АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-12855/2019 

 

Дата принятия решения –  03 июля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МАКСИДОМ", г.Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г. Казань о признании незаконным Проект планировки территории ограниченной улицами Даурская, Рихарда Зорге, ФИО2, утвержденный Постановлением от 24.05.2018 № 2727 в части включения в проект земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:060405:2252 и 16:50:060405:788 и размещения на указанных участках планируемых объектов строительства, а также установления на земельных участках красных линий, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов

с участием:

от заявителя– не явился,

от ответчика– ФИО3, доверенность от 21.03.2019 г.

от третьего лица (Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани) - ФИО3, доверенность от 02.04.2019 г.

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ) – не явился, 

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "МАКСИДОМ", г.Санкт-Петербург (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г. Казань (далее  по тексту – ответчик, Комитет) о признании незаконным Проект планировки территории ограниченной улицами Даурская, Рихарда Зорге, ФИО2, утвержденный Постановлением от 24.05.2018 № 2727 в части включения в проект земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:060405:2252 и 16:50:060405:788 и размещения на указанных участках планируемых объектов строительства, а также установления на земельных участках красных линий, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.08.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019, заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным постановление Исполкома от 24.05.2018 № 2727 «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной улицами Даурская, Рихарда Зорге, ФИО2» в части размещения на земельных участках с кадастровыми номерами 16:50:060405:2252, 16:50:060405:788 общеобразовательной школы и детского дошкольного учреждения, установления красных линий и обязал Исполком устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2020г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.08.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 по делу № А65-12855/2019 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечены Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

        Ответчик требование заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо (Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани) возражает против удовлетворения заявления.

Заявитель, третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ) о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства этих лиц.

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду невозможности прибытия представителя, в связи с принятыми мерами по предупреждению  распространения коронавирусной инфекции.

         Ходатайство заявителя  в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ об отложении судебного заседания подлежит отклонению, поскольку неявка лица, участвующего в деле не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства, ранее по указанной причине суд уже откладывал рассмотрение дела, уважительных  причин для отложения  судебного разбирательства заявителем не приведено.

Как следует из материалов дела, на основании договора №КМ-02 купли – продажи недвижимого имущества от 17.12.2007г., заявитель приобрел у ООО «СКП «Татнефть – Ак Барс» земельный участок с кадастровым номером 16:50:060405:0380, общей площадью 74 513 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

16.01.2008г.  на земельный участок с кадастровым номером 16:50:060405:0380, общей площадью 74 513 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственные цели, расположенный по адресу: 

<

...>, за ООО «Максидом» зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АБ №071016 от 20.02.2009г., выданное взамен свидетельства  серии 16-АА №591038 от 16.01.2008г.

25.10.2014г. путем раздела земельного участка с кадастровым номером  16:50:060405:380 на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:060405:786,  16:50:060405:787, 16:50:060405:788.

После  государственной регистрации прав на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:060405:786,  16:50:060405:787, 16:50:060405:788, исходный земельный участок  с кадастровым номером 16:50:060405:380 снят с кадастрового учета 11.12.2014г.

03.08.2018г. путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:060405:786,  16:50:060405:787 на государственный учет  поставлен земельный участок с кадастровым номером 16:50:060405:2252.

На данный момент в собственности заявителя находятся земельные участки:

-  кадастровый номер 16:50:060405:2252, общей площадью 73 622 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты торговли и общественного питания (рестораны, бары,  кафе, закусочные, столовые), включая основные функции вне зданий, расположенный по адресу:  Республика Татарстан, МО «г.Казань», г.Казань, Советский район, ул.Рихарда Зорге,  что подтверждается  выпиской  из ЕГРН от 08.07.2019г.;

- кадастровый номер 16:50:060405:788,  общей площадью 888 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты торговли и общественного питания (рестораны, бары,  кафе, закусочные, столовые), включая основные функции вне зданий, расположенный по адресу:  Республика Татарстан, 

<

...>, что подтверждается  выпиской  из ЕГРН от 08.07.2019г.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани №2727 от 24.05.2018 «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной улицами Даурская, Рихарда Зорге, ФИО2» утвержден проект планировки территории, ограниченной следующими улицами: с северо-запада – улицей Даурская, с северо-востока – улицей ФИО2, с юго-запада – улицей Рихарда Зорге, с юго-востока – улицей Родины. Площадь территории проекта планировки составляет 61 га.

