ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс 

<

***>

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

 Дело № А54-1428/2024

 20АП-320/2025

резолютивная часть постановления принята 02.04.2025

постановление изготовлено в полном объеме 02.04.2025

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Воронцова И.Ю., судей Капустиной Л.А. и Устинова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петруниной А.О., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Театральное» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на решение Рязанской области от 11.12.2024 по делу № А54-1428/2024,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Театральное» (далее – ТСЖ «Театральное», истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанский области с исковым заявлением к администрации города Рязани (далее – администрация) и к муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» (далее – МП «Водоканал города Рязани») об обязании администрации в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, путем передачи МП «Водоканал города Рязани» в эксплуатацию участка водопровода от задвижки в водопроводном колодце ВК-1 до внешней границы стены указанного многоквартирного дома и канализационной сети от канализационного колодца КК-1 до внешней границы стены указанного многоквартирного дома, согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 223 от 25.12.2005 и обязании администрации и МП «Водоканал города Рязани» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подписать передаточный акт в отношении участка водопровода от задвижки в водопроводном колодце ВК-1 до внешней границы стены указанного многоквартирного дома и канализационной сети от канализационного колодца КК-1 до внешней границы стены указанного многоквартирного дома, согласно исполнительной съемке трасс водопровода и канализации инв. № 223 от 25.12.2005 (с учетом уточнения иска).

Решением суда от 11.12.2024 по настоящему делу в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой о его отмене, ссылаясь на то, что при исследовании схемы раздела границ суду первой инстанции следовало установить, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям водоснабжения и канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, в том числе имелось ли предусмотренное подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме на изменение состава общего имущества многоквартирного дома. Указывает на то, что собственники помещений дома № 20 корпус 3 по ул. Урицкого г. Рязани никогда не принимали решение о включении водопровода и канализации, указанных в схеме водопровода и канализации от 25.06.2007 в состав общего имущества многоквартирного дома. По мнению заявителя жалобы, право собственности собственников помещений многоквартирного дома нарушено тем, что они в настоящее время вынуждены нести расходы по обслуживанию не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома участков водопроводной и канализационной сетей. Апеллянт полагает, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Подробно доводы изложены в жалобе.

От ответчиков поступили в суд отзыв и возражения на жалобу, в которых последние просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Театральное» осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Рязань, ул. Урицкого, дом 20, корп.3.

 Указанный многоквартирный дом находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0080083:3205, 62:29:0080083:3193. 

Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам помещений в указанном многоквартирном доме по договору с ТСЖ «Театральное», оказывает МП «Водоканал города Рязани».

22.06.2007 между МП «Водоканал города Рязани» (водоканал) и ТСЖ «Театральное» (абонент) заключен договор № 3612 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого водоканал обязуется отпустить абоненту воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принять сточные воды в систему коммунальной канализации согласно заявке абонента и технических условий, выданных абоненту на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации (осуществить водоотведение) (пункт 1.1 договора).

 Согласно пункту 6.1 договора граница эксплуатационной ответственности между водоканалом и абонентом по сетям водопровода и канализации устанавливается в схеме водоснабжения и канализации, согласованной сторонами и являющейся неотъемлемой частью настоящего договора. 

Согласно пункту 9.1 договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31 декабря 2007 года. 

Согласно пункту 9.2 договора стороны договорились считать настоящий договор действующим непрерывно в порядке ежегодной пролонгации на год, следующий за истекшим, если ни одна из сторон за месяц до конца календарного года не заявит об изменении или прекращении настоящего договора. 

25.06.2007 между МП «Водоканал города Рязани» и ТСЖ «Театральное» подписана схема раздела границ.

 Однако, наружные (т.е. находящиеся за границами наружных стен многоквартирных домов) водопроводные и канализационные сети, через которые вышеуказанный дом соединен с централизованной системой водоснабжения и водоотведения, расположенные как на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080083:3205, так и за его пределами, ресурсоснабжающей организацией не обслуживаются. 

Так как участки водопроводных и канализационных сетей, находящихся за границей наружных стен многоквартирных домов, в силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.03.2023) не входят в состав общего имущества и не относятся к эксплуатационной ответственности товарищества, для решения вопроса об определении организации, эксплуатирующей данные участки сетей, изменении границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности истец неоднократно обращался с письмами к МП «Водоканал города Рязани» и администрацию города Рязани в лице управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (письма исх. №14-22 от 05.12.2022 г., №02-03 от 27.02.2023 г., №11-23 от 24.07.2023 г., №22-23 от 30.11.2023 г.). 

