АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-14117/2021

г. Ставрополь

17 января  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена   17 января   2022 года.

                                                Решение изготовлено в полном объеме  17 января    2022 года.

 

              Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

управления по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, г. Благодарный, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>,            ИНН 

<

***>, 

 к обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомплекс», г. Ставрополь,                       ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Ставропольского края «Управление капитального строительства», г. Ставрополь,

об обязании ООО «СтройКомплекс» в течение месяца с даты вступления решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки (дефекты) выполненных работ по муниципальному контракту № 0121200004719000663 от 29 июля 2019 года, а именно: устранить имеющиеся трещины на облицовочной плитке из керамогранита на наружной стене чаши фонтана; восстановить имеющиеся на дне фонтана участки разрушенного мозаичного покрытия;    взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

            при участии в судебном заседании представителя истца  ФИО2 по доверенности от 14.01.2021 № 11, в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

управление по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, г. Благодарный, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***>, обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомплекс», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,    ИНН 

<

***>, об обязании в течение месяца с даты вступления решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки (дефекты) выполненных работ по муниципальному контракту от 29 июля 2019 года № 0121200004719000663, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

              Определением от 14.12.2021 приняты уточненные исковые требования, в   качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено государственное казенное учреждение Ставропольского края «Управление капитального строительства», г. Ставрополь, осуществлявшее строительный контроль на объекте строительства.

              Представитель истца  в судебном заседании обратилась с заявлением об уточнении исковых требований, представила распоряжение  о создании комиссии по обследованию, акт осмотра от 11.01.2022 с участием представителя третьего лица ФИО3

              Представитель ответчика  в суд не явился, отзыв на иск не представил.

              Представитель  третьего лица в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.  

     В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

              Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования    подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

   Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что    между муниципальным бюджетным учреждением культуры «Благодарненский центр культуры и досуга», в лице директора ФИО4 (далее - Заказчик) и ООО «СтройКомплекс» (далее - Подрядчик) 29.07.2019 заключен муниципальный контракт № 0121200004719000663 на капитальный ремонт сооружения «Фонтан» и прилегающей к нему территории МБУК «Благодарненский центр культуры и досуга»   с ценой   13 928 603   руб. 76 коп.

Соглашением от 15.05.2020 стороны согласовали замену  Заказчика  - муниципального бюджетного учреждения культуры «Благодарненский центр культуры и досуга» на управление но делам территорий администрации Благодариенского городского округа Ставропольского края.

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонт сооружения «Фонтан» и прилегающей к нему территории МБУК «Благодарненский центр культуры и досуга», а заказчик принять и оплатить выполненные работы, в порядке и па условиях, определенных контрактом, в соответствии со Сметной документацией, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в контракте, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Соглашением сторон от 26.05.2020  контракт   расторгнут с  определением стоимости выполненных  работ  в размере  7 585 650,65 руб.

Пунктом 8.1 контракта подрядчик гарантировал устранение всех недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийной эксплуатации, за исключением случаев преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц.

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что срок гарантии (период гарантийной эксплуатации) устанавливается продолжительностью 60 (шестьдесят) месяцев с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Заказчик принял работы  по   актам о приемке  выполненных работ  КС -2 № 1 от 21.08.2019, № 2 от 25.11.2019, № 3 от 17.12.2019  на сумму 7 585 650,65 руб.   и исполнил  обязательства по оплате выполненных  работ  на указанную сумму, что  подтверждается  платежными  поручениями от 12.12.2019  № 671118, от 31.12.2019  №209569, от 28.12.2019  № 169760, от 31.12.2019 № 209566,  от 11.09.2019  № 79771.

В процессе эксплуатации фонтана заказчиком в пределах гарантийного срока были выявлены  недостатки (дефекты)  выполненных работ, образовавшиеся  не вследствие нормального износа объекта, а являющиеся результатом  ненадлежащего выполнения работ.

Наличие   недостатков, выявленных в течение гарантийного срока эксплуатации объекта,  зафиксировано в акте обследования сооружения «Фонтан», расположенного по адресу 

<

...>, Благодарненского городского округа Ставропольского края от 07.07.2021, 11.01.2022. 

По факту выявленных недостатков заказчик направил в адрес подрядчика претензии от 24.06.2021 № 381, от 12.07.2021  № 439 с просьбой направить представителя для осмотра выявленных недостатков, составления акта осмотра и их устранения.  

Ответ от подрядчика получен не был,   почтовое отправление вернулось заказчику  с указанием учреждения почты «отсутствие адресата».

  В связи с не устранением недостатков, неоплатой убытков   в досудебном порядке, истец обратился с иском в суд.

              Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

     В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо,  не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

         При рассмотрении данного дела судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые параграфом 1 главы 37  ГК РФ - договором подряда.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.   В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 ГК РФ).

  В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.   Из пункта 1 статьи 711 ГК РФ следует, что возникновение обязанности заказчика по оплате подрядных работ обусловлено их надлежащим выполнением подрядчиком и передачей их результата заказчику.

           Статьей 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. Следовательно, работы, выполненные с отступлением от требований строительных норм и правил, не могут считаться выполненными.

 Подрядчик обязан осуществлять работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 ГК РФ).

