АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27946/2018

г. Уфа

26 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2019

Полный текст решения изготовлен 26.02.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятугиной Э.Ф., рассмотрев дело по иску

ООО "РН-СНАБЖЕНИЕ-НЕФТЕЮГАНСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 39582988 руб. 83 коп.

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.11.2018 г.,

от ответчика  - ФИО2 по доверенности от 10.10.2018 г.

Общество с ограниченной ответственностью "РН-СНАБЖЕНИЕ-НЕФТЕЮГАНСК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ" (далее - ответчик) о взыскании 39 582 988 руб. 83 коп. убытков.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик исковые требования не признал. Позиция ответчика изложена в письменном отзыве на исковое заявление  и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» 26.07.2017 на электронной площадке в сети Интернет http://rn.tektorg.ru разместило извещение о закупке МТР «Сваи и блоки» по лоту № 25.

В соответствии с Документацией о закупке - лот №25 является делимым, допускается подача заявки на часть лота (п. 23 Блока 2 «Информационная карта»). Заявка участника закупки рассматривается, как оферта участника заключить с покупателем договор (п.2 документации о закупки).

ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» направило письмо о подаче заявки (исх. № 352 от 09.08.2017) по форме № 9 с приложениями, являющееся офертой на заключение договора поставки МТР по лоту № 25 «Сваи и блоки». Срок действия оферты был определен до 09.11.2017. В своей оферте ответчик выразил согласие со всеми условиями Документации о закупке.

Решением закупочной комиссии № ЗК (МТР ОГ)-25-100-10-2017 от 06.10.2017 (утв. 10.10.2017) ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» был признан победителем конкурентной закупки по позициям №№ 1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 38 39 41 43 44 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 58 59 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 76 77 78 79 81 82 83 84 87 88 89 90 91 92 93 на поставку МТР «Сваи и блоки» по лоту № 25 в количестве - 10 899 шт. на сумму 234 438 376,20 (с НДС) на условиях, указанных в оферте Поставщика (форма№9 письмо о подаче заявки исх.№352 от 09.08.2017).

18.10.2017 ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» направил ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» письмо № 52/1/ГО-155, которым уведомил ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» о выборе его победителем по лоту №25 конкурентной закупки по позициям №№ 1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 38 39 41 43 44 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 58 59 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 76 77 78 79 81 82 83 84 87 88 89 90 91 92 93, а также предложил рассмотреть возможность предоставления скидки от цены оферты.

19.10.2017 в адрес ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» поступило письмо от ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ», в котором указано, что в настоящий момент времени не представляется возможным выступить в качестве поставщика МТР по лоту № 25 на следующие позиции: 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, И, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 41, 43, 44, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 84, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 и подтвердить цены, указанные в коммерческом предложении общества, направленном в составе заявки на участие в закупке РН719372. Срок действия заявки (в т.ч. коммерческой части) формировался исходя из информации, опубликованной на сайте (http://rn.tektorg.ru/ru/procurement/procedures/44393), согласно которой процедура подведения итогов по данной закупке должна была состояться не позднее 24.08.2017 года. В дополнение общество сообщило о существенном росте цен на железобетонные изделия, что не позволяет компании оставить условия коммерческого предложения неизменными. Просило  пересмотреть результаты подведения итогов по данной закупке с учетом актуального коммерческого предложения общества.

Посчитав письмо 19.10.2017 незаконным и необоснованным отказом от заключения и исполнения договора поставки, ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» в соответствии со ст. 432 ГК РФ направил в адрес ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» акцепт исх.№ 52/1/ГО-166 от 20.10.2017 (далее – акцепт) на условиях оферты ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ».

Оригинал акцепта был направлен истцом по адресу местонахождения поставщика, указанному в выписке ЕГРЮЛ на дату направления, посредством экспресс-почты EMS, однако письмо было возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения», с указанием причины - «невозможно доставить адресату».

Также данный акцепт был вручен лично коммерческому директору общества «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» ФИО3 в ходе переговоров, проведенных 07.11.2017 в ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» (протокол переговоров от 07.11.2017, отметка на исх.№ 52/1/ГО-166 от 20.10.2017).