В проекте планировки территории на земельных участках  с кадастровыми номерами 16:50:060405:2252 и 16:50:060405:788, принадлежащими заявителю, размещены детское дошкольное  учреждение, общеобразовательная школа и установлены красные линии.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, об утверждении проектов планировки и проектов межевания территории, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории (охранных, защитных зон), о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд не содержат норм права и не устанавливают правил поведения, а представляют собой акты применения к земельным участкам (землям) в границах определяемой соответствующим актом территории специального правового режима, предусмотренного законом или иным нормативным правовым актом. По своей юридической природе такие акты не являются нормативными правовыми актами и могут быть оспорены по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основываясь на данных разъяснениях, суд приходит к выводу, что названное постановление отвечает понятию ненормативного правового акта, вынесенного органом, осуществляющим публичные полномочия, поэтому рассмотрение вопроса о соответствии его закону или иному нормативному правовому акту, о нарушении прав заявителя в сфере его предпринимательской деятельности относится к компетенции арбитражного суда.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации  от 19 октября 2018 года №303-КГ18-16019.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранений всякого нарушения его права, в том числе не соединенных с лишением владения.

Проектом планировки территории, ограниченной улицами Даурская, Рихарда Зорге, ФИО2, утвержденного постановлением Исполнительного комитета г. Казани № 2727 от 24.05.2018, размещение детского дошкольного учреждения, общеобразовательной школы, и установление красных линий, ответчиком запланировано на земельных участках заявителя.

Часть 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусматривает, что проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информативных систем градостроительной деятельности осуществляемой на территории городского округа.

В определении от 17.06.2008 № 435-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционно-правовой статус местного самоуправления как публично-территориальной организации населения по месту жительства и особой формы осуществления народом своей власти предполагает, что органы местного самоуправления, обеспечивая решение вопросов местного значения, действуют в интересах населения муниципального образования и одновременно, будучи частью системы органов публичной власти, осуществляют конституционные функции государства.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, предоставление органам местного самоуправления полномочий по принудительному отчуждению в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения, земельных участков при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов обусловлено необходимостью решения публично значимых вопросов местного значения, а порядок его реализации связан теми же условиями, которые предусмотрены для случаев отчуждения имущества для государственных нужд (статьи 279 - 282 ГК РФ, статьи 49, 55, 57 и 63 ЗК РФ).

Из пункта 2 статьи 1, части 1 статьи 9, статьи 23 ГрК РФ следует, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимо отметить, что к документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 23 ГрК РФ положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Гр К РФ планируемые для размещения объекты, относящиеся к области образования, относятся к объектам местного значения поселения, которые отображаются на картах планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа.

Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения городского округа организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (пункт 13 части 1 статьи 16).

Конкретизируя названные законоположения, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» называет в числе полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (пункты 1, 4 и 5).

Исходя из приведенных норм законодательства дошкольные и образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения являются объектами местного значения, которые подлежат отображению в документах территориального планирования.

Решением Казанской городской Думы Республики Татарстан от 28.12.2007 № 23-26 утвержден Генеральный план муниципального образования города Казани.

Данное решение опубликовано в печатном издании «Казанские ведомости» № 272 от 29.12.2007.

В соответствии с пунктом 1.7 указанного решения № 23-26 проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории городского округа, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и Правил землепользования и застройки г. Казани.

