ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А72-8885/2017

31 августа 2017 года

город  Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2017

Решение в полном объеме изготовлено 31.08.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу "Государственный научный центр – научно – исследовательский институт атомных реакторов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Димитровград, Ульяновская область, 

о признании незаконными действия заказчика по включению в закупочную документацию требований, ограничивающих конкуренцию при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам Акционерного общества "Государственный научный центр – научно – исследовательский институт атомных реакторов", занятым на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда и общественного питания (извещение №31704933940), 

при участии в заседании:

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность; ФИО3, паспорт, доверенность от 04.08.2017; ФИО4, паспорт, доверенность от 17.04.2017, отказано в признании полномочий, отсутствует право на представительство в суде;

без участия представителя истца,  извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива" (далее – Общество, истец, Исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Государственный научный центр – научно – исследовательский институт атомных реакторов" (далее – АО "ГНЦ НИИАР", ответчик, Заказчик) о признании незаконными действия заказчика по включению в закупочную документацию требований, ограничивающих конкуренцию при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам Акционерного общества "Государственный научный центр – научно – исследовательский институт атомных реакторов", занятым на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда и общественного питания (извещение №31704933940).

Определением от 28.06.2017 суд принял заявление к производству суда. 

При подаче искового заявления  истец заявил ходатайство об обеспечении иска в виде приостановления процедуры закупки АО "ГНЦ НИИАР" в части заключения договора – открытый конкурс в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам АО "ГНЦ НИИАР", занятым на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда и общественного питания. 

Определением от 28.06.2017 судом было отказано в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"  об обеспечении иска, в связи с отсутствием доказательств доводов заявителя о наступлении негативных последствий, а также непосредственной связи заявленных обеспечительных мер с предметом спора. 

12.07.2016 через канцелярию суда поступило ходатайство истца об обеспечении иска в виде приостановления процедуры заключения договора АО "ГНЦ НИИАР" – открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам АО "ГНЦ НИИАР" занятым на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда и общественного питания. 

Определением от 13.07.2017 судом повторно было отказано в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"  об обеспечении иска. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителя истца в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В судебном заседании представители ответчика в удовлетворении заявленных требований просят отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО "ГНЦ НИИАР" разместило на официальном сайте информацию о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам АО "ГНЦ НИИАР", занятых на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда и общественного питания (извещение №31704933940). Начальная цена договора 92 691 733 руб. 33 коп., дата окончания подачи заявок – 26.05.2017. 

На основании протокола заседания закупочной комиссии АО "ГНЦ НИИАР" №511-04/049/3 от 15.06.2017 по рассмотрению заявок на отборочной стадии по указанному конкурсу заявка ООО "Альтернатива" была отклонена на основании подпунктов "б" пункта 8.3 Раздела 1 Приложения 12 к ЕОСЗ ГК "Росатом" и пункта 2.4 подраздела 3.1 Раздела 3 Главы 2 Приложения 10 к  ЕОСЗ ГК "Росатом", а именно: отсутствие за последние три года завершенных услуг в рамках договоров, сопоставимых по характеру предмету закупки. 

Представленный участником опыт работы по организации горячего питания больных , регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.06.2013 №395н "Об утверждении норм лечебного питания", что не соответствует требуемому закупочной документацией опыту по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам АО "ГНЦ НИИАР", занятых на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда, который регулируется приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 №46н "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов  и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания". 

Истцом во исполнение п. 3.7.1.2 Технического задания в подтверждение наличия опыта работы были представлены следующие документы:

  - государственный контракт № 8 от 24.01.2015 по оказанию услуг по организации ежедневного горячего питания больных для государственного казенного учрежден здравоохранения «Ульяновская областная психиатрическая больница»,

- контракт № 05/04-16 от 08.04.2016 по оказанию услуг по предоставлению детям из малообеспеченных семей, многодетных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, чьи дети обучаются в муниципальной общеобразовательной организации, в форме ежедневного горячего разового питания во время образовательного процесса.

