АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                                                                                    Дело № А03-10078/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен  29 апреля 2021 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г.Новоалтайска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новоалтайск к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «Алтайский букет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, о взыскании 5 634 340 руб. задолженности по договору о технологическом присоединении к централизованной системе водоснабжения №106В от сентября 2016г., 1 735 160,01 руб. неустойки за период с 24.06.2018 по 20.01.2021, с привлечением к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Алейск; общество с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Новоалтайск,

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО2, паспорт по доверенности от 13.12.2020;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 18.01.2021, паспорт;

от третьего лица (ООО «Новоалтайскводоканал») – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021, паспорт;

от третьего лица (ООО «Сбытсервис») – не явился, извещен;

после перерыва при участии прежних представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г.Новоалтайска (далее – истец, предприятие «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «Алтайский букет» (далее – ответчик, общество «НПФ «Алтайский букет») с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании 5 634 340 руб. задолженности по договору о технологическом присоединении к централизованной системе водоснабжения №106В от сентября 2016г., 1 735 160,01 руб. неустойки за период с 24.06.2018 по 20.01.2021.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены общество с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (далее – третье лицо, общество «Сбытсервис»), общество с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (далее – третье лицо, общество «Новоалтайскводоканал»).

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи  309, 310, 329, 330, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате по договору о технологическом присоединении, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Определением от 28.07.2020, суд принял исковое заявление в порядке упрощенного судопроизводства. Определением от 21.09.2020, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Рассмотрение дела откладывалось.

Третье лицо (ООО «Сбытсервис») в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 123 АПК РФ извещено надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании и в отзыве на иск возражал против его удовлетворения, указал, о не заключенности договора; технические условия и акты о подключении не подписывались; истцом не представлено доказательств выполнения технических условий; истцом не правомерно отождествлены понятия «мощность технологического присоединения» и «пропускная способность сетей», изменение диаметра трубы присоединения не свидетельствует об изменении разрешенной присоединенной мощности; договоры водоснабжения от 2014г. и 2018г. имеют одинаковые данные по разрешенной мощности, которые отражены в Приложениях №2 к договорам; принятая сторонами в договорах водоснабжения суточная нагрузка увеличилась на 0,032 м? (поскольку гарантированные объемы подачи воды увеличены  с 217,968 м?/сутки до 218 м?/сутки), при этом такое изменение произведено по условиям договора от 2018г. между ответчиком и третьим лицом; при исполнении договора водоснабжения от 2014г. заключенного между истцом  и ответчиком использовались параметры технологического подключения, которые сохранены при заключении аналогичного договора от 2018г. с третьим лицом, при этом, снижен уровень давления холодной воды в ЦСВ в месте присоединения с 2,2 кгс/см? до 1,6 кгс/см?; доводы истца об отсутствии в «Инвестиционной программе на 2013-2017г.г.» мероприятий по строительству новых сетей водоснабжения, а также по их закольцовке, свидетельствует о том, что истец не выполнил принятые на себя обязательства по договору; истец являясь сильной стороной правоотношения зная об отсутствии технической возможности предлагал заключить договор на заведомо невыполнимых со своей стороны условиях, доказательств обращения  за корректировкой тарифа истцом не представлено. 

В ранее представленных отзывах третье лица поддержали позицию истца, указали на отсутствие с их стороны выполнения мероприятий по исполнению договору о технологическом присоединении. 

Заслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

01.08.2014 между предприятием «Водоканал» (организация ВКХ) и обществом «НПФ «Алтайский букет» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения №10/08/2014 (л.д.27-39, том 1), по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется, оплачивать указанные услуги в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, а также обеспечивать исправность используемых им приборов учета. Местом исполнения обязательств  по настоящему договору является научно-исследовательский центр  по адресу: 

<

...> (п.1.1. договора). 

