АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А48-526/2019

город Орёл

25 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества "Газпром газораспределение Орел" (302030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Долина» (юридический адрес: 302040, 

<

...>, адрес конкурсного управляющего: 302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

 1) Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (302020, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

2) Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис Орловского района» (302501, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

3) Администрация Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, д. 13, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

4) Администрация Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области (302528, Орловская область, Орловский район, с. Звягинки, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании основного долга по договору 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017 за май 2018 года, июнь 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года и ноябрь 2018 года в сумме 44811 руб. 43 коп.,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность №4-Д от 01.01.2019);

от ответчика –  представитель конкурсного управляющего ФИО3 (паспорт, доверенность от 22.05.2019);

от третьего лица (1) ООО «УК «Наш Дом» - представитель ФИО4 (паспорт, доверенность от 10.01.2019);

от третьих лиц (2), (3), (4)  - не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Орел" (далее – истец, АО "Газпром газораспределение Орел") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Долина» (далее – ответчик, ООО «Долина») о взыскании основного долга по договору 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017 за май 2018 года, июнь 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года и ноябрь 2018 года в сумме 44 811 руб. 43 коп.

Определением суда от 24.01.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). 

Определением от 21.03.2019 суд на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (далее – ООО «УК «Наш Дом», третье лицо (1)) и  Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис Орловского района» (далее – ООО «Жилсервис Орловского района», третье лицо (2)).

В судебном заседании 18.06.2019 истец заявленные требования поддержал.

Ответчик требования не признал, в отзыве на иск указал, что договор 2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017 является ничтожным, так как не соответствует требованиям жилищного законодательства. 

По мнению ответчика, АО "Газпром газораспределение Орел" должно было заключить договоры на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования с управляющими организациями ООО «УК «Наш Дом» (в отношении многоквартирных домов по адресам: 

<

...> и ООО «Жилсервис Орловского района» (в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>). 

Также ответчик пояснил, что в письме от 31.08.2018 исх. № 121 ООО «Долина» отказалось от исполнения договора № О1916/1460 от 25.12.2017 и заявило возражения по актам выполненных работ за спорный период.

Третье лицо (1) ООО «УК «Наш Дом» в отзыве на иск от 14.05.2019 пояснило, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На управлении в ООО «УК «Наш Дом» находятся два многоквартирных дома, расположенных по адресам: 

<

...> застройщиком которых являлось ООО «Долина». Ответчик до настоящего времени уклоняется от передачи ресурсоснабжающим организациям инженерных сетей по электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению. С учетом сложившейся ситуации третье лицо (1) обратилось в Администрацию Орловского района с просьбой признать вышеуказанные сети бесхозными и передать их на баланс Администрации Орловского района. Согласно письму Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 22.08.2017 №9383, в адрес Администрации Орловского района в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено письмо с рекомендациями о принятии мер по установлению правообладателя вышеуказанных инженерных сетей или инициации процедуры принятия и постановки на учет указанных сетей в качестве бесхозяйного объекта.  

Третье лицо (2) ООО  «Жилсервис Орловского района» в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ. В отзыве на иск от 18.04.2019 третье лицо пояснило, что с 21.12.2016 под управлением ООО  «Жилсервис Орловского района» находится многоквартирный дом №16, расположенный по адресу: 

<

...> застройщиком которого является ООО «Долина». Границей разграничения ответственности за эксплуатацию газопровода и газового оборудования в отношении указанного дома является первое запорное устройство после ГРПШ, согласно акту от 26.01.2017.  

Определением от 16.05.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию Орловского района Орловской области (далее – третье лицо (3)) и Администрацию Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области (далее – третье лицо (4)).

Третьи лица (3) и (4) в судебное заседание 18.06.2019 уполномоченных представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ. Администрация Орловского района Орловской области 18.06.2019 в электронном виде представила в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (3), в котором пояснила, что по существу спора полагается на усмотрение суда, поскольку газопроводы, проходящие через территорию многоквартирных домов  по адресам: Орловская область. 

<

...> в реестре муниципальной собственности Орловского района не числятся.    

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор по представленным в дело доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц (2), (3), (4).

