﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2918/2021

01 декабря 2021 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шашковой Е.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

муниципального унитарного предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» 

о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 08 июня 2018 года №779 на 2017 год между муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» незаключенным, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Комфорт». 

В судебном заседании приняли участие представители: 

от истца: Горлунов А.М. - по доверенности от 28.09.2020, 

от ответчика: Комаров В.Ф. - по доверенности от 23.11.2020, 

от третьего лица: Комаров В.Ф. - по доверенности от 11.01.2021.

Муниципального унитарного предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 08 июня 2018 года №779 на 2017 год между муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» незаключенным, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

17.11.2021 от ответчика через канцелярию суда поступили дополнительные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования подержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица поддержал ранее озвученную позицию.

Для изучения представленных от ответчика документов в порядке пункта 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 24.11.2021 до 12 час. 30 мин.

Судебное заседание продолжено 24.11.2021 в 12 часов 32 минуты, в том же составе суда.

После перерыва в  судебном заседании представитель истца исковые требования подержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица поддержал ранее озвученную позицию.

Изучив материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Гортеплосеть» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области, адрес 307178, Курская обл., г. Железногорск, ул. Мира, 50, 30.06.1993 зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1024601218300, ИНН 4633002394. 

Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт», расположено по адресу: 307176, Курская область, город Железногорск, улица Ленина, 63, 09.09.2009 зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1094633000990, ИНН 4633022993. 

Постановлением Администрации города Железногорская Курской области от 23.01.2013 № 153 МУП «Горводоканал» муниципального образования «город Железногорск» Курской области определено в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведение в границах муниципального образования «город Железногорск» Курской области.

Как следует из материалов дела в 01.10.2014 года между МУП «Горводоканал» и ООО «УК «Комфорт» был заключен договор № 779 холодного водоснабжения и водоотведения. 

ООО «Комфорт» является собственником сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 667м, расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск, микрорайон №13, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.07.2014 №46 АС 042622.

С 2014 года МУП «Горводоканал» в микрорайоне № 13 г. Железногорска в соответствии с договором от 01.10.2014 года осуществляет поставку холодной (питьевой) воды, а также прием и отведение сточных вод ООО «УК «Комфорт».

Как следует из материалов дела, 02 февраля 2021 года МУП «Горводоканал» впервые была получена копия договора холодного водоснабжения и водоотведения № 779 от 01.01.2017, с сопроводительным письмом МУП «Горводоканал» от 07.06.2018 года № 1143, с предложением рассмотреть, подписать и возвратить экземпляр договора № 779 от 08.06.2018 года (срок действия договора с 01.01.2021 по 31.12.20217). Договор был представлен ООО «УК «Комфорт» в судебном заседании по делу А35-2570/2019 по иску ООО «Комфорт» к МУП «Горводоканал».

Истец указывает, что с 2014 года между ним и ответчиком действует только договор № 779 от 01.10.20214 года, в соответствии с этим договором до настоящего времени осуществляется поставка холодной (питьевой) воды, а также прием и отведение сточных вод, данные обстоятельства подтверждаются решением Арбитражного суда Курской области по делу А35-2297/2019, а именно  тот факт, что между истцом и ответчиком 01.10.2014 года заключен договор № 779 по типовой форме, существенные условия которого в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от ООО «Комфорт» перешли к ООО «УК «Комфорт» без изменения и действуют в настоящее время. 

Истец считает договор от 08 июня 2018 года №779 на 2017 незаключенным по следующим основаниям: в связи с невозвратом экземпляра договора-оферты, несогласованием существенных условий в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения, а также в связи с действующим и до текущего времени договора № 779 от 01.10.2014.

Ответчик исковые требования не признал, представил в материалы дела отзыв, согласно которому просит в исковых требованиях отказать, считает договор от 08 июня 2018 года №779 на 2017 действующим.

Ответчик считает договор заключенным и ссылается на порядок заключения подобных договоров на основании Правил № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Считая, договор № 779 от 08.06.2018 года незаключенным, МУП «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворения ввиду следующего.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Обязательства сторон возникают из фактических отношений сторон по транспортировки сточных вод.

 Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

 По п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ, указанные правила применяются к отношениям по снабжению через присоединенную сеть водой. 

В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года №165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в 2014 году между МУП «Горводоканал» и ООО «УК «Комфорт» был заключен договор № 779. Между сторонами в микрорайоне № 13 города Железногорска Курской области фактически сложились отношения по поставке холодной питьевой воды в точки поставки – колодцы ВК-1 и ВК-2, которые являются границами раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и расположены на централизованных сетях водоснабжения, находящихся на балансе МУП «Горводоканал». Данные обстоятельства подтверждены вступившим в силу судебным актом по делу А35-2297/2019.

