АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-13057/2021

город Саранск31 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗАРЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании неосновательного обогащения в сумме 30000 руб.,

при участии:

от истца:  не явились, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 32 от 14.12.2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "ЗАРЯ" обратилось в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия о взыскании неосновательного обогащения в сумме 30000 руб., ранее перечисленных ответчику по платежному поручению от 23.09.2019 №104.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ООО «Заря». 

 Министерство исковые требования не признало, представило письменный отзыв. В судебном заседании представитель ответчика указал на то, что перечисленная истцом денежная сумма в размере 30000 руб. представляет собой возврат излишне выданной суммы субсидии. 

Исходя из материалов дела установлено следующее. 

Согласно пункту 2.1.7 Соглашения от 18.02.2019, заключенного между Министерством (главный распорядитель) и Обществом (получатель субсидии), получатель субсидии принял на себя обязательства по итогам сева в срок не позднее 30 июня текущего года представлять в Министерство заверенные получателем субсидии копии подтверждающих соответствие качеству семян зерновых и зернобобовых сельскохозяйственных культур требованиям статьи 21 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ "О семеноводстве", протокол испытания на семена собственного производства, сертификат сортовой идентификации или протокол или протокол испытания с актом апробации на покупные семена, удостоверение о кондиционности при импорте семян из стран Содружества независимых государств.

В пункте 1.1. Соглашения от 18.02.2019 согласовано, что главный распорядитель предоставляет получателю субсидию из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 5  Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 08.02.2017 № 95 (далее – Порядок №95). 

В целях реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 № 404, Порядка №95, заключенного соглашения о предоставлении субсидии, обществу министерством предоставлена субсидия в сумме 895806 рублей 84 копеек (платежное поручение от 18.03.2019 № 186034).

В силу пункта 2.1.6 Соглашения от 18.02.2019 получатель субсидии обязуется обеспечить возврат субсидии в республиканский бюджет за нарушение условий, целей и Порядка предоставления субсидии в случаях, порядке и сроки, установленные пунктом 18 Порядка представления субсидии.

Министерство 12.07.2019 направило Обществу претензию с требованием произвести возврат полученной субсидии в бюджет в связи с тем, что им не представлены в Министерство документы, подтверждающие качество семян яровой пшеницы "Йолдыз" РС-2 объемом 41 тонна и ярового ячменя "Раушан" РС-2 объемом 4,632 тонны.

Платежным поручением от 23.09.2019 №104 ООО "Заря" возвратило субсидию частично в сумме 30000 рублей.

На основании дополнительного соглашения №1 от 14 октября 2019 г. к соглашению о предоставлении субсидии от 18 февраля 2019 г. стороны внесли изменения в пункт 1.4. соглашения, уменьшив сумму предоставляемой субсидии до 865806 руб.        

Отказ ответчика возвратить оставшуюся часть субсидии в размере 865806 руб. 84 коп. послужил основанием для обращения Министерства в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском (дело №А39-15029/2019). 

По результатам рассмотрения дела №А39-15029/2019 решением от 02.06.2020 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования. Взыскал с ООО "ЗАРЯ" в пользу бюджета Республики Мордовия субсидию на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в сумме 865 806 рублей 84 копейки. Взыскал с ООО "ЗАРЯ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 316 рублей.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 марта 2021 г., решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.06.2020 по делу №А39-15029/2019 отменено, в удовлетворении иска Министерству о взыскании субсидии отказано.

При этом суд апелляционной инстанции и суд кассационной инстанции в судебных актах пришли к выводу об отсутствии со стороны Общества нарушений условий предоставления субсидии, поскольку добросовестные действия ООО "Заря" по досеву погибших посевов не могут расцениваться как нарушение правил предоставления субсидии даже в отсутствие на указанную часть посевного материала документов, подтверждающих их соответствие требованиям ГОСТ. 

Претензией от 25 марта 2021 г. ООО «Заря» обратилось к Министерству с требованием о возврате о возврате 30000 руб., перечисленных обществом по платежному поручению от 23.09.2019 №104. 

Отказ от удовлетворения требований, изложенных претензии, послужил для ООО «Заря» основанием для обращения в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. 

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьями 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок №95 устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона.

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка №95 субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, научных и образовательных организаций в области растениеводства и увеличения продукции растениеводства.

Как следует из пункта 6 Порядка №95 предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и получателем субсидии, которое предусматривает:

1) цели, размер и условия предоставления субсидии;

2) установление показателей результативности;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка их предоставления;

4) обязательство получателя субсидии участвовать в международных, российских, республиканских мероприятиях (ярмарках, выставках, форумах) на основании письменного уведомления Министерства;

5) ответственность получателя субсидии за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусматривающая возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия;

6) порядок и сроки возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии показателей результативности;

7) порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности;

8) случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

9) реквизиты получателя субсидии с указанием реквизитов расчетных счетов, открытых претендентом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год (пункт 15 Порядка №95).

Как установлено судом, первоначально стороны согласовали размер предоставляемой субсидии в сумме 895806 руб. 84 коп., что указано в пункте 1.4. соглашения о предоставлении субсидии  от 18 февраля 2019 г. 

Впоследствии истец перечислил денежную сумму в размере 30000 руб. на счет УФК по Республике Мордовия (Минсельхозпрод РМ) по платежному поручению от 23.09.2019 г. №104. При этом в назначении платежа ООО «Заря» указало: «Возврат излишне полученных субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растений в республиканский бюджет Республики Мордовия». 

В целях уменьшения размера исполненного Главным распорядителем бюджетного обязательства перед получателем субсидии и возможности распределения денежных средств, возвращенных получателем субсидии на основании выставленной претензии, между иными получателями субсидии, стороны уменьшили размер предоставленной субсидии до 865806 руб. (дополнительное соглашение №1 от 14 октября 2019 г. к соглашению о предоставлении субсидии от 18 февраля 2019 г.). 

Анализируя сложившиеся между сторонами спора отношения по поводу получения субсидии, суд приходит к выводу о том, что Министерство и ООО «Заря» достигли соглашения о размере предоставляемой субсидии (865806 руб.), обязанность по перечислению которой ответчиком исполнена в полном объеме. При этом истец выразил согласие на такое уменьшение размера субсидии, добровольно возвратив денежную сумму 30000 руб. как полученную излишне субсидию и заключив соответствующее соглашение.  

При этом не имеет какого-либо значения мотивы, которыми руководствовался истец как при возврате излишне полученной субсидии, так и при заключении 14 октября 2019 г. дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии от 14 октября 2019 г. 

В рамках судебного разбирательства истец не оспаривал условия дополнительного соглашения №1 от 14 октября 2019 г. в части размера предоставляемой субсидии, выразил согласие на получение субсидии в такой сумме (865806 руб.). 

Поскольку дополнительное соглашение №1 от 14 октября 2019 г. до настоящего времени не расторгнуто, не признано судом недействительным, соответственно, оснований для взыскания по правилам статей 1102, 1103 ГК РФ неосновательного обогащения с Министерства в пользу истца суд не усматривает, поскольку получение 30000 руб. ответчиком предопределено документально оформленными отношениями сторон. 

С учетом изложенного суд принимает решение об отказе в иске. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

СудьяР.К. Юськаев