АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12583/2019

г. Тюмень

11 сентября 2019 года

Решение путем подписания резолютивной части решения принято 03 сентября 2019 года.

Текст мотивированного решения составлен 11 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Голощапова М.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 01.11.2002) к Обществу с ограниченной ответственностью "МОРОШКА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 30.03.2018)  о взыскании задолженности по договору о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям от 17.09.2018 № 25-И, без вызова сторон, протоколирование не ведется.

у с т а н о в и л :

Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее – истец, Центр) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области в порядке статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "МОРОШКА" (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям от 17.09.2018 № 25-И в размере 9754,00 руб., процентов в размере 416,41 руб.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы неисполнением обязанности ответчика по выплате заработной плате работникам в безналичном порядке.

Определением о принятии искового заявления к производству от 22.07.2019 арбитражный суд,  в соответствии с частью 2 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял данное исковое заявление, предложив сторонам рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.  

Арбитражный суд Тюменской области направлял копию судебных актов с информацией о порядке и сроках рассмотрения дела, а также о сроках предоставления возражений и дополнительных доказательств по адресу ответчика. Ответчик уведомлен почтой, подтверждается уведомлением 62505237135285, что в соответствии с пунктом 3 частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением.

Ответчик представил отзыв на иск с возражениями относительно предъявленных требований. 

На основании ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Решение в виде подписания судом резолютивной части принято 03.09.2019.

09.09.2019 в суд поступило ходатайство ответчика о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 17.09.2018 ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района (центр) и ООО «МОРОШКА» (получатель) подписали договор о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям № 25-И (далее – договор № 25-И). 

Согласно пункту 1 договора № 25-И предметом договора является возмещение Получателю нормативных затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее инвалиды) зарегистрированных в Центре в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан (далее - Возмещение затрат), в соответствии с Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в 2017 - 2018 годах, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.09 2015 № 456-п (в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 646 - п. 18.03.2016 № 106 - п. 06.03.2017 № 90-п 22.05.2017 № 208-п, 17.04.2018 № 147-п) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1.1. договора № 11-И получатель обязуется обеспечить проведение следующих мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов: а) создание 5 рабочих мест для трудоустройства инвалидов по профессии (должности): агент рекламный - 2 рабочих мест, курьер - 3 рабочих места; б) приобретение, монтаж и установка оборудования для оснащения рабочего места - 0 для трудоустройства инвалида по профессии (должности), специальных рабочих мест: - 0 по профессии (должности) - нет, надомных рабочих мест: - 0 по профессии (должности) - нет, в) трудоустройство на созданные рабочие места инвалидов по направлению Центра с учетом индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределенный срок при трудоустройстве инвалида на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием; г) обеспечение контроля за осуществлением инвалидами, трудоустроенными на созданные рабочие места, трудовой деятельности, оказание помощи в исполнении инвалидами их функциональных обязанностей, в получении ими необходимых профессиональных навыков.

Из пункта 2.2.1. договора № 25-И следует, что центр обязуется обеспечить возмещение затрат Получателю на проведение мероприятий, указанных в пункте 2.1.1. договора, в размере 200 967,80 руб., в том числе на возмещение затрат: - на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов в размере 0.00 рублей 00 копеек; - оплату труда инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места в размере 184 551,50 руб. (с учетом районного коэффициента и страховых взносов); - выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора, в размере 15 746,70 руб.; выплаты за наставничество в размере 0,00 рублей; - оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на Возмещение затрат, в размере 669,60 руб. Период возмещения затрат на оплату труда инвалидов (с учетом районного коэффициента и страховых взносов), на выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов), на оплату банковских услуг связанных с перечислением средств на Возмещение затрат, осуществляется за фактически отработанное инвалидом время и составляет не более 46 рабочих дней со дня приема на работу инвалида в пределах срока действия настоящего договора.

Во исполнение условий вышеуказанных договоров Центр занятости перечислил Общество с ограниченной ответственностью "МОРОШКА" авансовые платежи на сумму 86544,58 руб.

В соответствии с п. 2.1.8 договора № 25-и ООО "МОРОШКА" при получении средств на возмещение затрат обязан обеспечить:

-начисление и ежемесячную выплату инвалидам, трудоустроенным на созданные рабочие места, заработной платы из расчета 12 893,80 руб. в месяц;

- осуществление начисления и выплаты наставнику за наставничество из расчета 0,00 руб. в месяц за каждого инвалида, трудоустраиваемого на созданное рабочее место под руководством наставника;

- начисление и уплату в установленном порядке соответствующих налоговых платежей, районного коэффициента и страховых взносов с сумм заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, выплат за наставничество.

Выплаты, предусмотренные абзацами вторым-четвертым настоящего пункта осуществляются на счет открытый в кредитной организации.

Согласно представленного ответчиком в Центр отчета №2 за октябрь 2018 ответчик выплатил 07.11.2018 заработную плату работнику ФИО1 в размере 9 754,00 руб. из кассы общества, что также подтверждается расходно кассовым ордером от 07.11.2018 №3 на сумму 9 754,00 руб.

Установив нарушения ответчиком в части выплаты заработной платы наличными денежными средствами, истец, 28.01.2018  направил получателю требование № 0564-09 о возврате денежных средств в размере 9 754,00 руб.

В связи с тем, что денежные средства получатель добровольно не уплатил и не возвратил, центр обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Тюменской области.