   В части 1 статьи 746 ГК РФ определено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.  

   В соответствии с нормами пункта 2 статьи 702 и статьи 708 ГК РФ начальный и конечный срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

  Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. 

 Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что  по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик  обязуется  выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

   Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и  стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

   Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 

           Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее - Закон № 44-ФЗ) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

      Статьей 6 Закона № 44-ФЗ установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

  Частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении  поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с   Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.  

Согласно статье 65   АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.  

   В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному  на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.   

  Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

 Соответственно, у арбитражного суда в соответствии с правилами о доказательствах и доказывании (статьи 64 - 68, 71 АПК РФ) отсутствует право и обязанность принимать во внимание не подтвержденные доказательствами доводы одной из сторон.

           Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК  РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования  подлежат удовлетворению. 

  Работы по договору подряда должны быть выполнены в соответствии с условиями договора или требованиями, которые обычно предъявляются к работам соответствующего рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ). Таким образом, решающее значение при определении качества результата закон придает условиям  договора.

  Требования к качеству можно разделить на три группы: предусмотренные условиями договора в силу второго абзаца п. 1 ст. 432 ГК РФ; определенные в соответствии с ГОСТами, СНиПами и иными качественными показателями; установленные законами и правовыми актами (за их нарушение возможно наступление административной и даже уголовной ответственности).

В пунктах 3 и 4 ст. 720 ГК РФ дана классификация недостатков. В соответствии с указанными пунктами статьи можно выделить: явные недостатки (которые могли быть установлены при обычном способе приемки работы); скрытые недостатки (которые не могли быть установлены при обычном способе приемки, включая умышленно скрытые подрядчиком).

В соответствии со ст. 723 ГК РФ подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работ. В случае, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от условий договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, по своему выбору, потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

  Действие указанной нормы права распространяется на ситуации, когда работы выполнены подрядчиком как с существенными и неустранимыми недостатками, так и с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования.

 По общим правилам, применяемым к договору подряда, заказчик должен сообщить подрядчику о явных недостатках при приеме работы, а о скрытых - в «разумный срок». Что касается договора строительного подряда, то подрядчик несет перед заказчиком ответственность за допущенные отступления от требований, предусмотренных технической документацией, строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 754 ГК РФ), в течение гарантийного срока. При обнаружении указанных недостатков заказчик также должен сообщить о них подрядчику в «разумный срок» (п. 4 ст. 755 ГК РФ).  При анализе ст. ст. 720 и 755 ГК РФ можно сделать вывод, что данный срок не должен превышать гарантийного.   

   Часть 3 ст. 725 ГК РФ определяет, что  если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках.

   Если подрядчик не устранит недостатки в разумный срок или не выполнит работу заново, заказчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения убытков. Данное право заказчик может реализовать не только при неэффективности названных выше санкций, но и автономно.  

  В процессе эксплуатации объекта - сооружения «Фонтан», расположенного по адресу 

<

...>, Благодарненского городского округа Ставропольского края  заказчиком в пределах гарантийного срока были выявлены  недостатки (дефекты)  выполненных работ, образовавшиеся  не вследствие нормального износа объекта, а являющиеся результатом  ненадлежащего выполнения работ.

Пунктом 8.1 контракта подрядчик гарантировал устранение всех недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийной эксплуатации, за исключением случаев преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц.

Пунктом 8.2 контракта от 29.07.2019 установлено, что гарантийный срок устанавливается продолжительностью 60 месяцев с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

 Работы по контракту от 29.07.2019 приняты согласно   актам о приемке выполненных работ  КС -2 № 1 от 21.08.2019, № 2 от 25.11.2019, № 3 от 17.12.2019.

  Наличие    недостатков, выявленных в течение гарантийного срока эксплуатации объекта,  зафиксировано в актах обследования сооружения «Фонтан», расположенного по адресу 

<

...>, Благодарненского городского округа Ставропольского края от 07.07.2021, 11.01.2022. 

             Подрядчик,   извещенный о наличии недостатков, в досудебном порядке их не устранил. При этом, неполучение  ответчиком документов о вызове для составления дефектных актов и претензий об устранении недостатков, направленных по его юридическому адресу  не  имеет правового значения для вывода об обоснованности требований заказчика.  Согласно положениям статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с этим суд считает обоснованными требования об обязании подрядчика безвозмездно устранить недостатки выполненных работ.

            Расходы по оплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.    

    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

                                                                            РЕШИЛ: 

              принять уточненные исковые требования.

              Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

               Обязать общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплекс», г. Ставрополь,      ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  в течение месяца с даты вступления решения в законную силу  безвозмездно устранить недостатки (дефекты) выполненных работ по муниципальному контракту № 0121200004719000663 от 29.07.2019, а именно: устранить имеющиеся трещины на облицовочной плитке из керамогранита на наружной стене чаши фонтана; восстановить имеющиеся на дне фонтана участки разрушенного мозаичного покрытия.    

             Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплекс», г. Ставрополь,   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу управления по делам территорий администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, г. Благодарный, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>,    ИНН 

<

***>,  расходы по уплате государственной пошлины   6 000 руб.

            Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

            Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья                                                                                               М.Н.Кузьмина