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводу и канализации от 01.08.2014 (л.д.33, том 1), водопроводный ввод от колодца ВК-1 до территории общества «НПФ «Алтайский букет», отключающие краны на водопроводном вводе, колодец В-1 обслуживает абонент, колодец ВК-2, водопровод Д+300 мм обслуживает организация ВКХ. При этом водоснабжение производится трубе ответчика Д=63 мм ПЭ. Согласно Приложению №2 к договору (л.д.34, том 1) согласованы гарантированные объемы подачи холодной  воды: 0,082 м?/час (или 1,968 м?/сутки); 720,000 м?/год, а также на нужды пожаротушения: 9,000 м ?/час (или 216 м?/сутки).  

20.09.2016 в связи с возникшей производственной необходимостью общество «НПФ «Алтайский букет» обратилось к предприятию «Водоканал» с заявлением об увеличении подачи холодной воды в объеме 400 м?/сутки (л.д.25, том 1). 

23.09.2016 ответчиком  подано соответствующее заявление по заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения (л.д.26, том 1). 

01.11.2016 ответчиком подано новое заявление по заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения (л.д.156, том 1).

07.11.2016 истцом в адрес ответчика направлены договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения с приложениями на строящийся  научно-исследовательский центр ООО НПФ «Алтайский букет», расположенный по адресу: 

<

...> с объемом водопотребления в договоре №106-в от 07.11.2016 – 400 м ? в сутки (л.д.157, том 1).

В 2016г. на основании указанного заявления между предприятием «Водоканал» (Водоканал) и обществом  «НПФ «Алтайский букет» (Заказчик) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 106в (л.д.11-16, том 1).

В соответствии с пунктом 1 договора Водоканал обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта Заказчика по адресу: 

<

...> и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения №51, подключить объект к сетям централизованной системы водоснабжения, а Заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере 5 634 340,00 руб. и выполнить технические условия.

В силу пунктов  2,3 договора о подключении Водоканал до границы земельного участка Заказчика, осуществляет следующие мероприятия по подключению объектов к сетям централизованной системы водоснабжения:

- выполняет закольцовку водопровода по ул. Анатолия;

- проверку выполнения Заказчиком технических условий в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором;

- работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных сетей и оборудования в точке подключения объекта в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором.

Подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающейся на границе инженерно-технических сетей водоснабжения. 

Подключаемый объект – научно-исследовательский центр, на котором предусматривается расход воды в объеме - 400 м?/сутки (п.5 договора о подключении). Размер нагрузки объекта, который обязан обеспечить Водоканал в точках подключения (технологического присоединения) составляет: водоснабжение 400 м ?/сутки (п.7 договора о подключении). 

Пунктом 14 предусмотрен порядок внесения платы, в соответствии с которым общество «НПФ «Алтайский букет» обязалось внести плату в размере, указанном в пункте 13 настоящего/договора, на расчетный счет Водоканала в следующем порядке:

- 845 151 руб. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

- 2 817 170 руб. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

- 1 972 019 руб. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды и пропуску сточных вод на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий.

Плата за работы по присоединению внутриплощадочных сетей объекта в точке подключения к централизованной системе водоснабжения Водоканала в состав платы за подключение (технологическое присоединение) не включена (п.16 договора о подключении). 

Согласно пункту 24 договора о подключении в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате договора Водоканал вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день  предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Постановлением Администрации города Новоалтайска № 758 от 22.05.2018 ООО «Новоалтайскводоканал» (далее - организация ВКХ) наделено статусом гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа город Новоалтайск.

28.04.2018 между ООО «Новоалтайскводоканал» (принципал) и ООО «Сбытсервис» (агент) заключен агентский договор № 4А, согласно которому агент принимает на себя обязательство за вознаграждение по поручению принципала совершать от своего имени, но за счёт принципала: - юридические и иные действия, связанные с заключением договоров водоснабжения и (или) водоотведения с абонентами; - исполнять обязанности по начислению платежей, расчету в натуральном и стоимостном выражении, перерасчету стоимости платежей, предъявлению счетов, счетов-фактур за услуги водоснабжения и водоотведения и сбору платы с абонентов за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению; - исполнять обязанности по проведению мероприятий по взысканию задолженности на судебной стадии, в том числе подготавливать и направлять в суд исковые заявления, представлять интересы в судебных органах, получать судебные акты и исполнительные документы (пункт 1.3. агентского договора).

