АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3858/2023

17 октября 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанакова С.К. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о понуждении выполнить мероприятия,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство, РАЛХ)  обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – общество, ООО «Атлант») о понуждении в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 32-08 от 25.08.2008, в срок до 31.12.2023 выполнить следующие мероприятия:

- по противопожарному обустройству лесов: реконструкция лесных дорог – 0,024, устройство минерализованных полос – 1,6 км.; прочистка минерализованных полос – 0,32 км.; прочистка проссек – 2,4 км.; строительство, содержание и обновление пункта сосредоточения средств пожаротушения – 1; благоустройство мест отдыха в объеме 1 шт.; установка и размещение стендов (обновление, содержание в надлежащем виде) указателей и других знаков, содержащих информацию о мерах противопожарной безопасности – 5 ед.;

- по уходу в молодняках на площади 0,28 га и по уходу на площади 5,3 га.

Определением от 22 июня 2023 года суд принял исковое заявление по общим правилам искового заявления.

До начала судебного заседания через систему «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым последний просит понудить ответчика в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 32-08 от 25.08.2008, в срок до 31.12.2023 выполнить следующие мероприятия:

- по противопожарному обустройству лесов: реконструкция лесных дорог – 0,003 км, устройство минерализованных полос – 0,2 км, прочистка минерализованных полос – 0,08 км, прочистка проссек – 0,3 км, строительство, содержание и обновление пункта сосредоточения средств пожаротушения - 1, благоустройство мест отдыха в объеме 1 шт,. установка и размещение стендов (обновление, содержание в надлежащем виде), указателей и других знаков, содержащих информацию о мерах противопожарной безопасности – 5 ед;

- мероприятия по уходу в молодняках на площади 0,28 га и по уходу на площади 5,3 га.

В обоснование исковых требований истец ссылается на невыполнение ответчиком мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.

До начала предварительного судебного заседания через систему «Мой арбитр» от ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме.

Судом приобщены  к материалам дела представленные документы.

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 67000884911046, вручено адресату 26.06.2023.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской об извещении от 07.08.2023.

Поскольку неявка в судебное заседание истца и ответчика, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 201-ФЗ «Определение введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 72,83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 01.08.2008 № 157-рл. «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации» подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 32-08 от 25.08.2008, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2 452 га, местоположением: Республика Бурятия, муниципальное образование «Иволгинский район», в границах Иволгинского лесничества, Оронгойского участкового лесничества, кварталы 13, 24, 26, 152, 154, 155, 156, площадью 1 736 га; Гурульбинского участкового лесничества, кварталы 20, 24, 25, 26, 30, 31, 32, площадью 716 га.

Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 97-2008-07 (пункт 1.2. договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика согласованы в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3. Размер ежегодного объема заготовки древесины устанавливается проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (пункт 1.4 договора).

Размер арендной платы рассчитывается на основании ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации (приложение № 4) (пункт 1.5 договора).

В разделе II сторонами согласован размер арендной платы.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации на срок 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 23.10.2008, что подтверждается номером регистрации 03-03-08/013/2008-298.

Участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 30.10.2008.

Между агентством, индивидуальным предпринимателем ФИО2  и ООО «Атлант» подписано соглашение от 14.04.2015 о передаче прав и обязанностей (перенаем) по договору № 32-08 от 14.04.2015, согласно которому права и обязанности арендатора по договору перешли к ООО «Атлант».

Проектом освоения лесов, утвержденным приказом агентства № 572 от 25.05.2020, предусмотрены: мероприятия по противопожарному обустройству лесов (таблица 9);

- по уходу в молодняках (таблица 14) и по уходу за лесом (таблица 17).

Как следует из искового заявления, согласно отчетам по воспроизводству лесов и лесоразведении (форма 1-ВЛ), об использовании лесов (форма 1-ИЛ) за 2022 год ООО «Атлант» указанные мероприятия в полном объеме не осуществлены.

Претензией № исх.23-00200 от 20.01.2023 истец предложил ответчику в срок до 01.06.2023 выполнить мероприятия за 2022 год по противопожарному обустройству лесов и уходу в молодняках на площади 0,28 га  и по уходу за лесами на площади 5,3 га.

В связи с неисполнением обществом требований в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 32-08 от 25.08.2008, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (действовавшим в спорный период) проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

На основании частей 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1. Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Перечень мер противопожарного обустройства лесов приведен в части 2 статьи 53.1. Лесного кодекса Российской Федерации, в данный перечень включены в том числе: строительство, реконструкция и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1. Лесного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в леса.

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Из анализа указанных правовых норм следует, что общество по договору аренды лесного участка № 32-08 от 25.08.2008, в соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить противопожарные мероприятия, однако в материалы дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факты исполнения обществом обязанности по осуществлению мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2022 год в указанном объеме.

В статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 534 от 30.07.2020 утверждены Правила ухода за лесами (далее – Правила № 534).

В пункте 2 данных Правил № 534 указано, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее – рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Согласно пункту 4 Правил № 534 уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе, рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из Правил № 534 следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по осуществлению рубок прореживания, проходных рубок и рубок ухода в молодняках в целях ухода за лесами, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесов, утвержденным приказом агентства № 572 от 25.05.2020, предусмотрена обязанность арендатора по ежегодным рубкам ухода в молодняках в форме осветления в объеме 2,8 га (таблица № 14), проходным рубкам на площади 21 га (таблица № 17).

В соответствии с требованиями статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих выполнение за 2022 год мероприятий по противопожарному обустройству лесов и уходу за лесом в указанном объеме ответчиком не представлено.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Признание иска подписано генеральным директором общества ФИО3

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Доказательств иного не представлено.

В части 2 статьи 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в решении должны быть указаны мотивы его принятия, а в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов и уходу за лесом, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, а также учитывая признание иска ответчиком, требования истца об обязании общества выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов и уходу за лесом являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. 

Соответственно, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию 30% государственной пошлины, то есть 1 800 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 32-08 от 25.08.2008, в срок до 31.12.2023 выполнить мероприятия:

- по противопожарному обустройству лесов: реконструкция лесных дорог – 0,003 км, устройство минерализованных полос – 0,2 км.; прочистка минерализованных полос – 0,08 км; прочистка просек – 0,3 км.; строительство, содержание и обновление пункта сосредоточения средств пожаротушения – 1 шт.; благоустройство мест отдыха в объеме 1 шт.; установка и размещение стендов (обновление, содержание в надлежащем виде) указателей и других знаков, содержащих информацию о мерах противопожарной безопасности – 5 ед.;

- по уходу в молодняках на площади 0,28 га и по уходу на площади 5,3 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Атлант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 800 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия  через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                                   С.К. Субанаков