Генеральным планом предусмотрено сокращение производственных зон, расположенных на ценных городских территориях (в центральной части города и прилегающих к ней зонах), а также сокращение производственных зон, не соответствующих экономическим, социальным, экологическим и градостроительным условиям развития, путем ликвидации, вывода или перебазирования объектов для использования освободившихся территорий под общественно-деловые, жилые и рекреационные цели.

В целях формирования жилого района предусматривается вынос производственных предприятий из Восточного промышленного района, ограниченного улицами ФИО2, Бухарская, Родины, Рихарда Зорге и Гвардейская (пункт 3.1.3.2 Генерального плана).

Кроме того, пунктом 3.4.2.1 Генерального плана предусматривается новое строительство объектов образования: детские дошкольные учреждения – 27 669 мест; общеобразовательные школы – 18 105 мест.

Реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ).

Согласно 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется в том числе для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; 2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В соответствии со статьей 43 указанного закона подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту (часть 4).

Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются: красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства; границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов.

Таким образом, целью составления документации по планировке территории является выделение как элементов существующей структуры, так и параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, в частности, нанесению подлежат как существующие красные линии, так и линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

Пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ установлено, что красные линии могут обозначать как существующие, так и планируемые границы территорий общего пользования, размещение которых планируется в будущем.

По смыслу части 1 статьи 9 ГрК РФ территориальное планирование осуществляется в целях комплексного развития территории, исходя из совокупности различных факторов, и карты, входящие в состав документации по планировке, отображают не только фактическое, но и перспективное использование территории.

Отображение на картах Генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами. Границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Такое толкование учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 25.02.2016 № 242-О, о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта красных линий на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий.

С учетом документации по планировке территории, красные линии обозначают лишь планируемые к строительству объекты местного значения, что само по себе еще не свидетельствует об изъятии территории и отнесении ее к землям общего пользования с нарушением правил пункта 12 части 1 статьи 85 ЗК РФ.

Сам по себе факт разработки красных линий с их наложением на границы земельных участков, принадлежащих заявителю на праве собственности, не свидетельствует о незаконности их установления в спорном проекте планировки территории, поскольку такое установление красных линий осуществлено органом местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий.

Оспариваемый Проект планировки территории разработан на территорию ограниченной улицами Даурская, Рихарда Зорге, ФИО2.

При разработке рассматриваемого Проекта планировки территории учитывались основные задачи установленные пунктом 2.3  Генерального плана города Казани.

В пределах земельных участков, находящиеся в собственности общества (кадастровые номера 16:50:060405:2252 и 16:50:060405:788), рассматриваемым Проектом планировки предусматривается размещение общеобразовательной школы и детского дошкольного учреждения.

Между тем, реализация проекта планировки территории, в том числе последующее строительство различной инфраструктуры, само по себе предполагает соблюдение действующих правил при осуществлении такого строительства.

Утверждение проекта планировки и межевания территории, предполагающего ее развитие в соответствии с генеральным планом поселения, является элементом градостроительной деятельности и не означает нарушение прав и законных интересов несогласных лиц.

По смыслу Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки и межевания конкретной территории призван обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников. Следовательно, задача органов муниципальных образований при разработке документов территориального планирования состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса.

Исходя из вышеизложенного следует, что проект планировки территории разработан и утвержден в соответствии с положениями, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ, соответствует Генеральному плану муниципального образования г.Казань, утвержденному Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 24.05.2018г. №2727.

Нарушений процедуры принятия оспариваемого постановления не установлено.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов заявителя, а требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2020г. по данному делу, от 20.07.2018г. по делу №А57-5878/2017, постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.02.2018г. по делу №А17-423/2017, от 16.01.2017г. по делу №А43-14698/2015,  от 03.12.2015г. по делу №А43-22830/2014.

          В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по заявлению подлежит отнесению на заявителя.

  Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

                                                                           Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

         Судья                                                                                                                  А.Н. Мазитов