﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5090/21 

Екатеринбург

04 августа 2021 г.

 

Дело № А60-50327/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2021 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С.Э.,

судей Сидоровой А.В., Черемных Л.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» (далее – общество «Водоканал-НТ») на решение  Арбитражного суда Свердловской области от 10.03.2021 по делу № А60-50327/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Водоканал-НТ» - Девяткова О.Б. (доверенность от 11.01.2021 № 621д) (посредством онлайн-заседания);

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз НТ» (далее - общество «УК «Райкомхоз НТ») – Раудштейн А.В. (доверенность от 01.02.2021) (посредством онлайн-заседания).

Общество «Водоканал-НТ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу «УК «Райкомхоз НТ»  об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу передать истцу, а в случае отсутствия - изготовить и передать, на бумажном носителе за подписью директора и на электронном носителе сведения позволяющие идентифицировать собственников/нанимателей помещений в данном многоквартирном доме, а также сведения необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, а именно фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа удостоверяющего личность в отношении помещений, указанных в заявлении об уточнении в многоквартирных домах по адресам:  г. Нижний Тагил, ул. Володарского, д. 11, 13, пр-кт Ленина, д. 81, 89, 91, ул. Энтузиастов, д. 2А, 60,70,91, ул. Зари, д. 2А, 4, 6, 16, 20, ул. Свердлова, д. 5. (с учетом принятого судом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Водоканал-НТ» просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Заявитель считает, что ответчик не только может, но и обязан предоставить недостающие сведения, поскольку он в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» является оператором персональных данных. Согласие субъектов персональных данных сбор и обработку и передачу данных в таком случае не требуется. Получение информации возможно непосредственно у собственников помещений. Заявитель ссылается на то, что частично предоставленная информация свидетельствует не только о возможности, но и обязанности получения истребуемых данных ответчиком в ходе осуществления своей деятельности по управлению многоквартирными домами. В судебные заседания представлены отчеты на запросы в организации (отказы), которые не могут свидетельствовать о принятии достаточных мер по получению данных. Таким образом, общество «Водоканал-НТ» считает, что ответчиком приняты не все возможные меры к сбору требуемой информации, поскольку 

В отзыве на кассационную жалобу общество «УК «Райкомхоз НТ» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении спора судами установлено, что общество «Водоканал-НТ» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Нижнего Тагила на основании постановления Администрации города Нижнего Тагила № 3345-ПА от 01.12.2016 года.

Общество «УК «Райкомхоз НТ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

Между обществом «Водоканал-НТ» и обществом «УК «Райкомхоз НТ» заключен единый договор от 10.04.2017 № 354/К холодного водоснабжения и водоотведения в целях приобретения коммунальных ресурсов.

Собственниками помещений в нижеперечисленных многоквартирных домах, находящихся в управлении общества «УК «Райкомхоз НТ», были приняты решения о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ): ул. Володарского, д. 11, 13; пр-кт Ленинградский, д. 81, 89, 91; ул. Энтузиастов, д. 2А, 60, 70, 91; ул. Зари, д. 2А, 4, 6, 16, 20; ул. Свердлова, д. 5.

C 01.11.2018 общество «Водоканал-НТ» предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Володарского, д. 11; пр-кт Ленинградский, д. 89, 91; ул. Энтузиастов, д. 60.

С 01.01.2019 общество «Водоканал-НТ» предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. Зари, д. 2А.

С 01.04.2019 общество «Водоканал-НТ» предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. Энтузиастов, д. 91.

С 01.05.2019 общество «Водоканал-НТ» приступило к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. Зари, д. 20.

С 01.06.2019 общество «Водоканал-НТ» приступило к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. Свердлова, д. 5.

С 01.07.2019 общество «Водоканал-НТ» приступило к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. Володарского, д. 13; ул. Энтузиастов, д. 70; ул. Зари, д. 6.

С 01.08.2019 общество «Водоканал-НТ» приступило к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. Энтузиастов, д. 2А; ул. Зари, д. 4.

С 01.03.2020 общество «Водоканал-НТ» приступило к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. Зари, д. 16.

С 01.04.2020 общество «Водоканал-НТ» приступило к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил пр-кт Ленинградский, д. 81.

При определении даты начала предоставления коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям в многоквартирных домах ресурсоснабжающая организация общество «Водоканал-НТ» воспользовалась предусмотренным пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ правом на перенос в пределах 3-х календарных месяцев срока заключения договора с собственниками.

Ссылаясь на то, что ответчик в нарушение положении? пункта 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), не выполнил своих обязательств по предоставлению ресурсоснабжающей? организации сведении? из реестра собственников помещении? в многоквартирном доме и отсутствие большей? части необходимых сведении?, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный? суд.

