Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

26.01.2023                                  Дело № А40-182657/22-11-1264

Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2023

Полный текст решения изготовлен 26.01.2023

Арбитражный суд в составе: Судьи Дружининой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

провел судебное заседание по иску  

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СПАРТАК" (123298, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЩУКИНО ВН.ТЕР.Г., МАРШАЛА БИРЮЗОВА УЛ., Д. 1, К. 1, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩ. I, КОМ. 33, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2015, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 312 621,05 руб.

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2022, паспорт 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.09.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СПАРТАК" о взыскании штрафных санкций в размере 2 312 621,05 руб. за нарушение условий договора аренды земельного участка от 07.12.2009 № М-06-031010.

Истец поддержал исковые требования.

Возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материала дела, Между Департаментом городского имущества города Москвы (Департамент, арендодатель) и ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СПАРТАК» (арендатор) заключен договор аренды от 07.12.2009 № М-06-031010 земельного участка с кадастровым номером 77:06:0008009:97 площадью 10420 кв.м с адресным ориентиром: 

<

...> для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствии с ГПЗУ от09.01.2014 № RU77-226000-006688, а именно: объекты размещения гостиниц и прочих мест временного проживания (1004 07); объекты размещения помещений и технических устройств подземных гаражей, стоянок (3004 10); объекты размещения помещений и технических устройств распределительных пунктов (РП), распределительных трансформаторных пунктов (РТП), трансформаторных подстанций (ТП), соединительных пунктов (СП) центральных и индивидуальных тепловых пунктов (ЦТП, ИТП), автономных источников теплоснабжения (АИТ), тепловых камер-павильонов, газорегуляторных пунктов (ГРП) (3004 02)» (в редакции дополнительных соглашений от 21.01.2019, 28.11.2019).

Согласно п. 4.5. дополнительного соглашения от 21.01.2001 к договору аренды № М-06-031010 арендатор обязуется осуществить проектирование и строительство объектов капитального строительства в соответствии с технико-экономическими показателями согласно ГПЗУ от 09.01.2014 № RU77-226000-006688 в срок до 29.12.2020.

Согласно п. 5.7 Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия Договора.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является доказательством существования объекта как недвижимого имущества и его соответствия предъявляемым законодательством требованиям.

Следовательно, только в случае получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию данный объект как недвижимое имущество может участвовать в гражданских правоотношениях.

Вместе с тем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.

На заседании ГЗК от 03.03.2022 №7 пункт 28 принято решение согласиться с продлением срока исполнения обязательств ООО «СЗ «СПАРТАК» по проектированию и строительству объектов капитального строительства по адресу: Новоясеневский проспект, влд. 3 (кадастровые №№ 77:06:0008009:1013, 77:06:0008009:97) до 29.06.2022 с применением штрафных санкций с внесением соответствующих изменений в договоры аренды земельных участков от 31.01.2001 № М-06-016566, от 07.12.2009 № М-06-031010.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях

обстоятельств.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании раздела 7 «Санкции» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по вине Арендатора обязательств, указанных в разделе 4 «Особые условия Договора» и касающихся вопросов пользования Участка, Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере годовой арендной платы. Рассчитанной по ставкам текущего года без учета льгот по арендной плате за землю (п. 7.4).

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 154 174 736,80 руб., соответственно годовая арендная плата с 01.01.2022 составляет 2 312 621.05 руб. (1,5 % от кадастровой стоимости).

В порядке досудебного урегулирования в адрес Ответчика была направлена претензия от 15.04.2022 № 33-6-149579/22-(0)-1 с требованием в 10-дневный срок оплатить штрафные санкции в размере 2 312 621,05 руб. Претензия получена адресатом 20.04.2022. До настоящего времени штрафные санкции не оплачены.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Согласно выписки из протокола заседания Градостроительно-земельной комиссии от 03.03.2022г. № 7, касательно повестки пункта 28, руководителю ФИО4 (назначен на должность руководителя ДГИ г. Москвы 21.09.2018 (53-УМ от 21.09.2018)) было поручено в срок до 14.04.2022г. обеспечить претензионно-исковую работу в отношении Ответчика за нарушение им особых условий договора аренды земельного участка от 07.12.2009 № М-06-031010, с тем, чтобы в 30 (тридцатидневный) срок с даты урегулирования спора, обеспечить согласование и подписание дополнительных соглашений к договорам аренды земельного участка, а также 10 (десятидневный) срок с даты согласования, подготовки и подписания проектов таких дополнительных соглашений, направить их в Управление Росреестра по Москвы для осуществления их государственной регистрации.

Указанный документ (выписка из протокола заседания Градостроительно-земельной комиссии от 03.03.2022г. № 7, касательно повестки пункта 28) в Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства поступил по СЭД 04.04.2022г., зарегистрирован за № 7.28 от 04.04.2022; в ДГИ г. Москвы, также поступил по СЭД 04.04.2022г., зарегистрирован за № 1-7/22-8 от 04.04.2022г.

Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 16 ноября 2020 г. №785 "О направлении информации в отношении границ зон регулирования застройки № 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 установлены перечни координат характерных точек границ зон регулирования застройки участка 77:06:0008009:1013, переданного Ответчику в рамках договора аренды земельного участка от 07.12.2009 № М-06-031010.

Согласно уведомлению ДГИ г. Москвы от 13.12.2021г. № 33 -6-661669/21 -(0)-1 (трек-номер почтового отправления 14577766257496), годовая арендная плата с 01.01.2022 составляла 105.203,36 (сто пять тысяч двести три) рубля 36 копеек.

Иных уведомлений в отношении договора аренды земельного участка от 07.12.2009 № М-06-031010 об установлении арендной платы с 01.01.2022г. не имелось.

При таких обстоятельствах, указание в исковом заявление на штраф в размере стоимости годовой арендной платы, исчисленной как 1,5% на размер кадастровой стоимости, не обоснован.

Ответчик считает, что поскольку Истцом не соблюден ни претензионный, ни сроки согласования, подготовки, подписания и регистрации дополнительных соглашений к договору аренды, согласно требованиям решения, принятого на заседании Градостроительно-земельной комиссии от 03.03.2022г. № 7, касательно повестки пункта 28, явствует просрочка кредитора, а обязательств по уплате штрафных санкций не возникло.

Согласно представленному Истцом в материалы дела расчету суммы штрафных санкций за нарушение сроков строительства в рамках договора аренды от 07.12.2009 № М-06-031010 с ООО «Специализированный застройщик «СПАРТАК», на основании раздела договора «САНКЦИИ», нарушения раздела «ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА», Арендатор обязан уплатить штраф в размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года по арендной плате на землю. Объект должен был быть построен 29.12.2021 (Решение ГЗК от 10.06.2021 № 21, пункт 19).

При этом, претензия № 33-6-149579/22-(0)-1, направленная 15.04.2022г. электронным почтовым уведомлением с трек-номером 14577770042002, содержала лишь два листа (15 грамм), и не содержала расчета.

Между тем, согласно принятому на заседании ГЗК от 03.03.2022 №7 по пункту 28 повестки дня решению (п. 3), утратившим силу признано Решение ГЗК от 10.06.2021 № 21, пункт 19 в отношении предельного срока ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, поскольку разделом 4 Договора аренды земельного участка от 07.12.2009 № М-06-031010 не предусмотрены сроки завершения строительства, решение ГЗК от 10.06.2021г. №21 в отношении п. 19 отменено, а нового дополнительного соглашения с Арендатором (Ответчиком) во исполнение решения по заседанию Градостроительно-земельной комиссии от 03.03.2022г. № 7, касательно повестки пункта 28 между сторонами:

1. Не согласовано;

2. Не подписано;

3. не зарегистрировано;

4. уведомление ДГИ г. Москвы от 13.12.2021г. № 33-6-661669/21-(0)-1 о размере аренды было в отношении другого участка, обязательств по уплате штрафа не возникло.

 Доводы ответчика являются не состоятельными, поскольку в порядке досудебного урегулирования в адрес Ответчика была направлена претензия от 15.04.2022 № 33-6-149579/22-(0)-1 с требованием в 10-дневный срок оплатить штрафные санкции в размере 2 312 621,05 руб. Претензия получена адресатом 20.04.2022.

Также согласно Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 07 декабря 2009 г. № М-06-031010, п.1.4.2. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

«В срок до 29 декабря 2020 г. Арендатор обязуется осуществить проецирование и строительство объектов капитального строительства в соответствии с технико-экономическими показателями согласно Градостроительному плану земельного участка от 09 января 2014 г. № R.U77-226000-006638».

Также в материалы дела представлено решение ГЗК в соответствии с которым, На заседании ГЗК от 03.03.2022 № 7 пункт 28 принято решение согласиться с продлением срока исполнения обязательств ООО «СЗ «СПАРТАК» по проектированию и строительству объектов капитального строительства по адресу: Новоясеневский проспект, влд. 3 (кадастровые №№ 77:06:0008009:1013, 77:06:0008009:97) до 29.06.2022 с применением штрафных санкций с внесением соответствующих изменений в договоры аренды земельных участков от 31.01.2001 № М-06-016566, от 07.12.2009 № М-06-031010.

Ответчик ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ не заявил.

На основании представленного, подписанного сторонами дополнительного соглашения с установленным сроком осуществлением проецирования и строительства объектов капитального строительства в соответствии с технико-экономическими показателями согласно Градостроительному плану земельного участка от 09 января 2014 г. № R.U77-226000-006638», а также решением ГЗК, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 2 312 621,05 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. ст. 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СПАРТАК" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2015, ИНН: 

<

***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) штраф в размере 2 312 621,05 руб. (Два миллиона триста двенадцать тысяч шестьсот двадцать один рубль 05 копеек).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СПАРТАК" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2015, ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 34 563 руб. (Тридцать четыре тысячи пятьсот шестьдесят три рубля 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:           В.Г. Дружинина