Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                               Дело № А14-16746/2023

«22» декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения вынесена 20.12.2023.

Полный текст решения изготовлен 22.12.2023.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Семенова Г.В. 

при ведении протокола судебного заседания судьей Семеновым Г.В. 

рассмотрев в судебном заседании в формате веб-конференции дело по исковому заявлению Администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Терновский р-н, с. Терновка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  «Интерия», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа и обязании исполнить гарантийные обязательства 

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность от 01.09.2023, диплом, паспорт;

от ответчика (онлайн): ФИО2 – представитель, доверенность от 10.11.2023, диплом, паспорт,

установил:

Администрация Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Терновский р-н, с. Терновка (далее - истец) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью  «Интерия», г. Санкт-Петербург (далее - ответчик) о взыскании 191 527, 74 руб. штрафа и обязании в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 23.06.2020, а именно: устранить недостатки, отраженные в акте от 01.08.2022.

От истца поступило уточнение исковых требований, согласно которому он просил уменьшить размер штрафа до 5 000 руб.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов согласно приложению.  

На основании ст. 49, 66, 159 АПК РФ судом принимаются уточненные исковые требования к рассмотрению, поступившие документы приобщаются к материалам дела.

Стороны пояснили, что совместный осмотр объекта не состоялся, каждая из сторон самостоятельно выходил на объект. Результаты осмотра в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области и ООО «Интерия» заключен муниципальный контракт от 23.06.2020 № №01313000264200000250001 по условиям которого подрядчик обязуется выполнить подрядные работы по обустройству сквера, расположенного по адресу: 

<

...> «в» в полном объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему, проектно-сметной документацией, требованиями действующих нормативных правовых актов, строительных норм и правил, передать результат работ муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и порядке, предусмотренные контрактом (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 4.2.1 контракта подрядчик обязуется качественно выполнить в соответствии с техническим заданием (приложение №1), графиком производства работ (приложение № 2), сметным расчетом (приложение № 3), ведомостью объемов работ (приложение № 4), настоящим контрактом, нормативными актами, техническими условиями, государственными стандартами и другими нормативными документами, действующими в РФ.

Подрядчик обязуется устранять своими силами и за свой счет в сроки, установленные муниципальным заказчиком, все выявленные в процессе работ и после их завершения дефекты в материалах, изделиях или работах, которые не соответствуют условиям контракта, в соответствии с письменными указаниями представителя муниципального заказчика (уполномоченного лица).

Подрядчик обязан устранить недоделки и дефекты в работах, отмеченные муниципальным заказчиком (уполномоченным лицом) в общем и (или) специальном журнале учета выполнения работ и (или) при предъявлении соответствующего требования муниципальным заказчиком (уполномоченным лицом) и в установленный муниципальным заказчиком (уполномоченным лицом) срок.

В случае неисполнения или несвоевременного исполнения подрядчиком требований муниципального заказчика (уполномоченного лица) об устранении недостатков подрядных работ, выявленных дефектов выполненных работ, оборудования или используемых материалов, подрядчик обязуется уплатить муниципальному заказчику неустойку в соответствии со ст. 8 настоящего контракта.

Уплата неустойки не освобождает подрядчика от обязанности устранить обнаруженные дефекты (пункт 4.2.18 контракта). 

Требования к качеству выполненных работ установлено в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта подрядчик гарантирует:

- высокое качество всех работ в соответствии с проектно-сметной документацией, действующими строительными нормами и правилами;

- надлежащее качество используемых строительных материалов, оборудования, комплектующих изделий, конструкций и систем, применяемых для выполнения работ, соответствие их

- своевременное устранение за свой счет всех недостатков и дефектов, выявленных в процессе выполнения работ и в гарантийный период (п. 6.2.Контракта);

Гарантия качества распространяется на все составляющие результата работ по контракту в течение 60 месяцев после подписания акта приемки выполненных работ.

Подрядчик гарантирует выполнение всех работ в соответствии с проектно-сметной документацией и действующими нормами РФ, соответствие качества используемых строительных и отделочных материалов и комплектующих изделий, поставляемых им для строительства проектной документации, строительным нормам и правилам, а также образцам, одобренным муниципальным заказчиком.

При выявлении в период гарантийной эксплуатации дефектов, которые могут служить препятствием для нормальной эксплуатации объекта, гарантийный срок продлевается на период остановки эксплуатации объекта и устранения выявленных дефектов. Устранение дефектов осуществляется за счет средств подрядчика, если эти дефекты не являются следствием нарушений правил эксплуатации объекта эксплуатирующими службами. 

Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом, подписанным муниципальным заказчиком (уполномоченным лицом, эксплуатирующей организацией) и подрядчиком. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения муниципального заказчика (уполномоченного лица, эксплуатирующей организации). 

При отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов и недоделок, для их подтверждения муниципальный заказчик (уполномоченное лицо, эксплуатирующая организация) назначаетт комиссию из представителей муниципального заказчика (уполномоченного лица, эксплуатирующей организации) и других лиц, которая составит соответствующий акт по фиксированию дефектов и недоделок и их характере, причем подрядчик не вправе оспаривать содержание и действительность такого акта. 

 В случае нарушения подрядчиком срока устранения и исправления дефектов и недостатков в соответствии с данной статьей настоящего контракта, а также в случае неисполнения подрядчиком своих гарантийных обязательств в соответствии с данной статьей настоящего контракта, подрядчик обязан уплатить неустойку в соответствии со ст. 8 настоящего контракта (пункты 6.5, 6.6 контракта).