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.04.2018 (резолютивная часть оглашена 30.03.2018) по делу №А48–6638/2017 ООО «Долина» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО5.

Определением от 19.02.2019 по делу №А48–6638/2017 срок конкурсного производства в отношении ООО «Долина» продлен до 25.07.2019.

Исходя из п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона о банкротстве под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», в силу абзаца 2 п.1 ст.5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. По смыслу названной нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга, длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В связи с тем, что заявление о признании ООО «Долина» банкротом принято к производству 07.09.2017, денежные обязательства перед АО «Газпром газораспределение Орел» по договору 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017 за май 2018 года, июнь 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года и ноябрь 2018 года относятся к текущим платежам.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-2184/2018 по иску АО «Газпром газораспределение Орел» к ООО «Долина» о взыскании задолженности, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2018, 26.12.2016 между АО «Газпром газораспределение Орел» (исполнитель) и ООО «Долина» (заказчик) был заключен договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования 2-ЮР № О1916/1460, в соответствии с которым заказчик поручает и обязуется оплачивать, а исполнитель принимает на себя обязанности производить техническое обслуживание газопроводов, газового оборудования и других видов приборов, принадлежащих заказчику согласно приложению № 1 к договору.

Исходя из п. 8.1 договора 2-ЮР № О1916/1460 от 26.12.2016, указанный договор действовал в период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

25.12.2017 стороны перезаключили договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования 2-ЮР № О1916/1460 на новый срок: с 01.01.2018 по 31.12.2018. В случае, если до окончания периода действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении, договор считается продленным на следующий год (п. 8.1 договора от 25.12.2017).

Пунктом 1.3 договора от 25.12.2017 предусмотрено, что общая стоимость работ по договору составляет 54405 руб. 08 коп.

Согласно п. 4.1 договора, стоимость услуг определяется исходя из периодичности и видов работ (услуг), в соответствии с приложением № 1 к договору, а также стоимости указанных работ согласно «Прейскуранту на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем», действующему на момент выполнения работ (услуг).

Оплата производится заказчиком авансовыми платежами в размере 100% путем перечисления денежных средств на  расчетный счет либо внесения в кассу исполнителя до 25 числа месяца, предшествующего выполнению работ (п. 4.3 договора).

В пункте 3.2.9 договора стороны определили, что заказчик обязуется в течение 5-ти рабочих дней подписать направленный исполнителем акт выполненных работ или заявить об отказе от его подписания, изложив мотивированный отказ письменно. В случае неполучения исполнителем от заказчика мотивированного отказа, работы (услуги) считаются принятыми заказчиком и подлежат оплате на основании одностороннего акта.

В соответствии  с п. 3.2.10 заказчик обязан получать счет-фактуру у исполнителя в течение 5 дней после подписания акта выполненных работах (услугах).

В приложениях № 1 и № 2 к договору стороны определили состав  и график работ на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования, а также стоимость работ.

Во исполнение условий договора истец в мае, июне, августе, сентябре и ноябре 2018 оказал ответчику услуги на общую сумму 44811 руб. 43 коп., что подтверждается актами выполненных работ за спорный период (л.д. 17-22). Акты подписаны исполнителем (истцом) в одностороннем порядке и вручены ответчику 24.08.2018 (за май, июнь, август и сентябрь 2018) и 14.11.2018 (за ноябрь 2018), что подтверждается отметками о вручении на сопроводительным письмах №28/05/1683 от 24.08.2018 и №01/28/18/2446 от 13.11.2018. 

В ответ на письмо истца №28/05/1683 от 24.08.2018 ООО «Долина» заявила возражения по актам  выполненных работ, отказавшись от их подписания. Возражения ответчика, изложенные в письме от 31.08.2018 исх. №121, сводятся к доводам о ничтожности договора 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017 в силу несоответствия требованиям Жилищного кодекса РФ. ООО «Долина» указало, что имущество, в отношении которого АО «Газпром газораспределение Орел» производилось техническое обслуживание, ответчику не принадлежит. С учетом норм ст. 39, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, ООО «Долина» полагает, что договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования должен быть заключен истцом с управляющими организациями ООО «УК «Наш Дом» и ООО «Жилсервис».