Истец заявляет, что после получение акцепта у ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» возникла обязанность по передаче товара в согласованном объеме, указанном в акцепте (наименование, ассортимент, количество и другие сведения о товаре) на сумму 234 438 376,20 рублей (с НДС). Однако, ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» отказалось от исполнения своих обязательств и направило 09.11.2017 в адрес ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» отказ (исх.№0911/1) от поставки МТР «Сваи и блоки» по лоту № 25.

Посчитав незаконным отказ ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» от поставки МТР на согласованных сторонами условиях ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» направил в его адрес уведомление об отказе в одностороннем внесудебном порядке от исполнения договора исх.№52/1/ГО-279 от 14.11.2017. Письмом исх.№2201/18-1 от 22.01.2018 ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» подтвердил получение данного уведомления.

Пунктом 23 Блока 2 «Информационная карта» Документации о закупке предусмотрено заключение с победителем приложения к договору (спецификации), при наличии заключенного ранее с победителем рамочного договора. В связи со снятием заказчиком потребности поз.№ 20,53 на количество 165 шт., с резервным поставщиком заключен договор (спецификации №№ №№1013091057, 1013091061) на количество товара - 10 734 шт. (10 899шт.-165 шт.=10 734шт.). 

В связи с отказом от поставки товара истец вынужден был приобрести не поставленный товар у другого лица, у резервного поставщика - АО «Завод промстройдеталей» (решение ЗК №ЗК (МТР ОГ)-25-128-11-2017 от 24.11.2017 (утв. 28.11.2017). 

Не поставленный обществом  «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» товар в количестве 10 734 шт. был приобретен обществом «РН-Снабжение-Нефтеюганск» по общей цене 271 803 732,03 рублей (с НДС) у АО «Завод промстройдеталей», что подтверждается спецификациями №№1013091057, 1013091061 к договору № 2050016/0760Д от 05.08.2016.

Разница между установленной в оферте ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» ценой и ценой по совершенной взамен сделке с АО «Завод промстройдеталей» (с учетом снятия поз. №20,53) составили 39 582 988  руб. 83 коп. (271 803 732,03 руб. (цена товара по сделке совершенной взамен) - 232 220 743,20 руб. (установленная цена товара по первоначальной сделке, с учетом снятия п/п.№20,53) = 39 582 988,83 руб.).

Факт оплаты ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» резервному поставщику - АО «Завод промстройдеталей» по спецификациям №№1013091057 от 01.12.2017, 1013091061 от 01.12.2017 к договору №2050016/0760Д от 05.08.2016 подтверждается платежными документами, представленными  в материалы дела.

Истец направил  ответчику претензию ответчику от 24.07.2018 исх.№10/ГО-420, содержащее требование о возмещении причиненных убытков в размере 39 582 988 руб. 83 коп., которая была получена ответчиком 30.07.2018. Ответчик на претензию  истца не ответил, требование не удовлетворил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 1 ст. 438 ГК Р).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее -Закон № 223-ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – Положение компании о закупке товаров, работ, услуг и Документация о закупке).

Положение компании о закупке товаров, работ, услуг и Документация о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (пункт 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).

ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» принято решение о проведении закупки в соответствии с Документацией о закупке на закупку  - поставка МТР по лоту № 25 Сваи и блоки,  для нужд ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск», запрос цен № 25 (л.д.10-139 т.1) руководствуясь Положением компании о закупке товаров, работ, услуг № П2-08 Р-0019, утвержденным решением Совета директоров ОАО «НК «Роснефть» 03.04.2015.

Документация о закупке состоит из восьми блоков: Блок 1 «Извещение о закупке», Блок 2 «Информационная карта», Блок 3 «Инструкция для участника», Блок 4 «Образцы форм документов», Блок 5 «Образец оформления конвертов», Блок 6 «Проект договора», Блок 7 «Техническое задание», Блок 8 «Требования Поставщику/Участнику закупки для прохождения аккредитации».

По смыслу положений в Документации о закупке заявка участника имеет правовой статус оферты и рассматривается путем достижения сторонами закупки договоренностей.

Из материалов дела следует, что в извещении о проведении закупки содержалась следующая информация:

Способ проведения (размещения) закупки – запрос предложений,

Наименование электронной площадки в сети Интернет – ЭТП ЗАО «ТЭК-Торг» секция ПАО «НК «Роснефть», адрес - http://rn.tektorg.ru.

Сведения о заказчике - ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск», агентский договор № 2050016/0741Д от 24.05.2016г., 

<

...> строение 12/1.

