АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-14179/2017  

03.11.2017 г. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.10.2017 года.  Решение в полном объеме изготовлено 03.11.2017 года.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРЕНН" (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665813, 

<

...>)  

к СЛУЖБЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664003, 

<

...>)  

о признании недействительным распоряжения № 919-уг от 20.04.2017 «Об отказе в  продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  обществу с ограниченной ответственностью «Бренн»  

при участии в судебном заседании:  от заявителя – ФИО2 (представитель по доверенности от 05.07.2017, паспорт);  

от административного органа – ФИО3 (представитель по доверенности от  

09.01.2017 № 4, служебное удостоверение);  

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРЕНН» (далее –  Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о  признании незаконным распоряжение СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И  

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заинтересованное лицо)от  20.04.2017 № 919-уг 2017 «Об отказе в продлении срока действия лицензии на розничную  продажу алкогольной продукции обществу с ограниченной ответственностью «Бренн».  Так же заявителем заявлено о взыскании судебных расходов на оплату услуг  представителя в сумме 30 000 рублей.  

Заявитель заявлением от 23.10.2017г. заявленные требования уточнил, просит  признать незаконным распоряжение СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И  ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.04.2017 № 919-уг 2017 «Об отказе в  продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  обществу с ограниченной ответственностью «Бренн».  

Заявленные требования рассматриваются в уточненной редакции.  

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал  по основаниям, указанным в заявлении и дополнениях к нему.  

Представитель Службы заявленные требования не признал, поддержав позицию,  изложенную в отзыве, при этом сослался на законность и обоснованность принятого  распоряжения.  

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам,  исследовав которые, суд установил следующее.  

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРЕНН»  зарегистрировано в качестве юридического лица в реестре юридических лиц под  основным государственным регистрационным номером 

<

***>.  

ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРЕНН» была  выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в  соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

29.03.2017 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРЕНН»  обратилось в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области с  заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной  продукции.  

На основании распоряжения службы потребительского рынка и лицензирования  Иркутской области от 03.04.2017 № 735-ср Службой проведена внеплановая  документарная проверка на соответствие лицензионным требованиям.  

В ходе контрольных мероприятий, оформленных актом от 19.04.2017г. № 496,  Службой выявлено нарушение лицензионных требований, установленных абзацем 2,3  пункта 17 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: имеется  задолженность по уплате налогов, сборов, а так же пеней и штрафов за нарушение  законодательства РФ о налогах и сборах, подтвержденная справками Федеральной  налоговой службы России № 1 и № 2 от 04.04.2017г, полученными через систему  межведомственного электронного взаимодействия; наличие недостоверной информации в  предоставленных Обществом документах, юридический адрес Общества не соответствует  указанному в бланке лицензии, и действительному адресу, содержащемуся в Едином  государственном реестре юридических лиц; недостоверные данные о площади  стационарных торговых объектов и складских помещений.  

В связи с выявлением у заявителя на 01.03.2017г. и не погашенной на дату  поступления в лицензирующий орган (29.03.2017г) заявления о продлении срока действия  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции задолженностям по уплате  налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и  сборах, а так же выявлением в представленных документах недостоверной информации  Службой вынесено распоряжение № 919-ср от 20.04.2017г. «Об отказе в продлении срока  действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции обществу с  ограниченной ответственностью «БРЕНН», со ссылками на подпункты 3, 6 пункта 9  статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».  

Полагая, что названное распоряжение Службы об отказе в выдаче лицензии на  розничную продажу алкогольной продукции вынесено в нарушение норм ФЗ«О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» и нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической и иной  предпринимательской деятельности, ООО «БРЕНН» обратилось в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

В обоснование заявленных требований заявитель пояснил, что задолженность по  оплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о  налогах и сборах на момент подачи заявления у ООО «БРЕНН» отсутствовала, что  

подтверждается справкой № 5834 от 27.03.2017 и платежными поручениями от 28.03.2017   № 132, № 133.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд  приходит к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, основанием для признания недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие  одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с  соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  

правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие).  