Возражая, ответчик указал, что по заявлению истцом претензий о представлении информации, ответчиком в полном объеме были переданы истцу имеющиеся реестры информации о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах, технических характеристиках многоквартирных домов и сведениях о приборах учета. Факт передачи информации не был документирован сторонами (акт приемки-передачи не подписывался); в настоящий момент ответчик повторно почтовой связью и электронной почтой (на адрес, указанный в исковом заявлении) направил истцу истребуемую информацию.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, подпунктом «б» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416, на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив), возложена обязанность вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, осуществлять сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В силу пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ при переходе ресурсоснабжающих организаций, регионального оператора по обращению с ТКО на «прямые» договоры с гражданами-потребителями организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана предоставлять им информацию не только о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, но и иные сведения, необходимые для начисления потребителям платы за коммунальные услуги.

При этом согласно пункту 6 Правил № 354 такие сведения должны включать в себя, в частности, сведения о потребителях: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

В силу пункта 6 Правил № 354 предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, исходя из вышеназванных положений у управляющей организации, осуществлявшей в течение длительного времени управление многоквартирного дома, должны быть сведения, позволяющие идентифицировать собственников/нанимателей помещений в данном многоквартирном доме, а также сведения необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, являющиеся предметом настоящего спора. 

 Вместе с тем согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункт 23 указанного постановления Пленума).

Следовательно, исходя из конкретных обстоятельств дела можно сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче сведений, бремя доказывания которой возлагается на управляющую организацию. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом «УК «Райкомхоз НТ»   направлены письма с просьбой о предоставлении информации в следующие организации:

- УФНС по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации от 19.11.2020 № 06-13/35722;

- МИФНС № 16 по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации от 2.12.2020 № 10-34/30611;

- Управление Росреестра по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации от 17.11.2020 № 07-17/31631;

- Управление Росреестра по Свердловской области (Нижнетагильский отдел Росреестра) - получен отказ в предоставлении информации от 29.10. 2020 № 002-50/3736;

- ГУ МВД России по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации от 11.11.2020 № 3-206608273390;

- МУ МВД «Нижнетагильское» - получен отказ в предоставлении информации 1-5049) от 11.11.2020;

- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Нижнего Тагила - получен отказ в предоставлении информации от 11 ноября 2020 № 22-01/3700;

- МКУ Служба правовых отношений - получен отказ в предоставлении информации от 11.11.2020 № 27956;

- Пенсионный фонд РФ - получен отказ в предоставлении информации от 10 ноября 2020 № 13-19761.

В платежных документах,  в том числе  за октябрь 2020 года, собственникам помещений было указано на необходимость предоставления информации указанной обществом «Водоканал-НТ» в исковом заявлении, а также соответствующие объявления были размещены на подъездах многоквартирных домов.

Вместе с тем ни одним собственником жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах запрошенная информация не предоставлена.

Обществом «УК «Райкомхоз НТ»  в адрес общества «Водоканал-НТ» 17.12.2020 направлен итоговый реестр всей возможной информации, имеющейся у ответчика, возможность предоставления иной информации у ответчика отсутствует.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства,  установив, что  обществом «УК «Райкомхоз НТ»  предприняты исчерпывающие меры для получения испрашиваемой информации и в отсутствие доказательств наличия у него истребуемой информации (за исключением представленной), а также источников, где указанная информации может быть безусловно получена, учитывая отказ собственников и нанимателей спорных жилых помещений  от предоставления запрошенных истцом сведений, суды правомерно  отказали в удовлетворении исковых требований общества «Водоканал-НТ».

Выводы судов о том, что основания для применения постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 в редакции от 13.07.2019 возможно только в части домов, поскольку остальные дома перешли на прямые договоры до указанной даты является неправомерным, поскольку пункт 6 данных Правил и ранее наделял обязанностью управляющие организации по предоставлению сведений из реестра собственников помещений в многоквартирном доме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 пункт 6 Правил от 06.05.2011 № 354 лишь дополнен абзацами седьмым, восьмым, девятым в части указания перечня информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги

 Вместе с тем данный вывод не повлиял на итоги рассмотрения дела, поскольку ответчик представил доказательства невозможности запрашиваемых истцом сведений в отношении всех спорных домов. 

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого спора. 

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», при проверке соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3 статьи 286 АПК РФ) необходимо исходить из того, что суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (часть 2 статьи 287 АПК РФ). С учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 АПК РФ), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Свердловской области от 10.03.2021 по делу       № А60-50327/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             С.Э. Рябова 

 

Судьи                                                                          А.В. Сидорова 

 

                                                                                      Л.Н. Черемных