Закупка проводится в интересах одного заказчика ООО «РН-Юганскнефтегаз».

Дата начала 26.07.2017г. и окончания подачи заявок 09.08.2017 согласно данным размещенным на http://rn.tektorg.ru.

Место подачи и рассмотрения заявок – электронная площадка в сети Интернет.

Место проведения торгов - 

<

...> строение 12/1.

Порядок направления запроса о разъяснении положений извещения и/или документации о закупке и представления разъяснений – не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока подачи заявок, включая день направления запроса. Дата и время начала представления разъяснений – в течение 3-х рабочих дней с даты поступления запроса, но не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок. Дата и время окончания представления разъяснений – в течение 3-х календарных дней со дня принятия решения о необходимости разъяснений или поступления запроса о разъяснении, но не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок.

Последовательная подача заявок и (или) рассмотрение заявок по частям не применимо.

Требования к участникам закупки – участник закупки должен отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.

Место предоставления документации - http://www.zakupki.gov.ru, http://rn.tektorg.ru, http://zakupki.rosneft.ru.

Порядок предоставления документации – размещается в электронном виде в сети Интернет. Предоставление Поставщика/Участникам закупки печатной копии Документации не предусмотрено. Предоставление в соответствии с правилами и порядком работы ЭТП.

Процедура закупки не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447-449 части первой и статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и не накладывает на Организатора закупки (Заказчика) обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе - по обязательному заключению Договора с Победителем (по итогам процедуры закупки у Заказчика возникает право, а не обязанность по заключению Договора с Победителем). Организатор закупки Заказчик вправе отказаться от проведения процедуры закупки без обязательств по компенсации убытков Поставщикам/Участникам закупки.

Конкурентная процедура закупки (не является конкурсом, аукционом) Решение о внесении изменений в Извещение и/или Документацию о закупке может быть принято Заказчиком (организатором закупки) в любой момент до окончания срока подачи заявок. Заказчик (организатор закупки) вправе при необходимости перенести даты окончания подачи заявок (частей заявок), даты рассмотрения и подведения итогов закупки, известив об этом Участников закупки, заявки которых не были отклонены.

Сведения о лоте №25 поставка МТР «Сваи и блоки» - не является совместной закупкой, начальная цена – 269 960 887 руб. 76 коп. (в цену товара должны входить все расходы, связанные с исполнением договора и уплату обязательных платежей), валюта – российский рубль, классификация по ОКПД2 – 23.61.12.115, классификация по ОКВЭД2 23.61.1, единица измерения – шт., количество – 12 083 шт., место поставки –ХМАО-Югра филиал ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» в г. Пыть-Ях ст. Островной, ж/д, код станции 797205, ст. Пыть-Ях, ж/д, код станции 797002.

Особенность закупки: делимость лота.

Факт того, что обществом ООО «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» приняты условия установленные в Извещении и Документации о закупке подтверждается письмом о направлении заявки  от 09 августа 2017 года № 352, в котором ответчик сообщил, что настоящая заявка на участие в закупке имеет правовой статус оферты и действует до 31.12.2017г. В состав заявки включен подписанный со стороны ООО "ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ" договор и приложения к нему.

Однако, 19.10.2017 ответчик направил истцу письмо с приложением коммерческого предложения лот №25 на 4 л., содержащего иные условия поставки, отличающиеся от тех, которые были указаны в извещении о проведении закупки.

Истец, заявляя о том, что изменение ответчиком цены оферты после завершения процедуры закупки послужило основанием для заключения договора с резервным поставщиком по цене больше чем указано в оферте ответчика, но меньше чем в коммерческом предложении, приложенном к письму от 19.10.2017, указывает на возникновение у него убытков в результате уклонения ответчика от заключения и исполнения договора.

Вместе с тем ответчиком приводятся доводы об отсутствии оснований для взыскания убытков – это несоблюдение формы договора и увеличение цен на продукцию.

Несоблюдение формы договора, по мнению ответчика,  выражено в его незаключенности. 

Указанный вывод ответчик делает исходя из  п.3.9(25) Блок 2 Документации о закупке, что договор со стороны ответчика подписан и направлен в адрес истца, но истцом в адрес ответчика не возвращен. По мнению ответчика, договор должен быть заключен в виде единого документа и не направление договора в его адрес может свидетельствовать об отсутствии интереса истца в дальнейшем о сотрудничестве. В п.12.2. Положения о закупке, закреплено право заказчика, а не обязанность на заключение договора с победителем.