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения  обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных  интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, связанные с деятельностью по реализации алкогольной продукции на  территории Российской Федерации, правовые основы производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, регламентированы Федеральным  законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции», согласно которому производство и оборот  алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа  алкогольной продукции, осуществляются организациями при наличии соответствующих  лицензий.  

Полномочия службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской  области на принятие оспариваемого распоряжения установлены ст.19 Федерального  закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции», Положением о службе потребительского рынка и  лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства  Иркутской области от 18 мая 2010 года № 111-пп, п. 54 Административного регламента  предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока  действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной  продукции на территории Иркутской области.  

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции  осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.  

Согласно п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию  подлежат все виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в  качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной,  спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с  производством указанной продукции целях).  

Согласно пункту 10 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются  субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений  настоящего Федерального закона только организациям.  

Пункт 9 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» содержит перечень нарушений, при наличии которых в выдаче лицензии на  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  может быть отказано.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 19 Закона N 171-ФЗ основанием  отказа в выдаче лицензии является наличие у заявителя на первое число месяца и не  погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии  задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение  законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой  налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием  информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по запросу лицензирующего  органа.  

Положения статьи 19 Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указывают на то, что  выдача лицензии и ее продление подчинены единому нормативному порядку, который  обязателен как для соискателя лицензии, так и для лицензиата.  

Соответственно, предусмотренное подпунктом 3 пункта 9 статьи 19 Федерального  закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» правило подлежит исполнению и при решении лицензирующим  органом вопроса о продлении срока действия лицензии.  

В соответствии с пунктом 17 статьи 19 Закона N 171-ФЗ лицензия на производство и  оборот (в том числе розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более  чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на  основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме,  справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и  копии документа об уплате соответствующего сбора.  

В пункте 17 статьи 19 Закона N 171-ФЗ также указано, что в течение 30 дней со дня  поступления заявления о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган  рассматривает данное заявление, принимает решение о продлении срока действия такой  лицензии или об отказе в продлении этого срока в порядке, установленном для выдачи  лицензии.  

Таким образом, срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации  на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме,  справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и  копии документа об уплате соответствующего сбора.  

Из материалов дела усматривается, что с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на первое число месяца - 01.03.2017г. и на дату  поступления в лицензирующий орган заявления - 29.03.2017г. Службой от ФНС России  04.03.2017г. были получены справки о наличии у ООО «БРЕНН» (ИНН 

<

***>)  задолженности (л.д. 154-155,т.1).  

Суд отмечает, что справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов,  пеней, штрафов, полученная в форме электронного документа по каналам системы  межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), формируется  с использованием программного обеспечения налоговых органов по данным  информационных ресурсов инспекций ФНС России в целом и содержит информацию об  исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, из всех инспекций  ФНС России, в которых налогоплательщик (юридическое лицо) состоит на налоговом  учете, это означает, что при наличии задолженности у юридического лица, либо его  

обособленных подразделений, формируется общая справка об имеющейся задолженности  у данного налогоплательщика. При этом у лицензирующего органа отсутствует  обязанность проверять достоверность сведений налогового органа о наличии (отсутствии)  задолженности по налогам (сборам, пеням, штрафам) по вопросу корректного отражения в  информационных базах сведений о наличии (отсутствии) задолженности по налогам  (сборам, пеням, штрафам), что означает и подтверждает факт того, что Справка об  исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученная в форме  электронного документа по каналам системы межведомственного электронного  взаимодействия достоверно отражает информацию об исполнении обязанности по уплате  налогов, сборов, пеней, штрафов. Проверка достоверности сведений, указанных в справке  налогового органа, не регулируется нормами законодательства о государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции; такая проверка не входит в компетенцию органа, который  выдает лицензии. Иными словами, законодатель исходит из презумпции достоверности  соответствующих сведений полученных от налогового органа (аналогичная правовая  позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26  января 2017 года по делу № А05-4826/2016).  