Договор № 25-И сторонами не был оспорен, не был признан недействительным в установленном законом порядке. Договор заключен сторонами в соответствии с Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в 2017-2018г.г., утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 456-п.

Представленными в материалы дел платежными поручениями подтверждается факт перечисления авансовых платежей истцом ответчику денежных средств всего на сумму 86 544,58 руб. в рамках исполнения договора № 25-И. Таким образом, факт получения 9 754,00 руб., о возврате которых заявлено истцом, не оспоренный ответчиком,  находит подтверждение в материалах дела.

Согласно позиции истца при выполнении условий договора о соблюдении ответчиком возмещения затрат истец установил нарушение пункта 2.1.8. договора, что выразилось в выплате ответчиком заработной платы работникам наличными средствами из кассы получателя. 

Указанные обстоятельства находят подтверждение в представленных в материалы дела отчете об использовании средств на возмещение нормативных затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов № 2 за октябрь 2018 года, содержащем отметку о принятии отчета истцом 16.11.2018, расходном кассовом ордере от 07.11.2018 № 3 о выдаче заработной платы нарочно, заявления сотрудника ФИО1, служебных записках ведущего бухгалтера ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района.

Ответчик в своем отзыве, факт выплаты заработной паты работнику ФИО1 из кассы общества не отрицает.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что материалами дела факт нарушения ответчиком пункта 2.1.8 Договора №25-И, выразившийся в выплате наличными из кассы заработной платы Сотруднику ФИО1 нашел свое подтверждение.

В соответствии с положениями пункта 26 Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 N 456-п (ред. от 03.06.2019) "Об определении порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Тюменской области" (вместе с "Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов" далее Порядок) в случае выявления в течение срока действия договора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, нарушения организацией установленных пунктом 7 настоящего Порядка условий возмещения нормативных затрат, а также в связи с добровольным отказом от участия в мероприятии по содействию трудоустройству инвалидов, средства на возмещение нормативных затрат, выплаченные организации на день выявления нарушений (поступления информации о добровольном отказе), в сумме выявленных нарушений (неиспользованной части средств на возмещение нормативных затрат) подлежат возврату на лицевой счет Центра занятости населения.

Расчет суммы средств на возмещение нормативных затрат, подлежащей возврату в сумме выявленных нарушений, осуществляется исходя из суммы перечисленных организации средств на возмещение нормативных затрат, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 5 настоящего Порядка, и суммы средств, израсходованной и подтвержденной организацией, и определяется по формуле: Срвн = Српн - Срфн, где Срвн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, подлежащая к возврату в сумме выявленных нарушений, на лицевой счет Центра занятости населения; Српн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, перечисленная Центром занятости населения организации, в соответствии с условиями договора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка; Срфн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, израсходованная в соответствии с условиями возмещения нормативных затрат, установленными пунктом 7 настоящего Порядка и подтвержденная отчетами организации, а также первичными документами, свидетельствующими об использовании средств на цели возмещения нормативных затрат, правильности начисления и перечисления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно произведенного истцом расчета, на основании вышепоименованных положений, размер подлежащих возврату денежных средств составил 9 754, 00 руб.

Суд, проверив расчет истца, пришел к выводу об обоснованности заявленной суммы.

Доводы ответчика о том, что им, фактически, не сбережены денежные средства, а выплачены в соответствии с их целевым назначением, в данном случае, не имеют правового значения, поскольку нарушение обязательства заключается не в сбережении денежных средств, а в нарушении порядка их выплаты. При этом, суд признает существенным данное нарушение в связи с тем, что безналичное перечисление денежных средств, в отличие от выдачи их из кассы, позволяет достоверным образом подтвердить фактическое и целевое использование денежных средств.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 26.12.2018 по 15.07.2019 в размере  416,41 руб.

В силу пункта 1 статьи 395 Кодекса в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Вместе с тем пунктом 4 статьи 395 Кодекса установлено, что в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) разъяснено, что, если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 Кодекса, то положения пункта 1 статьи 395 Кодекса не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 Кодекса (пункт 4 статьи 395 Кодекса).

Вместе с тем само по себе то обстоятельство, что истец обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства пунктом 1 статьи 395 Кодекса, в то время как законом или соглашением сторон на случай этого нарушения предусмотрена соответствующая неустойка и денежные средства необходимо взыскать с ответчика в пользу истца на основании пункта 1 статьи 330 или пункта 1 статьи 332 Кодекса, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (ответ на вопрос 2 раздела "Обязательственное право" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5.4. договора № 25-И за просрочку исполнения Получателем обязательств предусмотренных пунктами 2.1.11., 2.1.13 настоящего договора, устанавливается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы Возмещения затрат указанной в абзаце первом пункта 2.2.1. договора.

Суд, проверив расчет истца, пришел к выводу об обоснованности заявленной суммы неустойки в связи с тем, что она не превышает размер неустойки, полученный при произведении судом собственного расчета с учетом условий договоров и фактических обстоятельств дела, период начисления неустойки истцом также подтвержден документально.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца о взыскании о взыскании долга в размере 9 754,00 руб., неустойки в размере 416,41 руб., подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 309, 310, 395, 785, 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167, 170-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МОРОШКА» в пользу Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района 9 754,00 руб. задолженности, 416,41 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МОРОШКА» в доход федерального бюджета РФ 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

На основании ч. 3 ст. 229 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Голощапов М.В.