АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«18» февраля 2022 годаДело №А53-30018/2021

Резолютивная часть решения объявлена   «15» февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен            «18» февраля 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Волгодонского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица – Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области,

об освобождении имущества от ареста,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация Волгодонского района обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об освобождении имущества от ареста.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости муниципальное образование «Волгодонской район» является собственником следующего имущества:

Разводящие водопроводные сети, кадастровый номер 61:08:0000000:2632, расположенные по адресу: Ростовская область, р-н Волгодонской, с/п Романовское, ст-ца Романовская;

Разводящие водопроводные сети, кадастровый номер61:08:0000000:137, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а до ул. Чибисова, ул. Чибисова, пер. Степной, ул. 50 лет Победы, пер. Союзный, ул. Юбилейная, ул. Мелиораторов ул. 70 лет Октября;

Водопровод, кадастровый номер 61:08:0000000:180, расположенный по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, с/пРомановское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Насосная, кадастровый номер 61:08:0070132:336, расположенная по адресу: Ростовскаяобласть, Волгодонской район, с/п Романовское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Электролизная, кадастровый номер 61:08:0070132:340, расположенная по адресу: Ростовская область, Волгодонской район,с/п Романовское,ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Жижесборник, кадастровый номер 61:08:0070132:334, расположенный по адресу: Ростовскаяобласть,Волгодонскойрайон,с/пРомановское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Проходная, кадастровый номер 61:08:0070132:339, расположенная по адресу: Ростовскаяобласть, Волгодонской район, с/пРомановское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Резервуары для воды, кадастровый номер 61:08:0070132:338, расположенные по адресу: Ростовскаяобласть, Волгодонской район, с/п Романовское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13 а;

Резервуары для воды, кадастровый номер 61:08:0070132:335, расположенные по адресу: Ростовскаяобласть, Волгодонской район, с/п Романовское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Фильтры-поглотители, кадастровый номер 61:08:0070132:337, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, с/п Романовское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Фильтры-поглотители, кадастровый номер 61:08:0070132:333, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, с/п Романовское, ст-ца Романовская, пер. Шмутовой, д. 13а;

Водопроводные сети протяженностью 1,63 км, кадастровый номер 61:08:0000000:2631, расположенные по адресу: х. Холодный, улицы Молодежная, Центральная, пер. Кооперативный Ростовская область, Волгодонской р-н, х. Холодный, ул. Молодежная, Центральная, пер. Кооперативный;

Водопроводные сети, кадастровый номер 61:08:0000000:3140, расположенные по адресу: Ростовскаяобласть, Волгодонской район, ст. Болыновская, ул. Закруткина, Мира, ФИО2, Школьная, ФИО3, ФИО4;

Водопроводные сети, кадастровый номер 61:08:0000000:3146, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, х. ФИО5, водопроводные сети в хуторе ФИО5 Волгодонского района Ростовской области:улицы ФИО6, Белинского, Восточная, Дружбы,

Коммунистическая, Космонавтов, Ленина, ФИО7, Луговая, Мира, МТС, Набережная, Новоселов, Парковая, ФИО8, Советская, Степная, Театральная, ФИО3, Юбилейная 50 лет СССР, переулки Закруткина, Заря, ФИО9, ФИО10, Толстого, Серафимовича;

Водопроводные сети, кадастровый номер61:08:0000000:3105, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, х. ФИО11, ул. Доенко, ул. Мира, ул. Победы, ул. Северина, ул. Советская, пер. Центральный;

Водонапорная башня, кадастровый номер61:08:0030104:534, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, х. ФИО5, ул. Новоселов, д. 23 а;

Водовод от х. ФИО11 до х. Степной, кадастровый номер61:08:0000000:2979, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Волгодонской район, врезка 78 м в северо-западном направлении от жилого дома №1 по ул. Новая х. ФИО11, ВК-1, окончание ВК-9,40 м в северо-восточном направлении от поворота на х. Степной;

Внешнее водоснабжение ст. Романовской начало объекта: колодец Вк1, расположенное в 17,20 м. от площадки водопроводных сооружений, находящейся на южной окраине х.ФИО5, в 25,0 м. от дороги ст.Дубенцовская - х.ФИО12, конец объекта: колодец ВкЗО, расположенный на территории площадки водопроводных сооружений на западной стороне х. ФИО11, в 80,0 м. от дороги ст. Дубенцовская -х. ФИО12), кадастровый номер 61:08:0000000:3029, расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Романовская, х. ФИО5 - х. ФИО11.

Указанные объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, переданы по концессионному соглашению государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», о чем внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

В реестр также внесены сведения об ограничении прав в виде запрещения регистрации и ареста на основании постановления Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации от 02.07.2019 № 10587/18/61018-СД.

Администрация Волгодонского района, указывая, что наложение запрета на совершение регистрационных действий и ареста нарушает права муниципального образования как собственника указанного имущества, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском об освобождении имущества от запрета и ареста.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации, приняв во внимание следующее.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса). Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Согласно пункту 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При рассмотрении спора об освобождении имущества от ареста суд должен установить, кому принадлежит спорное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец должен доказать наличие права собственности или иных вещных прав на спорное имущество.

Объектом права собственности является индивидуально-определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, только ей присущими характеристиками.

По мнению Администрации Волгодонского района, наложение указанных запрета и ареста нарушает право муниципального образования как собственника имущества.

Вместе с тем из материалов дела следует, что вышеуказанным постановлением Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации от 02.07.2019 № 10587/18/61018-СД наложен арест на зарегистрированные имущественные права (право аренды, залога и т.д.), принадлежащие должнику - государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

В данном случае спора о принадлежности имущества не имеется. Принадлежность имущества муниципальному образованию не оспаривается участвующими в деле лицами. 

Арест наложен на имущественные права из концессионного соглашения, принадлежащие должнику - государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

Наложение указанного ареста на имущественные права в рамках исполнительного производства право собственности муниципального образования не нарушает, поскольку в порядке статьи 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что избранный истцом способ защиты заявленного нарушенного права как требование об освобождении имущества от ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем на имущественные права в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, из концессионного соглашения, не может привести к восстановлению его прав и законных интересов, которые он считает нарушенными.

Суд считает необходимым отметить, что права истца на распоряжение его имуществом не ограничены, в данном случае ограничивается лишь право концессионера передать имущество другому лицу вне рамок проведения торгов по реализации имущественных прав в ходе исполнительного производства.

В случае, если истец считает, что его права нарушены тем, что в Единый государственный реестр недвижимости некорректно государственным регистратором внесена запись об ограничении прав, он не лишен права обжаловать его действия.

Вместе с тем арест, наложенный судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства на имущественные права в отношении спорных объектов водоснабжения, его прав и законных интересов не нарушает.

Ввиду указанного, иск администрации не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                     С.П. Прокопчук