При этом, Общество оспаривая распоряжение Службы указывает, что  задолженность по оплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение  законодательства РФ о налогах и сборах на момент подачи заявления о продлении срока  действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции у ООО «БРЕНН»  отсутствовала, в подтверждение чего в материалы дела представил справку № 5834 от  27.03.2017 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, процентам по  состоянию на 27.03.2017г (л.д. 33, т.1).  

Между тем, из представленной обществом справки № 5834 от 27.03.2017 следует,  что на 27.03.2017г. подтверждается информация о наличии задолженности по штрафу  (НДФЛ) в размере 36,70 рублей, а так же пени в размере 2,60 рублей. На втором листе  справки содержатся сведения о том, что настоящая справка не является документом,  подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем)  обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.  

Так же в ходе рассмотрения дела в судебном заседании представителем Службы в  материалы дела было представлено письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Ангарску Иркутской области от 28.09.2017 № 07-29/017579, согласно которому ИФНС  России по г. Ангарску Иркутской области сообщило, что у ООО «БРЕНН» по состоянию  на 01.01.2017г. сумма задолженности составила 638,91 руб., которая не оплачена  

налогоплательщиком до настоящего времени. Кроме того, на сумму задолженности по  состоянию на 26.09.2017 налогоплательщику начислены пени в размере 56,64 руб.  

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что на дату  подачи заявления - 29.03.2017г о продлении действия лицензии, так и в настоящее время  за ООО «БРЕНН» имеется задолженность по уплате налогов и сборов.  

Довод заявителя об уплате задолженности, указанной в вышеупомянутой справкой   № 5834 от 27.03.2017, не принимается судом во внимание, поскольку в силу  вышеназванных законоположений при принятии решения по заявлению о продлении  срока действия лицензии лицензирующий орган должен исходить из сведений,  полученных от налогового органа и достоверность которых законодателем  презюмируется. Выяснять иным образом факт наличия или отсутствия у лицензиата долга  перед бюджетом лицензирующий орган не должен, такая обязанность на него  законодательством не возложена.  

Кроме того, судом так же усматривается, что в период проведения документарной  проверки при оказании Обществу государственной услуги по продлению срока действия  лицензии, ни сведений, ни какого либо иного документа (справки), свидетельствующего  об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, обществом  представлено не было.  

При таких обстоятельствах вывод ООО «БРЕНН» об отсутствии оснований для  продления срока действия лицензии нельзя признать несоответствующим требованиям  подпункта 3 пункта 9 статьи 19 Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».  

В дополнение следует отметить, что для принятия такого решения не имеет  правового значения ни размер, ни характер (недоимка, пени или штраф) долга.  

Одним из самостоятельных оснований для отказа в продлении срока действия  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО «БРЕНН» послужило  выявление Службой недостоверных данных о юридическом адресе Общества.  

При подаче ООО «БРЕНН» пакета документов на продление срока действия  лицензии Общество, как лицензиат, уже непосредственно обладало правом на  осуществление розничной продажи алкогольной продукции на основании лицензии №  38РПА0000393 от 22 июня 2012 года, в том числе содержащей сведения об юридическом  адресе: 

<

...>.  

При подачи заявления о продления действия лицензии ООО «БРЕНН»  предполагало продолжить осуществлять деятельность именно на тех условиях, которыми  

оно было наделено первично, а именно по юридическому адресу: Иркутская область, г.  Ангарск, кв-л. 84-й, дом 4, содержащемуся в лицензии № 38РПА0000393 от 22 июня 2012  года.  

Однако, в ходе проведения Службой документарной проверки в отношении ООО  «БРЕНН» установлено, что документы заявителя содержат недостоверные сведения, а  именно, юридический адрес в заявлении ООО «БРЕНН» от 19.05.2017 года № 405 указан  

<

...> о продлении срока  действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, что не соответствует  юридическому адресу, содержащемуся в лицензии . № 38РПА0000393 от 22.06.2012 года  

<

...>.  

Подпунктом 6 пункта 9 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что  выявление в представленных документах недостоверной информации является  основанием для отказа в продлении срока действия лицензии.  

