200/2023-137085(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14423/2023

18 декабря 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года, полный текст  решения изготовлен 18 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Линия Вкуса» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Усинску  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2,  

к врио начальника Отделения судебных приставов по г. Усинску Управления  Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3  

к Отделению судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы  судебных приставов по Республике Коми,  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми  

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании  устранить допущенные нарушения,  

при участии: 

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 29.03.2023 № Д-11907/23/189,  установил:  

общество с ограниченной ответственностью «Линия Вкуса» (далее – ООО «Линия  Вкуса», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.  Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми  ФИО2 по возврату части исполнительского сбора в сумме  12 500 руб. в рамках исполнительного производства № 2064/20/11/11006-ИП, врио.  начальника Отделения судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной  службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3, выразившегося в  отсутствии надлежащего контроля за своевременным исполнением вынесенного  постановления от 21.06.2023 об удовлетворении жалобы, поданной в порядке  подчиненности, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя, принять меры по возврату заявителю части исполнительского сбора в размере  12 500 руб. в рамках исполнительного производства № 2064/20/11/11006-ИП.  

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной  службы судебных приставов по Республике Коми (далее - Управление).  

Управление в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Определением суда от 21.11.2023 судебное разбирательство отложено на  15.12.2023.  

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании, назначенном на 15.12.2023, объявлялся перерыв до  18.12.2023. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте в Картотеке  арбитражных дел.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Управления, суд установил  следующее.  

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.06.2022 по делу № А295434/2022 удовлетворено заявление ООО «Линия вкуса» об уменьшении размера  исполнительского сбора; размер исполнительского сбора, взысканного постановлением  судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску Управления Федеральной службы  судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 12.08.2020 по  исполнительному производству № 2064/20/110006-ИП уменьшен на одну четверть, до  37 500 руб.  

09.09.2022 ООО «Линия вкуса» обратилось в ОСП по г.Усинску с заявлением о  возврате исполнительского сбора в сумме 12 500 руб. на основании определения  Арбитражного суда Республики Коми от 09.06.2022 по делу № А29-5434/2022.  

В связи с тем, что заявление ООО «Линия вкуса» не было удовлетворено,  03.06.2023 Общество обратилось с жалобой на имя руководителя УФССП по Республике  Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по  г.Усинску ФИО2 и об обязании произвести возврат части исполнительского  сбора и размере 12 500 руб. по реквизитам ООО «Линия вкуса», указанным в заявлении.  

21.06.2023 Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по  г.Усинску лейтенантом внутренней службы ФИО5 по результатам  рассмотрения жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов,  его действие (бездействие), поданной в порядке подчиненности № 53316/23/11006-АЖ от  13.06.2023 было вынесено постановление об удовлетворении жалобы.  

Жалоба ООО «Линия вкуса» от 13.06.2023 признана обоснованной в части  непринятия мер по возврату части исполнительского сбора в размере 12 500 руб. в рамках  исполнительного производства № 2064/20/11006-ИП. Судебному приставу ФИО2  надлежало принять меры по возврату части исполнительского сбора в размере 12 500 руб.  по исполнительному производству № 2064/20/11006-ИП в пользу заявителя путем  направления должным образом оформленного пакета документов в адрес Управления  ФССП России по Республике Коми.  

Как указало Общество, до настоящего возврат части исполнительского сбора в  сумме 12 500 руб. по реквизитам ООО «Линия вкуса», указанным в заявлении, не  произведен.  

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску ФИО2  выразившееся в неосуществлении возврата исполнительского сбора, а также бездействие  врио начальника Отделения судебных приставов по г. Усинску ФИО3,  выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за своевременным исполнением  вынесенного постановления от 21.06.2023 об удовлетворении жалобы, поданной в порядке  подчиненности, послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия  (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде  в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской  

Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24  названного Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия  (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации».  

Частью 2 статьи 121 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановление, действия  (бездействие) судебных приставов могут быть оспорены в суде.  

Согласно части 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица  службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного  документа, выданного арбитражным судом, могут быть оспорены в арбитражном суде, в  районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.  

В силу части 1 статьи 112 Закон № 229-ФЗ исполнительский сбор является  денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента  получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный  бюджет.  