Полагая, что при проведении указанного выше открытого конкурса Заказчик совершил незаконные действия путем включения в состав закупочной документации требований, которые нарушают права и интересы участников данного конкурса и ограничивают конкуренцию, обратился в Арбитражный суд с заявленными требованиями. 

В обоснование своих доводов истец указывает, что Заказчиком включено требование о наличии опыта оказания услуг, что ограничивает круг участников конкурса (иметь опыт оказания услуг в рамках заключенного договора по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам, занятых на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда и общественного питания, оказанные в период с 2014 по 2016 годы на общую сумму 37 076 руб., из них: 36 335 руб. – ЛПП, 741 000 – общественное питание). Кроме того, участник конкурса должен предоставить документы, подтверждающие опыт работы Исполнителя в организации лечебно-профилактического и общественного питания полного технологического цикла в течение 3-х лет и предоставление одновременного питания не менее 300 человек. Истец полагает, что включение Заказчиком требований об обязательном опыте оказания услуг для сотрудников,   занятых на работе с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда является незаконным поскольку в соответствии с действующим в Российской Федерации ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования» под услугой общественного питания понимается результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах. Действующий ГОСТ 30389-213 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» подразделяет предприятия (объекты) общественного питания по различным видам в зависимости от характера деятельности, типа, мобильности, ассортиментному перечню продукции.  В действующем законодательстве отсутствуют специальные требования к хозяйствующим субъектам, имеющим право отказывать услуги по предоставлению лечебно-профилактического питания в целом, и лечебно-профилактического питания сотрудникам, занятым на работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда в частности. Считает, что услуги лечебно-профилактического питания являются частью услуги общественного питания. Полагает, что заказчик также незаконно включает в предмет закупки требование о дополнительных услугах, не указывая при этом объем, состав, сроки оказания данных дополнительных услуг, поскольку предметом конкурса является не только организация лечебно-профилактического питания на работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда, но и организация  общественного питания: организует мероприятия в виде специальной кулинарной продукции "комплимент"  в Дни национальной кухни и к праздничным датам: День Победы, День работника атомной промышленности, День института. При этом техническое задание не содержит каких-либо требований Заказчика к данной обязанности Исполнителя – ни в количественном, ни в качественном выражении. Кроме того, считает, что Заказчик включает обязательные требования, противоречащие действующему законодательству, не связанные с предметом закупки и нарушающие права и интересы Исполнителя, приводит к дополнительным затратам: согласно п.3.1.6.2 Технического задания Исполнитель обязан оформить в аренду помещения зданий столовой №3 и №4, где будут предоставляться услуги по лечебно-профилактическому питанию на срок действия договора. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В единой информационной системе (www.zakupki.nov.ru) 20.04.2017 было опубликовано извещение и документация открытого конкурса в электронной форме №31704933940 на право заключения договора на оказание услуг но предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам АО «ГНЦ НИИАР», занятым на работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда, и общественного питания, начальная (максимальная) цена контракта - 92 691 733 руб. 33 коп., срок окончания подачи заявок - 21.04.2017.

05.04.2017, 06.04.2017, 11.04.2017, 13.04.2017 Заказчиком были опубликованы разъяснения положений документации. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках)  при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 № 37 был утвержден Единый отраслевой стандарт закупок (Положение о закупках) (далее - Положение о закупках).

На основании приказа № 89 б от 02.07.2013 ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» присоединено к положению о закупках Госкорпорации «Росатом».

Согласно статье 4.2.1 «Конкурентные способы закупок» Положения о закупках (в редакции от 04.04.2017) одним из способов конкурентных закупок является конкурс, способ определения поставщика, который предложит лучшие условия исполнения договора по совокупности критериев, установленных документацией.

В соответствии с пунктом 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе, требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Согласно статьи 5.1 «Правила подготовки к проведению закупки» Положения о закупках заказчик устанавливает требования к участникам закупки, в случаях установленных Стандартом - к субподрядчикам (соисполнителям), изготовителям, критерии отбора и оценки заявок участников закупки, значение таких критериев и величины их значимости (если порядком проведения закупки предусмотрена оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в закупке).

