* 1% * 51 день = 4 556 964 руб. 37 коп.). 

Общая сумма неустойки за неисполнение обществом «РЭСК» своих обязательств по восьми дополнительным соглашениям к договору подряда от 08.10.2018 № РЭС-1.16.7/Д-04308 составила 34 987 426 руб. 69 коп., все претензии истца оставлены подрядной организацией без удовлетворения. 

С целью обеспечения своевременного исполнения обязательств по договору подряда № РЭС-1.16.6/Д-04501 стороны предусмотрели условие пункта 11.2.2, предусматривающего ответственность: за нарушение любого из сроков окончания выполнения отдельных этапов работ подрядчик уплачивает заказчику штрафную неустойку в размере 0,2% от стоимости не выполненного своевременно этапа работ за каждый день задержки, начиная с первого дня задержки до выполнения этого этапа работ или до прекращения действия договора. 

В связи с неисполнением подрядной организацией в период времени с 29.11.2019 по 31.12.2019 своих обязательств по выполнению монтажных работ и наладке закрытого блочного комплектного распределительного пункта (ЗБКТП), расположенного по адресу: г. Уфа, жилой микрорайон «Глумилино», стоимостью 13 659 755 руб. 83 коп. обществу «РЭСК» начислена и предъявлена штрафная неустойка в сумме 901 543 руб. 88 коп. (из расчета: 13 659 755 руб. 83 коп.* 0,2% * 33 дня = 901 543 руб. 88 коп.), направленная претензия оставлена без удовлетворения. 

Оставление подрядной организацией обществом «РЭСК» претензионных требований об оплате заказчику штрафной неустойки по договору подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 от 08.10.2018 в сумме 34 987 426 руб.  69 коп. и по договору подряда от 08.10.2019 № РЭС-1.16.6/Д-04501 в сумме 901 543 руб. 88 коп. без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием включения его в реестр кредиторов должника в судебном процессе о несостоятельности (банкротстве) общества «РЭСК». 

Общество «РЭСК» на момент заключения и исполнения договоров подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 и № РЭС-1.16.6/Д-04501 являлось членом ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан». 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.11.2020 по делу № А07-14088/2020 общество «РЭСК» (ИНН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении ликвидируемого должника введена процедура упрощенного конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО6 

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2021 по делу № А07-14088/2020 удовлетворено требование истца о включении в реестр требований кредиторов должника - общества  «РЭСК» общества «БашкирЭнерго» c суммой неустойки 901 543 руб. 88 коп., начисленной за неисполнение в срок обязательств по договору подряда от 08.10.2019 № РЭС-1.16.6/Д-04501. 

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.01.2022 по делу № А07-14088/2020  удовлетворено требование истца о включении в реестр требований кредиторов должника - общества «РЭСК» общества «БашкирЭнерго» c суммой неустойки 21 865 956 руб. 60 коп., начисленной за неисполнение обязательств по договору подряда от 08.10.2019 № РЭС-1.16.7/Д-04308 с учетом применения судом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении указанного дела в судебных процессах ответчик по настоящему иску - ассоциация «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» как саморегулируемая организация в области строительства участвовала в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истец направил в адрес ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» претензию от 19.09.2022 № БЭ/1.43.2-4297 о возмещении неустойки в общей сумме 22 767 50 руб. 48 коп. в субсидиарном порядке из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, а затем повторную претензию от 07.11.2022 № БЭ/1.43.2-5159. 

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «БашкирЭнерго» в суд с иском в порядке субсидиарной ответственности к ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» о компенсации неустойки в общей сумме 22 767 500 руб. 48 коп., начисленной за нарушение членом саморегулируемой организации обществом «РЭСК» договорных обязательств по договорам подряда № РЭС-1.16.7/Д-04308 и  № РЭС-1.16.6/Д-04501, судебных расходов. 

Признавая обоснованными требования истца о взыскании штрафных санкций в виде неустойки, суд первой инстанции принял во внимание, что подрядчиком нарушено обязательство по своевременному исполнению обязательств по договорам подряда. Учитывая ходатайство ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора о размере начисляемой неустойки, оценив соразмерность заявленной суммы неустойки и возможные финансовые последствия для каждой из сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки до суммы 2 155 634 руб. 72 коп. (в редакции резолютивной части решения от 29.12.2023, с учетом определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 22.12.2023).

