АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7714/2021

г. Ярославль

11 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2022 года.

              Полный текст решения изготовлен  11 марта 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Марусина В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Закрытому акционерному обществу "Свобода" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о прекращении за ЗАО "Свобода"  права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 76:20:060207:4, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, площадью участка 966 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области погасить регистрационную запись из ЕГРН о ЗАО "Свобода" - правообладателе земельного участка с кадастровым номером 76:20:060207:4, расположенного по адресу: 

<

...>;

о признании отсутствующим права собственности на жилой дом;

об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о жилом доме с кадастровым номером 76:20:060207:9, расположенном по адресу: 

<

...>;

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц - не явились;

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Свобода" о прекращении за ЗАО "Свобода" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 76:20:060207:4, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, площадью участка 966 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области погасить регистрационную запись из ЕГРН о ЗАО "Свобода" - правообладателе земельного участка с кадастровым номером 76:20:060207:4, расположенного по адресу: 

<

...>; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о жилом доме с кадастровым номером 76:20:060207:9, расположенном по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от требования о прекращении за ЗАО "Свобода"  права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 76:20:060207:4 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области погасить регистрационную запись о праве собственности на земельный участок.

Также истец уточнил оставшиеся требования, - просил признать отсутствующим право собственности Закрытого акционерного общества "Свобода" на объект недвижимости - жилой дом, площадью участка 44 кв.м, с кадастровым номером 76:20:060207:9, расположенный по адресу: 

<

...>, и  снять данный  объект недвижимого имущества с государственного кадастрового учета как прекративший свое существование в качестве объекта недвижимости.

 Уточнение требований принято судом.

        Участвующий в судебном заседании до перерыва  представитель истца поддержал ранее заявленный отказ от исковых требований в части и уточненные требования.

          Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание  не обеспечили.

        В ранее направленном в суд отзыве на уточненные требований ответчик просил в иске отказать в полном объеме, полагая, что  требования в части оспаривания  права собственности на жилой дом являются дополнительными по отношению к первоначально заявленным.

       Третьи лица представили в материалы дела  информацию об отсутствии в ЕГРН записи о регистрации права собственности ответчика на жилой дом с кадастровым номером 76:20:060207:9.

 В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и  третьих лиц.

       Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

       14 октября 1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области выдано свидетельство о праве  собственности Товарищества «Свобода» ИНК  на объекты жилого фонда общей стоимостью 1875,0 тыс. рублей, приобретенных по государственному акту купли-продажи имущества № 2 от 28.12.1990.

       Жилой дом 1961 года постройки, инвентарный номер 9686, площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера   76:20:060207:9. 

       Права на указанный объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.

       Указанный жилой дом расположен на земельном участке   площадью 966 кв.м. с кадастровым номером 76:20:060207:4, сформированном для эксплуатации жилого дома.

       На момент обращения в суд с рассматриваемым иском в ЕГРН  имелась запись о праве постоянного (бессрочного) пользования  ответчика  на указанный  земельный участок.

        01 марта 2021 года  истцом составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 76:20:060207:4, которым зафиксировано отсутствие  каких-либо объектов недвижимости на земельном участке.

        Основываясь на положениях статьей 130,131,235  Гражданского кодекса РФ,  департамент, осуществляющий функции собственника земельного участка  с кадастровым номером 76:20:060207:4, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

        Оценивая представленные в дело доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

        В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010  "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирована правовая позиция, согласно которой в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

         Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

         Из материалов дела следует, что  ни  право собственности, ни какое-либо иное право на объект недвижимости  с кадастровым номером 76:20:060207:4 -  жилой дом    в ЕГРН не зарегистрировано.

         При этом стороны исходят из того, что указанный объект передан в собственность правопредшественнику ответчика  в результате приватизации в 1992 году.

         В силу статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

         Государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

        Таким образом, право ответчика на жилой дом в данном случае может рассматриваться как ранее возникшее.

        В связи с этим суд считает, что  истцом избран ненадлежащий способ защиты права в виде признания отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. 

         В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса ПФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

        Согласно пункту 7 стати 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

          Как указано в статье 14 данного Федерального закона  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочего,   является акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

       Таким образом, основанием для признания (в  целях государственного кадастрового учета) объекта недвижимости прекратившим существование является  акт обследования,   подготовленный кадастровым инженером.

       В материалы дела истцом такой документ не представлен. Ходатайство о проведении  судебной экспертизы с целью установления факта прекращения существования объекта недвижимости истец не заявлял.

        Кроме того, Конституционный Суд РФ в Определении от 14.07.2011 N 904-О-О   "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 35 и пунктом 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации"  указал, что положения пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации регулируют отношения, складывающиеся в связи с приобретением недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, и, вопреки мнению заявителя, не определяют порядок пользования землей в связи с изменением и выделом долей в праве общей собственности на строения. Пункт 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение прав землепользователей и землевладельцев в случае разрушения здания, строения, сооружения. 

         Пункт 1 статьи 39 Земельного кодекса РФ утратил силу с 01.03.2015.

         Согласно  действующей  редакции статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

        В пункте 2 указанной статьи Кодекса перечислены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, среди которых  такое основание как гибель объекта недвижимости, не указано.

        Суду не представлено доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок в порядке статьи 45 земельного кодекса РФ, а значит и доказательств того, что ответчик  как правообладатель земельного участка  утратил право восстановить объект недвижимости - жилой дом.

        Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

- собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника;

- органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника, или если таким зданием является многоквартирный дом.

        Таким образом, государственный кадастровый учет   в связи с прекращением существования объекта недвижимости по заявлению органа местного самоуправления осуществляется только в случае ликвидации юридического лица- собственника объекта недвижимости    либо в случае, если объект недвижимости собственника не имеет.

          В рассматриваемом случае   ответчик является обладателем ранее возникшего права на объект недвижимости - жилой дом,  факт прекращения существования которого  в установленном законом порядке не подтвержден. 

          При таких обстоятельствах  суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

         Отказ истца от  требований о прекращении  права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 76:20:060207:4 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области погасить регистрационную запись из ЕГРН о правообладателе земельного участка заявлен уполномоченным лицом, не нарушает права и законные интересы ответчика и (или) иных лиц, принимается судом. Производство по делу в данной части подлежит прекращению.

        Руководствуясь статьями 49,110,150,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) от исковых требований о прекращении за ЗАО "Свобода"  права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 76:20:060207:4, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, площадью участка 966 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области погасить регистрационную запись из ЕГРН о ЗАО "Свобода" - правообладателе земельного участка с кадастровым номером 76:20:060207:4, расположенного по адресу: 

<

...>. Производство по делу в указанной части прекратить.

В  остальной части в  иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья                                                                                                              Марусин В.А.