Кроме того, ответчик считает договор не заключенным ввиду не достижения сторонами соглашения по существенным условиям – цене.

Доводы ответчика судом отклоняются на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 Общих положений Документации о закупке, извещение и документация имеют правовой статус приглашения делать оферты. Заявка, включающая коммерческую и техническую части согласно требованиям документации, будет рассматриваться, как оферта участника закупки заключить с заказчиком договор.

Одним из условий закупки п.4 (10) Блока 2 «Информационная карта» участник закупки должен передать в состав заявки,  подписанный со стороны участника закупки проект договора, который входит в состав документации  приложения к нему.

Пунктом 26 Блока 2 «Информационная карта» предусмотрен порядок формирования цен (пп.3.9.4) – при заключении договора цена за единицу товара должна будет формироваться путем указания цен из поданного коммерческого предложения победителем закупки (п.3.9.4 Блок 3).

В соответствии с пунктом 3.4.1. Блока 3 «Инструкция для участника закупки» проект договора входит в состав Документации (Блок 6 «Проект договора»).

Форма и условия проекта договора являются неизменными (обязательными). В соответствии с п.3.4.4. Блока 3 «Инструкция для участника закупки» участник закупки должен представить в составе коммерческой части заявки следующие документы:

а.письмо о подаче заявки по форме 9 (Блок 4 «Образцы форм документов»);

б.коммерческое предложение по форме 10 (Блок 4 «Образцы форм документов»);

г. иные документы, установленные п. 10 Информационной карты, в который входит проект договора.

Ответчик не отрицает подачу заявки письмом №352 от 09.08.2017г. вместе со всеми приложениями, которые предусмотрены Документацией о закупке.

На основании протокола от 06.10.2017г., Ответчик был признан победителем закупок.

18.10.2017 письмом № 52/1/ГО-155 истец уведомил ответчика о выборе его победителем по лоту №25, в соответствии со ст. 432 ГК РФ направил в адрес ответчика акцепт исх.№ 52/1/ГО-166 от 20.10.2017.

В соответствии с пунктом 3.9.1 (25) Блока 2 «Информационная карта» установлены срок и порядок заключения договора, в соответствии с которым заказчику следует предоставить победителю акцепт в течение 15 рабочих дней с момента публикации итогового протокола или, в случае проведения закрытой и/или незакрытой и/или непубликуемой процедуры, направления уведомления о выборе победителя. Тем же пунктом, предусмотрено, что заказчик подписывает предоставленный победителем договор в течение 20 рабочих дней с момента публикации итогового протокола или, в случае проведения закрытой и/или незакрытой и/или непубликуемой процедуры, направления уведомления о выборе победителя.

Таким образом, сроки, предусмотренные п.3.9.1 (25) Блок 2 Документации о закупке истцом соблюдены – 06.10.2017 подведены итоги, 18.10.2017 направлено уведомление о выборе победителя (срок до 21.10.2017), 20.10.2017 направлен акцепт (срок до 26.10.2017).

Ответчик утверждает, что при указанных обстоятельствах (с целью соблюдения придания условной формы договора) договор должен быть направлен истцом в адрес ответчика в течение 20 рабочих дней с момента направления уведомления о выборе победителя (до 26.10.2017).

Однако 19.10.2017в адрес истца поступило письмо ответчика, в котором указано, что не представляется возможным выступить в качестве поставщика, а так же коммерческое предложение,  с условиями отличными от тех, которые указаны в оферте.

По существу допуск заявки ответчика к участию в закупке и признание его победителем, свидетельствует об акцепте истцом поступившей от ответчика оферты. 

В случае ответа истца заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом (ст.443 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При названных обстоятельствах представленное ответчиком новое предложение не могло быть принято заказчиком закупки.

Из буквального толкования письма № 52/1/ГО-155 от 18.10.2017 (акцепт) следует, что истец просит рассмотреть возможность представления окончательной максимальной скидки, что не является выражением сомнений для акцепта и заключения договора на ранее объявленных условиях оферты ответчика.

Согласно п.3.7.2 Блока3 Документации о закупке изменение, отзыв заявки после окончания срока подачи заявок не допускается, в связи с чем, ссылка ответчика на рост цен на железобетонные изделия, что не позволяет оставить условия коммерческого предложения неизменными не может быть признана обоснованной.