08.06.2018 между ООО «Сбытсервис» (организация ВКХ) и обществом «НПФ «Алтайский букет» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения №261/05/2018 (л.д.40-50, том 1), по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязуется, оплачивать принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать режим потребления холодной, питьевой воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Местом исполнения обязательств  по настоящему договору является научно-исследовательский центр  по адресу: 

<

...> (п.1. договора). 

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводу и канализации от 08.06.2020 (л.д.48, том 1), водопроводный ввод от колодца ВК-1 до территории общества «НПФ «Алтайский букет», отключающие краны на водопроводном вводе, колодец В-1 обслуживает абонент, колодец ВК-2, водопровод Д+300 мм обслуживает организация ВКХ. При этом водоснабжение производится трубе ответчика Д=160 мм. Согласно Приложению №2 к договору (л.д.49, том 1) согласованы гарантированные объемы подачи холодной  воды: 2,0 м?/сутки; 730,000 м?/год, а также на нужды пожаротушения: 9,000 м ?/час (или 216 м?/сутки).  

05.06.2020 истцом был выставлен счет на оплату №15 на сумму задолженности: 5 634 340,00 руб. (л.д.51-52, том 1). 

Ссылаясь на обстоятельства фактического подключению объекта ответчика к централизованным сетям водоснабжения, допущенную ответчиком просрочку внесения платежей по согласованному графику, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Закона № 416-ФЗ). 

Согласно части 3 статьи 18 Закона № 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Закона № 416-ФЗ).

Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (далее – Правила №645), предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

Как следует из материалов дела, заключенный сторонами договор соответствует типовым договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения. 

Из характера обязательств истца (организации водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчика (заказчика) следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению помимо специальных норм применимы положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В рассматриваемой ситуации договор, предусматривающий взимание платы за подключение объекта к сетям водоснабжения, подписан ответчиком без разногласий, в соответствии с типовыми условиями, при этом технические условия, предусматривающие перечень мероприятий  сторон, а также акты о подключении не подписывались.

В силу раздела 4 договора о подключении объект считается подключенным к централизованным системам водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами технических условий и иных обязательств по настоящему договору  и подписании акта о разграничении балансовой принадлежности водопроводных сетей (п.19 договора о подключении); акт о подключении (технологическом присоединении) объекта и акт о разграничении балансовой принадлежности подписываются сторонами в течение 3 рабочих дней, с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения (п.20 договора о подключении). 

Вопреки условиям договора вышеуказанные документы не составлялись и не подписывались. 

Ссылка истца на акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводу и канализации от 08.06.2020, являющегося приложением к договору водоснабжения от 08.06.2020 с третьим лицом, не подтверждает факт выполнения истцом обязательств по технологическому подключению. 

Как указан выше 20.09.2016 в связи с возникшей производственной необходимостью общество «НПФ «Алтайский букет» обратилось к предприятию «Водоканал» с заявлением об увеличении подачи холодной воды в объеме 400 м?/сутки (л.д.25, том 1), что в последующим, послужило основанием, для заключения договора о подключении. 

Истец основывает свои исковые требования на договоре без даты от сентября 2016г., при этом прилагает в качестве подтверждения вручения договора с приложениями - сопроводительное письмо исх. №1578 от 07.11.2016 (л.д.157, том 1), где отражены: номер договора 106-В и его дата 07.11.2016, номер технических условий и дата их выдачи 07.11.2016.

Основанием для направления договора послужило заявление абонента от 01.11.2016 (л.д.156, том 1). 

Иного надлежаще оформленного письма о направлении договора  не представлено.

Согласно вышеуказанным, заявлению абонента и письму организации ВКХ о направлении договора к нему приложена топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями. 