Согласно пункту 2.1 «Требования. Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям» части 1 закупочной документации участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам закупки, в том числе, должен иметь опыт оказания услуг в рамках заключенных договоров по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам, занятым на работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда и общественного питания.

Кроме того, согласно разделу 4 «Критерии и методика оценки заявок на участие в закупке» части 1 закупочной документации опыт оказания услуг является одним из критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки.

Предметом открытого конкурса № 31704933940 являлось оказание услуг по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам АО «ГНЦ НИИАР», занятым на работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями груда, и общественного питания.

Лечебно-профилактическое питание - это питание лиц, работающих в условиях неблагоприятного воздействия производственной среды, а также физических факторов. 

Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, выплата денежной компенсации взамен молока работникам, занятым на работах с вредными условиями, предусмотрена Трудовым кодексом РФ.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов порядок осуществления компенсационной выплаты регулируются такими нормативно-правовыми актами, как Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 №168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов», Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н, а также Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н, которым утвержден перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда.

Учитывая, что целями и предметом деятельности АО «ГНЦ НИИАР» являются, в том числе, выполнение работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, а вышеуказанный перечень содержит данный вид работ, заказчик при формировании закупочной документации и требований к участникам закупки основывался на нормативно - правовые акты в соответствии с установленными требованиями к лечебно-профилактическому питанию, поскольку согласно сведениям, представленным представителями заказчика, а также сведениям закупочной документации, 98 % работающих в АО «ГНЦ НИИАР» - это сотрудники, имеющие право на получение лечебно-профилактического питания, что составляет основной объем оказываемых услуг по организации питания и заказчику важно надлежащее, качественное и бесперебойное исполнение услуг именно работникам, занятым на работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда.

Согласно пункту 2.1 «Требования. Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям» части 1 закупочной документации участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам закупки, в том числе, должен иметь достаточное для исполнения договора количество МТР (машин и механизмов, специальных приспособлений и инструментов) для выполнения работ, в том числе:

-оборудование для сушки рук (не менее 6 шт.), дозаторы мыла (не менее 8 шт.);

-терминалы «R-Кеерег» для считывания карт (на каждой раздаче) или аналогичное оборудование (не менее 7 шт.);

-оборудование (компьютерная система (не менее 10 шт.), локально-вычислительная сеть, программное обеспечение и пр.) для передачи на электронном носителе файла с базой сотрудников общества, имеющих право на ЛПП, и объёмом услуг;

-карты с электронным носителем информации об объёме ЛПП (не менее 2300 шт.).

Пункт 1.5 раздела 1 Приложения № 10 Положения о закупках содержит особенности установления требований при закупках услуг, проектных и изыскательских работ (ПИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), в том числе наличие материально-технических ресурсов (МТР).

Кроме того, учитывая, что предметом закупки является оказание услуг по предоставлению питания сотрудникам, согласно условиям закупочной документации, указанная услуга включает в себя комплекс действий исполнителя по организованному, качественному, комфортному оказанию услуг, в связи с чем, закупочной документацией установлены требования к участникам закупки исходя из необходимости их исполнения договора.

 Раздел № 3 Технического задания на оказание услуг содержит требования к услугам.

Подраздел 3.1 раздела 3 «Требования к услугам» закупочной документации содержит общие требования к оказанию услуг, в том числе, при выполнении работ исполнитель обязан оформить в аренду помещения зданий столовых № 3 и № 4, где будут предоставляться услуги по лечебно-профилактическому питанию на срок действия договоров.

Приложение № 7 к Техническому заданию содержит договор аренды недвижимого имущества.

При этом указанные требования не нарушают нормы Закона о закупках и Положения о закупках.

 Подраздел 2.1 раздела 2 «Описание услуги» содержит перечень оказываемых услуг, в том числе, организация работы буфета за наличный расчет в столовой № 3.