Отозвать заявку и отказаться от заключения договора у ответчика была возможность до 09.08.2017 (дата окончания подачи заявок). 

Мониторинг цен на продукцию - это природа обязанностей, которые должны были выполняться ответчиком, как правило, профессионалом, на стадии до участия в закупке и заключения договора, в противном случае неисполнение указанных обязанностей может привести к заключению невыгодного для истца договора.

В судебной практике недобросовестное ведение переговоров признается правонарушением, влекущим за собой обязанность возместить убытки (ст. 434.1 ГК РФ), и может рассматриваться как злоупотребление правом на основании ст. 10 ГК РФ 

Так, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (ст. 178 или 179 ГК РФ) либо использовать способы защиты, специально предусмотренные для случаев нарушения отдельных видов обязательств, например, ст. 495, 732, 804, 944 ГК РФ, а если указанные действия контрагента по предоставлению неполной или недостоверной информации послужили основанием для отказа стороны от заключения договора, последняя вправе требовать возмещения убытков.

Согласно п.12.3.1 Положения компании о закупке товаров, работ, услуг, под уклонением от заключения договора принимаются действия лица, с которым заключается договор, не приводящие к подписанию договора в сроки, установленные в извещении и/или документации о закупке:

прямой письменный отказ от подписания договора

не представление подписанного договора в предусмотренный в документации о закупке срок

не представление обеспечения (если требуется).

Предъявление при подписании встречных требований по условиям договора противоречащих ранее установленным в документации о закупке и/или заявке, а также условиям, достигнутым в ходе переговоров.

Буквальное толкование положений Документации о закупке, свидетельствует о наличии у заявок, направляемых потенциальными участниками закупки, статуса оферты и, соответственно, отсутствии у участника, направившего оферту обязанности заключить договор на иных, отличающихся от указанных в такой оферте,  условиях.

Так как общество «ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ» представило после проведения закупки оферту, не соответствующую интересам заказчика, что расценивается истцом как отказ от подписания договора поставки, на условиях заказчика и может считаться уклонением от заключения договора.

Пунктом 12.3.2 Положения компании о закупке товаров, работ, услуг и пункта 3.9.5 Блока 3 документации о закупке в случае уклонения победителя закупки от заключения договора организатор закупки вправе: 

-заключить договор с другим участником закупки, занявшим следующее после победителя место в результатах ранжирования,

- провести повторную конкурентную процедуру закупки,

-отказаться от заключения договора,

- обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор и/или о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора,

- удержать обеспечение заявки такого лица,

- аннулировать аккредитацию такого лица.

Согласно п. 1 ст. 520 ГК РФ, если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести не поставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.

Исчисление расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц в случаях их недопоставки поставщиком или невыполнения требований покупателя об устранении недостатков товаров либо о доукомплектовании товаров производится по правилам, предусмотренным п. 1 ст. 524 ГК РФ. 

Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке (п.1 ст.524 ГК РФ). 

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого  нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств  и ее применение возможно при наличии определенных условий. Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда, б) противоправность поведения причинителя вреда, в) причинную связь между двумя названными элементами, г) вину причинителя вреда.

Убытки истца, в данном случае связаны с его расходами, понесенными в связи с заключением невыгодного договора.

Не поставленный ответчиком товар в количестве 10 734 шт. был приобретен истцом по общей цене 271 803 732,03 рублей (с НДС) у АО «Завод промстройдеталей», что подтверждается спецификациями №№1013091057, 1013091061 к договору № 2050016/0760Д от 05.08.2016.

Факт оплаты ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» резервному поставщику - АО «Завод промстройдеталей» по спецификациям №№1013091057 от 01.12.2017, 1013091061 от 01.12.2017 к договору №2050016/0760Д от 05.08.2016 подтверждается платежными поручениями.

Убытки покупателя в виде разницы между установленной в договоре с истцом ценой и ценой по совершенной взамен сделке (с учетом снятия поз. №20,53) составили 39 582 988 руб. 83 коп.  

С учетом изложенного требования истца, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ПАМП ЛАЙН ИНЖИНИРИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "РН-СНАБЖЕНИЕ-НЕФТЕЮГАНСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в размере 39 582 988,83 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.М. Файрузова