Из представленных ответчиком документов следует, что еще в 2012г. был запроектирован водопровод до участка ответчика диаметром 160 мм (л.д.147-149, том 1),  а в октябре 2016г. согласно топографической карте участка в масштабе 1:500 объекта (л.д.144, том 1) такой водопровод уже имелся.

Таким образом, к ноябрю 2016г. стороны были осведомлены о наличии водопровода диаметром 160 мм.

Согласно договору о подключении, размер нагрузки объекта, который обязан обеспечить Водоканал в точках подключения (технологического присоединения) составляет: водоснабжение 400 м ?/сутки (п.7 договора о подключении). 

При этом, сопоставляя условия заключенных ответчиком договоров водоснабжения с истцом от 2014г. и с третьим лицом от 2018г., следует, что они имеют практически одинаковые данные по разрешенной мощности, которые отражены в Приложениях №2 к договорам с незначительной разницей, а именно  принятая сторонами в договорах водоснабжения суточная нагрузка увеличилась на 0,032 м? (поскольку гарантированные объемы подачи воды увеличены  с 217,968 м?/сутки до 218 м?/сутки), при этом такое изменение произведено по условиям договора от 2018г. между ответчиком и третьим лицом.

Ссылка ответчика о допущенных ответчиком и третьим лицом ошибках в части указания договорной нагрузки, является предположительной и не подтвержденной представленными в материалы дела доказательствами. 

При исполнении договора водоснабжения от 2014г. заключенного между истцом  и ответчиком использовались параметры технологического подключения, которые сохранены при заключении аналогичного договора от 2018г. с третьим лицом, при этом, снижен уровень давления холодной воды в ЦСВ в месте присоединения с 2,2 кгс/см? до 1,6 кгс/см?.

Доводы истца об отсутствии в «Инвестиционной программе на 2013-2017г.г.» (л.д.110-115, том 1) мероприятий по строительству новых сетей водоснабжения, а также по их закольцовке, дополнительно свидетельствует о том, что истец не выполнил принятые на себя обязательства по договору о подключении.

Истец, являясь сильной стороной правоотношения зная об отсутствии технической возможности, предлагал ответчику заключить договор на заведомо не выполнимых со своей стороны условиях. 

Истцом, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств достижения основной цели заключения договора о подключении - увеличение подачи холодной воды в объеме 400 м?/сутки.

Судом установлено отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств выполнения истцом технических условий.

При таких условиях, доказательства, обосновывающие размер фактических понесенных расходов, обязана представить в суд организация водопроводно-канализационного хозяйства (статья 65 АПК РФ)

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки организации водопроводно-канализационного хозяйства по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам.

Между тем, в рамках настоящего дела истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за подключение (технологическое присоединение), а не требования о взыскании фактически понесенных им расходов в качестве правовых последствий одностороннего отказа ответчика от исполнения договора.

Принимая во внимание, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал факт оказания спорных услуг, наличие и размер задолженности по договору в сумме 5 634 340 руб., суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. 

В данном случае пунктом 98 Правил № 644, пунктом 16 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (далее – типовой договор), и пунктом 15 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заказчика. 

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства. 

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон. 

Закон № 416-ФЗ не содержит норм об уплате неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей по договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. 

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансовых платежей не имеется и в пункте 98 Правил № 644, пунктах 16, 25 типового договора и пункте 24 договора о подключении.

С учетом изложенного положения названных пунктов подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи. Указанный подход к толкованию норм материального права и условий договора сформулирован в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 №310-ЭС17-11570 по делу №А62-434/2016.

Доказательств того, что ответчиком допущена просрочка в оплате исполненных истцом обязательств, в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на основании пункта 25 типового договора за период с 24.06.2018 по 20.01.2021 в сумме 1 735 160,01 руб., исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 4,50% годовых, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Исходя из обстоятельств спора, исследованных по делу доказательств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).    

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом истцу в удовлетворении его требований, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины, не подлежат возмещению. Кроме того, при подаче уточненного иска истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  110, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г.Новоалтайска, в доход федерального бюджета  Российской Федерации 57 848 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                                  Е.И. Федоров