В связи с наличием на дату подачи заявления недостоверных данных об  юридическом адресе Общества Служба на основании подпункта 6 пункта 9 статьи 19  Федерального закона № 171-ФЗ верно приняла решение об отказе в продлении срока  действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.  

Кроме того, суд отмечает, что ООО «БРЕНН» данный факт был устранен путем  подачи заявления в Службу о переоформлении лицензии на розничную продажу  алкогольной продукции от 19.05.2017 года № 406 в связи с изменением юридического  адреса.  

В установленные порядок и сроки Службой лицензия ООО «БРЕНН» была  переоформлена, выдан бланк лицензии № 38РПА 00000393 от 29 мая 2017 года с  указанием юридического адреса ООО «БРЕНН»: 

<

...>.  

Также в ходе документарной проверки в отношении ООО «БРЕНН» выявлены  недостоверные данные о площади стационарных торговых объектов и складских  помещений, расположенных по адресам:  

1) Иркутская область, г. Ангарск, мкр.6а, дом 28, пом. 113, магазин «Маяк»;  

2) 

<

...> магазин  «Продукты».  

Из материалов дела следует, что документы по обособленному подразделению,  расположенному по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 6а, д. 28, пом. 113,  магазин «Маяк», содержат сведения о наличие стационарного торгового объекта и  складских помещений в аренде, срок которой определен договором и составляет один год  

и более (с 1 марта 2012 года по 1 марта 2025 года), подтверждено выпиской №  38/000/003/2017-111068. Наличие необходимой площади стационарного торгового объекта  и складских помещений так же подтверждено выпиской № 38/000/003/2017-111068 и  составляет согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое  имущество 104,6 кв.м.  

Однако в своем заявлении ООО «БРЕНН» указало площадь стационарного  торгового объекта составляет 100,5 кв.м., складских помещений - 17, 9 кв.м., т.е. в общем  118 кв.м.  

Документы по обособленному подразделению, расположенному по адресу:  

<

...> магазин «Продукты», содержат  следующие сведения: наличие стационарного торгового объекта и складских помещений в  аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (с 1 марта 2012  года по 1 марта 2025 года), подтверждено выпиской из единого государственного реестра  прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 38/000/003/2017-111056 от 25.05.2017г.  Наличие необходимой площади стационарного торгового объекта и складских помещений  так же подтверждено выпиской № 38/000/003/2017-111056 и составляет согласно выписке  109,3 кв.м.  

При этом ООО «БРЕНН» в своем заявлении указывает площадь стационарного  торгового объекта составляет 109,3 кв.м., складских помещений - 26, 0 кв.м., т.е. в общем  135 кв.м.  

В связи с наличием на дату подачи заявления недостоверных данных о площади  стационарных торговых объектов и складских помещений на основании подпункта 6  пункта 9 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ Служба верно приняла решение об  отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи  алкогольной продукции.  

В дальнейшем при подаче ООО «БРЕНН» заявления о продлении срока действия  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 19.05.2017 года № 405  обществом корректно и достоверно были отображены сведения о площадях стационарных  торговых объектов и складских помещений, расположенных по адресам обособленных  подразделений указанных в лицензии.  

В установленные порядок и сроки Службой лицензия ООО «БРЕНН» была  продлена, выдан бланк лицензии № 38РПА 00000393 от 29.05.2017 года.  

Учитывая изложенное, а также то, что хозяйствующий субъект самостоятельно  определяет возможные риски от своих действий, в том числе по уплате государственной  пошлины за подачу заявления о продлении срока действия лицензии на розничную  

продажу алкогольной продукции, суд считает, что обжалуемое распоряжение принято  Службой в соответствии требованиям подпунктов 3 и 6 пункта 9 статьи 19 Федерального  закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции», вследствие чего не может нарушать права и законные интересы  заявителя.  

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае совокупность условий, при  наличии которых оспариваемое распоряжение подлежит признанию незаконным,  отсутствует, в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРЕНН» следует отказать.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

Судья Е.В. Дмитриенко