Администрацией Терновского сельского поселения в адрес ООО «Интерия» были направлены:

- уведомление исх. № 39 от 01.04.2021 об исполнении гарантийных обязательств и предложением в срок 30.04.2021 года устранить дефекты и недостатки, выявленные в течении гарантийного срока;

-уведомление исх. №37 от 04.04.2022 об исполнении гарантийных обязательств и предложением в срок 25.04.2022 года устранить дефекты и недостатки, выявленные в течении гарантийного срока;

-письмо исх. №86 от 11.07.2022 о направлении представителя подрядчика для участия 01.08.2022 г в комиссии по выявлению дефектов и недостатков в течении гарантийного срока;

На комиссионное обследование объекта представители подрядчика не явились.

01.08.2022 комиссией в составе, главы администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, заместителя главы администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, заместителя главы администрации Терновского муниципального района Воронежской области, начальника сектора архитектуры, градостроительства, ЖКХ и газификации администрации Терновского муниципального района, старшего инспектора администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области было произведено обследование технического состояния объекта в рамках гарантийных обязательств.

Наличие дефектов, выявленных в период гарантийного срока, зафиксировано вышеуказанной комиссией в акте №1 от 01.08.2022 обследования состояния объекта в период гарантийных обязательств по объекту: «Обустройство сквера, расположенного по адресу: 

<

...> «в».

Заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия исх. №74 от 09.06.2023 года об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.

Вышеуказанные требования ответчиком не удовлетворены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств и главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44- ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ, в случае, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

В силу положений пунктов 1-3 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Пунктом 2 статьи 755 ГК РФ установлено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 N 305-ЭС15-16906, в случае выявления недостатков работ в период гарантийного срока бремя доказывания причин их возникновения, исключающих ответственность подрядчика за дефекты, возлагается на последнего.

В силу пункта 6.2 контракта гарантийный срок составляет 60 месяцев после подписания акта о приемке выполненных работ.

В обоснование заявленных требований истцом представлены муниципальный контракт от 23.06.2020 № №01313000264200000250001, уведомление исх. № 39 от 01.04.2021, уведомление исх. №37 от 04.04.2022, письмо исх. №86 от 11.07.2022, претензия исх. №74 от 09.06.2023, акт №1 от 01.08.2022 обследования состояния объекта.

Недостатки зафиксированы, требования об их устранении заявлены в пределах гарантийного срока, установленного контрактом.

Исходя из акта обследования, писем и претензий, ответчику предоставлялся разумный срок для устранения недостатков. 

Ответчик возражал в отношении заявленных требований ссылаясь на нарушение положений контракта (извещение подрядчика) при обследовании объекта и составлении акта выявленных дефектов, на не указание истцом объема дефектов, а также на то, что недостатки связаны с материалами, которые приобретались ответчиком у третьих лиц.

Позиция о не распространении гарантийных обязательств на материалы противоречит содержанию раздела 6 контакта (пункты 6.1, 6.2).

Не указание точного объема недостатков не указано в законе(контракте) как основание, исключающее наступление гарантийных обязательств, при наличии доказательств обнаружения дефектов в гарантийный срок.

Довод об отсутствии доказательств извещения подрядчика об осмотре опровергается материалами дела, в том числе почтовой квитанцией и сведениями сайта Почты России в отношении корреспонденции с РПО: 39711072099039.

К судебному заседанию 20.12.2023 от сторон каких-либо ходатайств, свидетельствующих о наличии воли по  назначению судебной экспертизы по делу, не поступило.

Руководствуясь пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 суд исходит из положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Доказательств возникновения спорных недостатков по причинам, не зависящим от подрядчика, а также самостоятельной фиксации наличия(отсутствия) недостатков(с учетом неоднократных выходов ответчика на объект) в материалы дела не представлено. Представленные фотоматериалы не позволяют достоверно установить факт устранения, наличия, отсутствия недостатков. 

С учетом изложенного, арбитражный суд считает требование истца об обязании ответчика устранить выявленные в рамках гарантийного срока недостатки подлежат удовлетворению.

Вопросы объема и площади необходимых работ, возможности их производства, замены одного способа исполнения другим, могут разрешаться сторонами на стадии исполнения судебного акта в порядке Раздела VII АПК РФ и Закона «Об исполнительном производстве».

С учетом сроков выполнения всего объема работ по контракту, суд признает разумным срок на устранение недостатков: 30 календарных дней.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7) установлено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно пункту 8.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением правительства РФ от 30.08.2017 №1042, рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Размер штрафа составляет 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек. 

При уточнении исковых требований о взыскании штрафа, истцом учтены возражения истца.

Размер штрафа соответствует условиям контракта.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из материалов дела следует, что ответчик в суде первой инстанции ходатайства о снижении размера штрафа, равно как и доказательств его несоразмерности, не предъявлял. 

С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, очевидных оснований для уменьшения размера пени в порядке положений статьи 333 ГК РФ судом не усматривается. 

Требования истца о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 8 000 руб. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Интерия», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Терновский р-н, с. Терновка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 5 000 руб. штрафа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью  «Интерия», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту от 01.08.2022 № 01313000264200000250001, отраженные в приложении № 1 к акту обследования состояния объекта в период гарантийного срока № 1 от 01.08.2022.

На основании пункта 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ Администрация Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Терновский р-н, с. Терновка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) вправе осуществить соответствующие действия за счет общества с ограниченной ответственностью  «Интерия», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) со взысканием с него необходимых расходов в случае, если общество с ограниченной ответственностью  «Интерия», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) не исполнит решение в течение установленного срока.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Интерия», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 8 000 руб. государственной пошлины в доход Федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                         Г.В. Семенов