В материалы дела А35- 2297/2019 ООО «УК «Комфорт» была представлена копия договора холодного водоснабжения и водоотведения №779 на 2017 год, подписанная Абонентом. Однако Приложения №1 и №2 (акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) к Договору №779 на 2017 год были подписаны ООО «Комфорт», где точками границей раздела балансовой принадлежности по водопроводу указаны колодцы ВК-1, ВК-2, границей эксплуатационной ответственности ответный фланец запорной арматуры в колодце ВК-1, ВК-2. Письмом от 27.07.2017 исх. №1187 МУП «Горводоканал» уведомило ООО «Комфорт» о недействительности данных актов, являющихся приложением №1 и №2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №779 на 2017 год, заключенному между ООО «УК «Комфорт» и МУП «Горводоканал». 

Судом установлено, что ООО «УК «Комфорт» с заявлением о понуждении МУП «Горводоканал» заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения №779 на 2017 год с иными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также с указанием иных точек поставки не обращался.

 На основании изложенного суд в рамках дела А35-2297/2019 пришел к выводу, что между гарантирующим поставщиком МУП «Горводоканал» и управляющими компаниями МЖД в микрорайоне №13 г. Железногорска (ООО «Комфорт, ООО «УК «Комфорт») сложились отношения по поставки холодной питьевой воды в точки поставки ВК-1, ВК-2, которые являются и границей раздела балансовой принадлежности и границей эксплуатационной ответственности. Иные точки поставки между гарантирующим поставщиком и Абонентом не согласовывались. 

Таким образом, точка поставки, граница эксплуатационной ответственности и граница раздела балансовой принадлежности между Абонентом и МУП «Горводоканал», расположена на централизованных сетях водоснабжения, находящихся на балансе МУП «Горводоканал».

Кроме того, в рамках дела А35-2297/2019 было установлено, что гарантирующая организация обеспечивает услуги водоснабжения Абоненту (ООО «УК «Комфорт»), следовательно, в данном случае нет транспортировки воды в смысле Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

То обстоятельство, что после передачи МУП «Горводоканал» ресурса в место исполнения обязательств, ресурс поставлялся по сетям, принадлежащим ООО «Комфорт», не свидетельствует об оказании истцом услуг ответчику. С подписанием договора холодного водоснабжения и водоотведения №779 на 2017 год, место исполнения обязательства МУП «Горводоканал» не изменилось. В обоснование заявленных требований в материала дела №А35-2297/2019 были представлены копии актов сверки объёмов водопотребления и водоотведения ООО «УК «Комфорт» и МУП «Горводоканал», подтверждающие факт поставки холодной воды в микрорайон №13 г. Железногорска. При этом у гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение на территории муниципального образования г. Железногорск – МУП «Горводоканал», таких потребителей и точек поставки ресурса в Договоре № 779 от 01.10.2014 и на 2017 год нет. 

Суд в рамках дела А35-2297/2019 пришел к выводу о том, что услугу по транспортировке объемов холодной воды собственникам помещений от многоквартирных домов микрорайона № 13 г. Железногорска по сетям, находящимся в собственности ООО «УК «Комфорт», ООО «Комфорт» МУП «Горводоканалу» не оказывает.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ и Правилами № 644. 

Согласно статье 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного 8 А35-2297/2019 водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 

Пункт 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ устанавливает, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. 

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 Закона № 416-ФЗ понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей. Аналогичные положения содержатся в пункте 21 Правил № 644. 

В пункте 2 Правил № 644 даны следующие понятия: граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644). 

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница такой ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. 

В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644). 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании. 

В силу пункта 35 Правил № 644 Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

 Согласно пункту 17 Правил № 644 абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 644 абонент в течении 30 дней со дня поступления проектов единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра договора и направить один экземпляр в адрес  гарантирующей организации.

Договор считается заключенным со дня получения гарантирующей организацией  подписанного абонентом единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если не установлено иное Правилами № 644 или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского Кодекса Российской Федерации – договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Как следует из материалов дела МУП «Горводоканал» не получал свой экземпляр договора от 08.06.2018 года. 

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации – договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемом в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиях договора.  

Существенными являются условиях о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а так же все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13, подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрена договором водоснабжения.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Суд приходит к выводу о том, что  договор № 779 от 08.06.2018 является незаключенным, так как границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены   с нарушениями законодательства. 

Сторонами были подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые предусматривают в качестве границ по водоснабжению наружные стены здания, по водоотведению выпускные колодцы на сети основного коллектора. При этом собственником сетей является ООО «Комфорт», организация аффилированная к ответчику ООО «УК «Комфорт»

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд полагает, что со стороны руководителя ООО «УК «Комфорт», одновременно являющимся  руководителем ООО «Комфорт» такое злоупотребление было допущено.

Таким образом, исковые требования МУП «Горводоканал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального унитарного предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области удовлетворить.

Признать договор холодного водоснабжения и водоотведения от 08 июня 2018 года №779 на 2017 год между муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» незаключенным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт»  в пользу муниципального унитарного предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня  вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                            Е.А. Волкова