Подразделом 2.2 раздела «Описание услуги» закупочной документации установлено, что исполнитель обеспечивает работу буфетов согласно ассортименту продуктов, в том числе, но предварительным заказам работников только за наличный расчет.

Приложением № 3 к техническому заданию утвержден ассортимент продуктов, реализуемых в буфете.

Учитывая, что предмет закупки включает оказание услуг лечебно-профилактического и общественного питания, расчет начальной (максимальной) цены был осуществлен исходя из предмета закупки.

Кроме того, закупочной документацией предусмотрена организация буфета, меню которого также установлено заказчиком.

При этом указанные условия исполнения договора не нарушают нормы Закона о закупках и Положения о закупках.

 Подраздел 3.8 раздела 3 «Требования к услугам» содержит специальные требования к участникам закупки, в том числе, исполнитель не реже одного раза в месяц организует мероприятия в виде специальной кулинарной продукции «комплимент» в Дни национальной кухни и к праздничным латам: День Победы, День работника атомной промышленности, День института.

Учитывая, что закупочная документация не содержит дополнительные требования к меню к праздничным датам и в Дни национальной кухни не предъявляются, меню составляется на усмотрение исполнителя.

Законом N 44-ФЗ регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

В соответствии со статьей 6 Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, а также обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статьей 8 Закона N 44-ФЗ определено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При этом согласно части 2 указанной статьи 8 Закона конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Закона; в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 50 Закона N 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в нем.

Одним из требований, предъявляемым к участникам закупки, является соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе).

Таким образом, учитывая, что основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате закупки лица, исполнение договора которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, а также своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в действиях АО «ГНЦ НИИАР» при проведении открытого конкурса в электронной форме № 31704933940 на право заключения договора на оказание услуг по предоставлению лечебно-профилактического питания сотрудникам АО «ГНЦ НИИАР», занятым на работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда, и  общественного питания, суд не усматривает нарушений указанных выше норм права. 

Требования к опыту работы именно в организации лечебно-профилактического питания вызвано тем, что основной объём оказываемых услуг по организации питания, исходит из следующего расчёта, всего количество питающихся 1600 чел. в рабочие дни, это 98% или 1568 чел., получающих лечебно-профилактическое питание, и 2% или 32 чел., относящихся к общественному питанию.

Кроме того, лечебно-профилактическое питание регулируется Правилами бесплатной выдачи лечебно профилактического питания, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №46н "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов  и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания", который определяет:

-рационы лечебно-профилактического питания;

-нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;

-правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;

-утверждает рацион лечебно-профилактического питания. 

Тогда как нормы лечебного питания, на опыт в котором ссылается ООО «Альтернатива»,  регулируется приказом Минздрава от 21.06.2013 № 395-н. Оказание услуг именно в соответствии с этим нормативным актом указано в п. 2.3. государственного контракта №8 от 24.01.2015, представленного ООО «Альтернатива» в подтверждении опыта работы. Организация питания детей дошкольного и школьного возраста в организованных коллективах утверждена Главным государственным санитарным врачом РФ 12.11.2015, применительно к контракту № 05/04-16 от 08.04.2016.

Институтом питания АМН СССР разработаны инструктивные материалы Министерства здравоохранения СССР о лечебно-профилактическом питании, которые утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 02.05.1976.

Таким образом, суд приходит к выводу, что лечебно-профилактическое питание, лечебное питание и питание детей дошкольного и школьного возраста, хотя и являются общественным питанием, однако регулируются разными нормативными актами в силу своих особенностей рациона и технологии приготовления.

Стоит отметить, что Решением УФАС России по Ульяновской области №14 106/03-2017 от 27.04.2017 жалоба ООО "Альтернатива" на действия Заказчика при проведении открытого аукциона №31704933940 признана необоснованной. 

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, заявленные требования ООО «Альтернатива" удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета по справке излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп.

 Справку на возврат госпошлины выдать.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

  Порядок обжалования решения определен статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   

 Судья                                                                                         М.В.Страдымова