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил, что развернутый расчет указанной суммы неустойки (2 155 634 руб. 72 коп.) судом первой инстанции в решении не приведен, мотивы, по которым неустойка снижена именно до указанной суммы, в мотивировочной части решения отсутствуют. Приняв во внимание, что договоры № РЭС-1.16.7/Д-04308 и № РЭС-1.16.6/Д-04501 заключены сторонами на торгах путем размещения информации о закупке по лоту № 18-004144, № 19-004564 согласно требованиям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и заключив, что в рассматриваемом случае возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, поскольку истец результат работ получил, он имеет для него потребительскую ценность, суд пришел к выводу о том, что начисление неустойки в установленном сторонами размере является очевидно чрезмерным и ведет к неосновательному обогащению на стороне истца. С учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», конституционно-правового смысла указанной нормы, изложенного в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-0, а также с учетом сложившейся практики и того обстоятельства, что ответственность заказчика в виде начисления пеней договором не предусмотрена, суд апелляционной инстанции, исходя из принципов добросовестности, разумности и справедливости пришел к выводу о том, что заявленная истцом неустойка может быть снижена в десять раз, то есть до суммы 2 276 750 руб. 04 коп. Доводы истца о неправомерном применении в рассматриваемом случае положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отклонены судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся представителей сторон в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального права и норм процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно части 1 и пункта 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям.

К числу указанных требований помимо установленных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ относится, в частности обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, применяемым саморегулируемой организацией является формирование компенсационного фонда.

В силу пункта 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С 01.07.2017 введена в действие статья 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации (пункт 1 части 1 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Нормы статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечивают дополнительные гарантии исполнения обязанностей участником закупки на конкурентной основе, для которого обязательно участие в саморегулируемой организации.

В рассматриваемом случае суды установили, что общество «БашкирЭнерго», предъявляя требования к ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан», сослалось на принятые в рамках дела № А07-14088/2020 о несостоятельности (банкротстве) общества «РЭСК» определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2021 и от 04.01.2022, которыми удовлетворены требования истца о включении в реестр требований кредиторов должника - общества «РЭСК» общества «БашкирЭнерго» c суммой неустойки 901 543 руб. 88 коп., начисленной за неисполнение в срок обязательств по договору подряда от 08.10.2019 № РЭС-1.16.6/Д-04501, c суммой неустойки 21 865 956 руб. 60 коп., начисленной за неисполнение обязательств по договору подряда от 08.10.2019 № РЭС-1.16.7/Д-04308 и сниженной судом на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что заявленные обществом «БашкирЭнерго» к ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» требования в субсидиарном порядке в общей сумме 22 767 500 руб. 48 коп.  являются обоснованными.

Вывод судов о законности требований общества «БашкирЭнерго» к ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» является законным и обоснованным, также учитывая, что до предъявления требований к ассоциации истец предъявил требования к основному должнику (общество «РЭСК») в судебном порядке, ни в добровольном порядке, ни в рамках исполнительного производства определения суда не исполнены, при этом исходя из результатов инвентаризации, проведенной конкурсным управляющим, у должника общества «РЭСК» денежные и основные средства, а также товарно-материальные ценности отсутствуют.

Вместе с тем суд кассационной инстанции отмечает следующее.

Рассматривая требования о взыскании неустойки в общей сумме 22 767 500 руб. 48 коп. в рамках настоящего дела, суды не учли, что размер компенсационной выплаты, подлежащей выплате саморегулируемой организацией из компенсационного фонда, ограничен пределом 1/4 доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на момент предъявления требования. В случае, если ответственность члена саморегулируемой организации застрахована в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер ответственности саморегулируемой организации составит сумму, не покрытую страховым возмещением, но не превышающую 1/4 доли средств компенсационного фонда.

 В силу части 3 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по указанным договорам по одному требованию о возмещении реального ущерба по договору строительного подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам не может превышать одну четвертую доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в установленном внутренними документами саморегулируемой организации порядке.

В нарушение положений части 3 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации суды не исследовали и не установили обстоятельства того, соответствует ли предъявленное требование о взыскании неустойки в заявленной сумме размеру возможной компенсационной выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, ограниченному пределом 1/4 доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Далее суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить следующее.

Частично удовлетворяя требования общества «БашкирЭнерго» о взыскании с ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» неустойки, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера неустойки до суммы 2 155 634 руб. 72 коп.

Изменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования общества «БашкирЭнерго» о взыскании неустойки в сумме 2 276 750 руб. 04 коп., суд апелляционной инстанции также пришел к выводу о том, что заявленная истцом неустойка может быть снижена в десять раз. 

При этом судами оставлены без внимания доводы общества «БашкирЭнерго» об отсутствии оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении взыскиваемой с ассоциации «СОР «Союз строителей Республики Башкортостан» в субсидиарном порядке неустойки, правомерность начисления которой и ее размер установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А07-14088/2020 (определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2021, от 04.01.2022).

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело следует направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть, установить и оценить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, рассмотреть дело с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устранить нарушения статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв законный и обоснованный судебный акт, исходя из норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.12.2023 по делу № А07-36654/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2024 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                               И.А. Татаринова 

 

Судьи                                                                            А.А. Столяров 

 

                                                                                            В.А. Купреенков