В ответ на направленные обращения МП «Водоканал города Рязани» в письме № 07-14/994 от 13.04.2023 сообщило, что принятие в муниципальную собственность с дальнейшей передачей в хозяйственное ведение МП «Водоканал города Рязани» наружных водопроводных и канализационных сетей многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Урицкого, д.20, корп.3 по фактическому состоянию нецелесообразно, в письме № 19-14/646 от 19.01.2024 в изменении схемы границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности отказало. 

От администрации города Рязани, управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ответа на указанные обращения не последовало. 

Поскольку спорные участки сетей, расположенные как на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080083:3205, так и за его пределами, находящиеся за границей наружной стены жилых домов, фактически являются бесхозяйными, а уклонение органа местного самоуправления от исполнения обязанности по учету данных бесхозяйных сетей и определению эксплуатирующей организации нарушает права собственников помещений в многоквартирных домах, вынужденных за счет собственных средств обслуживать наружные сети, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

По существу спора, исходя из доводов апелляционной жалобы, отзыва и возражений на нее, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. 

В соответствии со статьей 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому, а также представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами. 

Истец обратился в суд с требованием об устранении нарушений прав собственников помещений, которое выражается в пользовании принадлежащим им имуществом и приводит к необходимости за счет собственных средств нести расходы на обслуживание наружных сетей.

 В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

 В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. 

В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). 

В соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

 В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. 

На основании подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

Инженерные сети водоотведения состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, находящейся за внешней границей стены дома. При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, указанные сети входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере водоснабжения населения, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения, учету таких объектов и их обращению в муниципальную собственность. 

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. 

В силу пунктов 31, 32 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства. 

Как усматривается из материалов дела, 22.06.2007 между МП «Водоканал города Рязани» (водоканал) и ТСЖ «Театральное» (абонент) заключен договор № 3612 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. 

Пунктом 6.1 договора определено, что граница эксплуатационной ответственности между водоканалом и абонентом по сетям водопровода и канализации устанавливается в схеме водоснабжения и канализации, согласованной сторонами и являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

25.06.2007 между МП «Водоканал города Рязани» и ТСЖ «Театральное» подписана схема раздела границ. 

Судом области установлено, что согласно указанной схеме водопровод от задвижки в водопроводном колодце ВК-1 до жилого дома, расположенного по адресу: ул. Урицкого, д.20, корп. 3 принадлежит ТСЖ «Театральное». Водопроводный колодец АК-1 принадлежит МП «Водоканал города Рязани». Канализация от жилого дома, расположенного по адресу: ул. Урицкого д.20, корп. 3 до канализационного колодца КК-1 принадлежит ТСЖ «Театральное». Канализационный колодец КК-1 принадлежит МП «Водоканал города Рязани». 

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности систем водоснабжения (водоотведения) между сторонами подписан. Спорный участок наружной сети находится в границах балансовой принадлежности ТСЖ «Театральное».

 В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В соответствии с пунктом 9.2. договора стороны договорились считать договор №3612 от 22.06.2007 действующим непрерывно в порядке ежегодной пролонгации на год, следующий за истекшим, если ни одна из сторон за месяц до конца календарного года не заявит об изменении или прекращении настоящего договора. В остальном, не предусмотренном настоящим договором, стороны руководствуются ГК РФ, "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999г № 167, иными действующими нормативными актами. 

В соответствии со статьей 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Администрацией заявлено об истечении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

 В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что исходя из нормы статьи 195 ГК РФ под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В рассматриваемом случае, определяя начало течения срока исковой давности, суд области исходил из того, что о возможном нарушении своих прав истец узнал не позднее 22.06.2007 - дата заключения договора.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что истец в суд с требованием об изменении условий договора не обращался, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права и отказал в удовлетворении иска, отнеся на истца судебные расходы. 

Суд апелляционной инстанции считает, что приведенная судом оценка обстоятельств дела соответствует положениям процессуального законодательства, устанавливающим стандарт всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи без придания преимущественного значения какому бы то ни было из них (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 N 305-ЭС15-10323, от 05.10.2017 N 309-ЭС17-6308).

Таким образом, оснований не согласиться с выводами суда по настоящему спору у суда апелляционной инстанции не имеется.

Довод заявителя жалобы о нарушении судом норм материального права, судом апелляционной инстанции признается ошибочным. Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Иные доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основании доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), не установлено.

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.12.2024 по делу № А54-1428/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

И.Ю. Воронцов

Л.А. Капустина

В.А. Устинов