АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А22-2786/2023

12 апреля 2024 года

г. Элиста

 

Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2024 года, полный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Цадыковой Э.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нимгировой А.З., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в общем размере 18 247 882 руб. 98 коп., 

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

у с т а н о в и л:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Северстрой» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с сентября 2016 года по 4 квартал 2022 года в размере 15 634 160 руб. 69 коп., пеней в размере 2 613 722 руб. 29 коп., всего в общем размере 18 247 882 руб. 98 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по своевременному внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия № 15/2015мс от 29.06.2015.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): просил суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 4 квартала 2019 года по 4 квартал 2022 года в размере 3 289 617 руб. 66 коп., пени за период с 4 квартала 2019 года по 4 квартал 2022 года в размере 576 522 руб. 89 коп., всего в общем размере 3 866 140 руб. 52 коп.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточненные исковые требования, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, в представленном отзыве пояснил, что иск является необоснованным по изложенным выше доводам. Расчеты и начисление арендной платы со стороны истца за территорию, предназначенную для земель общего пользования и занятую охранными и иными зонами, являются необоснованными, заявил о применении срока исковой давности, в этой связи просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленном отзыве ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в Арбитражном суде Республики Калмыкия рассматривалось дело № А22-409/2020 по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ООО «Северстрой» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 29.06.2015 № 15/2015мс за период с 3 квартала 2016 года по 3 квартал 2019 года в сумме 3 966 125 руб. 81 коп., пени за период с 21.10.2016 г. по 13.01.2019 г. в сумме 618 620 руб. 39 коп., всего в общем размере 4 584 746 руб. 20 коп. 

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, по результатам проведенного аукциона 29.06.2015 между Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты 

<

...>/2015мс (далее - договор аренды), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в муниципальной собственности города Элисты, предназначенный под комплексное освоение территории в целях жилищного строительства, с кадастровым номером 08:14:000000:41, местоположение: Республика Калмыкия, город Элиста, северо-восточнее Элистинского мясокомбината, с разрешенным использованием – под жилую застройку, общей площадью 500 449 кв.м. сроком на 10 лет.

Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с 29 июня 2015 года по 28 июня 2025 года.

В силу главы 3 договора аренды арендная плата устанавливается из двух частей – первый арендный платеж и периодическая арендная плата. Периодическая арендная плата определяется согласно расчету, прилагаемому к договору. Платежи по арендной плате за использование земельного участка вносятся в следующем порядке: за первый, второй, третий кварталы - до 20 числа месяца, следующего за истекшим периодом; за четвертый квартал - до 25 декабря текущего года.

Арендодателем обязательства по передаче в аренду земельного участка исполнены в полном объеме, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 29.06.2015, подписанным сторонами.

Договор аренды прошел установленную законом государственную регистрацию.

По сведениям истца ответчик имеет задолженность по арендной плате за период с 4 квартала 2019 года по 4 квартал 2022 года в размере 3 289 617 руб. 66 коп.

Согласно пункту 6.2. договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

В этой связи истцом на основании пункта 6.2. договора аренды ответчику были начислены пени за период с 4 квартала 2019 года по 4 квартал 2022 года в размере 576 522 руб. 89 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику уведомление № ВХ-01/1-07-2482 от 28.03.2023 о необходимости погасить имеющуюся задолженность в общем размере 18 247 882 руб. 98 коп. в 30-дневныи? срок с момента получения данного уведомления. 

Поскольку в установленный срок сумма задолженности ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства по делу нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

На основании пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции, действующей до 01.03.2015) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ). 

Следовательно, в силу указанных норм арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является регулируемой. 

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере. 

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменении?. 

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условии? и требовании? – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условии? не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 ГК РФ).

По смыслу сформулированного в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 11778/08 подхода срок исковой давности по требованиям об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период, то есть за три года, предшествующих дате подачи искового заявления в суд.

Между тем, указанные обстоятельства были предметом рассмотрения дела № А22-409/2020.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25.11.2021 по делу № А22-409/2020 в удовлетворении исковых требовании? Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северстрои?» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате в общем размере 4 584 746 руб. 20 коп. было отказано. 

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 по делу № А22-409/2020 решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25.11.2021 по делу № А22-409/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. 

Таким образом, указанные судебные акты имеют характер преюдиции по настоящему делу, так как в обоих делах совпадают юридически значимые обстоятельства (в том числе договор аренды, на основании которого начислена «задолженность» по арендной плате и частично период «задолженности»). 

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. 

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти обстоятельства, не будет отменен в порядке, предусмотренном законом. 

Несогласие участника спора с обстоятельствами, ранее установленными вступившим в законную силу судебным актом при разрешении другого дела, не дает оснований суду, рассматривающему иной спор, констатировать по собственной инициативе иные обстоятельства.

Поскольку, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25.11.2021 по делу № А22-409/2020 установлено, что ответчик не может использовать предоставленный в аренду земельный участок в соответствии с видом разрешенного  использования под жилую застройку, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Указанные обстоятельства для настоящего спора имеют преюдициальное значение (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пеням в общем размере 3 866 140 руб. 52 коп. не подлежат удовлетворению судом.

Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то ввиду отказа в удовлетворении исковых требований государственная пошлина по делу не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении уточненных исковых требований Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате и пеням по договору аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия № 15/2015мс от 29.06.2015 в общем 3 866 140 руб. 52 коп. – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                         Э.А. Цадыкова