В силу части 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ уменьшение судом размера  исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление  считается измененным соответствующим образом  

Как следует из материалов дела, 09.09.2022 ООО «Линия вкуса» обратилось в ОСП  по г.Усинску с заявлением о возврате исполнительского сбора в сумме 12 500 руб. на  основании определения Арбитражного суда Республики Коми от 09.06.2022 по делу   № А29-5434/2022.  

В связи с тем, что заявление ООО «Линия вкуса» не было удовлетворено,  03.06.2023 Общество обратилось с жалобой на имя руководителя УФССП по Республике  Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по  г.Усинску ФИО2 и об обязании произвести возврат части исполнительского  сбора и размере 12 500 руб. по реквизитам ООО «Линия вкуса», указанным в заявлении.  

21.06.2023 Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по  г.Усинску лейтенантом внутренней службы ФИО5 по результатам  рассмотрения жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов,  его действие (бездействие), поданной в порядке подчиненности № 53316/23/11006-АЖ от  13.06.2023 было вынесено постановление об удовлетворении жалобы.  

Жалоба ООО «Линия вкуса» от 13.06.2023 признана обоснованной в части  непринятия мер по возврату части исполнительского сбора в размере 12 500 руб. в рамках  исполнительного производства № 2064/20/11006-ИП. Судебному приставу Гордеевой О.В.  надлежало принять меры по возврату части исполнительского сбора в размере 12 500 руб.  по исполнительному производству № 2064/20/11006-ИП в пользу заявителя путем  направления должным образом оформленного пакета документов в адрес Управления  ФССП России по Республике Коми.  

Как указало Общество, до настоящего возврат части исполнительского сбора в  сумме 12 500 руб. по реквизитам ООО «Линия вкуса», указанным в заявлении, не  произведен.  

Доказательства обратного ответчиками не представлено. 

Таким образом, материалами дела подтверждается бездействие судебного  пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску ФИО2 выразившееся в  неосуществлении возврата исполнительского сбора, а также бездействие врио начальника  Отделения судебных приставов по г. Усинску ФИО3, выразившееся в  отсутствии надлежащего контроля за своевременным исполнением вынесенного  постановления от 21.06.2023 об удовлетворении жалобы, поданной в порядке  подчиненности.  

Довод Управления о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по  г.Усинску ФИО2 не допущено бездействие по возврату исполнительского сбора,  ввиду несоблюдения Обществом Общих требований к возврату излишне уплаченных  (взысканных) платежей, утвержденных приказом Министерства финансов Российской  Федерации от 27.09.2021 № 137н (в редакции действующей в спорный период), судом  отклоняется.  

Так, Управление ссылается на пункт 10 Общих требований к возврату излишне  уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных Приказом Минфина России от  27.09.2021 № 137н, согласно которому в случае отсутствия в Заявлении на возврат  сведений, предусмотренных пунктом 7 Общих требований, и (или) отсутствия  документов, указанных в пункте 8 Общих требований, администратор доходов бюджета  (получатель денежных средств) уведомляет Заявителя, представителя Заявителя о  невозможности рассмотрения Заявления на возврат с мотивированным объяснением  причин невозможности его рассмотрения в течение срока, установленного пунктом 9  Общих требований, путем направления Заявителю, представителю Заявителя  соответствующего уведомления одним из перечисленных способов с учетом технических  возможностей администратора доходов бюджета (получателя денежных средств).  

Однако, доказательства того, что в адрес Общества было направлено уведомление  о невозможности рассмотрения заявления на возврат ввиду отсутствия какого либо  документа, отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.  

Более того, факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску  ФИО2 в части непринятия мер по возврату исполнительского сбора в размере  12 500 руб. признан Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по  г.Усинску лейтенантом внутренней службы ФИО5 в постановлении  21.06.2023.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае  

имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий,  

необходимых для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по  г.Усинску ФИО2, выразившееся в непринятии мер по возврату части  исполнительского сбора в размере 12 500 руб. по исполнительному производству №  2064/20/11006-ИП.  

Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения-старшего судебного  пристава ОСП по г.Усинску ФИО5, выразившееся в отсутствии надлежащего  контроля за своевременным исполнением вынесенного постановления от 21.06.2023.  

Обязать уполномоченных должностных лиц ОСП по г.Усинску устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с  подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня  изготовления в полном объеме.  

Судья С.С. Паниотов