Рассмотрев возражения ответчика, изложенные в письме от  31.08.2018 исх. №121, АО «Газпром газораспределение Орел» письмом от 14.09.2018 №06/1873 сообщило ООО «Долина», что договор 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017 заключен правомерно, перечень оборудования согласно приложению №1 к указанному договору не относится к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию и, следовательно, не обслуживается управляющей организацией.   

13.11.2018 истец вручил ответчику претензию №01/28/18/2391 от 07.11.2018 с требованием оплатить задолженность по договору 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017 по состоянию на 06.11.2018 в сумме 44811 руб. 43 коп.

Претензия в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

По смыслу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из содержания договора 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017, арбитражный суд, руководствуясь положениями статей 779 и 783 ГК РФ, считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы законодательства, регулирующие отношения возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что за ответчиком числится задолженность по договору 2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017 за май, июль, август, сентябрь и ноябрь 2018 в сумме 44811 руб. 43 коп.

Суд отклоняет изложенные в отзывах на иск от 18.02.2019, от 22.04.2019 доводы ответчика о том, что договоры на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования должны были быть заключены АО «Газпром газораспределение Орел» с управляющими организациями ООО «УК «Наш Дом» (в отношении многоквартирных домов по адресам: 

<

...> и ООО «Жилсервис Орловского района» (в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>). 

Как следует из материалов дела, предметом договора между истцом и ответчиком является техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования. В состав работ, в соответствии с приложением № 1 к договору от 25.12.2017, входят: обход и осмотр трассы подземного и надземного уличных газопроводов; проверка исправности изолирующего фланцевого (муфтового) соединения на вводах газопровода с выдачей заключения; осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода; проверка параметров срабатывания и настройка ПКН, ПЗК и КПЗ с диаметром до 100 мм; техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования ШРП при двух нитках газопровода.

На основании пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

С 01.06.2013 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», которым утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила № 410). 

Указанными Правилами внесены изменения в правовое регулирование отношений, связанных с пользованием газом при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе изменен порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Пунктом 38 Правил № 410 установлено, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данными Правилами. 

Согласно п. 39 Правил № 410, в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются в том числе перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Пунктом 2 Правил № 410 определено, что к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. 

Внутриквартирное газовое оборудование включает газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа. 

Пунктом 4 Правил № 410 определено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования. 

Пунктом 8 Правил № 410 предусмотрено, что проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, разделом IX настоящих Правил, в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования -собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Наряду с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), и Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, определения сети газораспределения и сети газопотребления, а также газопроводов-вводов и вводных газопроводов даны в следующих нормативных правовых актах: 

1) Правила охраны газораспределительных сетей (утверждены Постановлением Правительства РФ № 878 от 20.11.2000). Основные понятия: «распределительные газопроводы», «газопровод-ввод», «газорегуляторный пункт» (пункт 3); 

2) Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870). Основные понятия: «газопровод внутренний», «газопровод наружный» (пункт 7); 

3) Национальный стандарт Российской Федерации «Системы газораспределительные. Термины и определения» ГОСТ Р 53865-2010 (утвержден и введён в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.09.2010 № 242-с). Основные понятия: «сеть газораспределения», «распределительный газопровод», «газопровод - ввод», «шкафной пункт редуцирования газа», «сеть газопотребления», «вводной газопровод», «внутренний газопровод сети газопотребления» (пункты 2, 3, 22, 24, 37, 54, 55); 

4) Письмо Минрегиона России от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11 «О разъяснениях по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителями и заказчиками работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Так, в соответствии с определениями, данными в вышеуказанных нормативных правовых актах, к сети газораспределения, в частности, относятся: распределительные газопроводы; газорегуляторные пункты (ГРПШ, ГРП); газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; к сети газопотребления - вводные и внутренние газопроводы, а также бытовое и общедомовое газоиспользующее оборудование. 

Вводной газопровод - участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания. Газопровод внутренний - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания. 

Из разъяснений по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителями и заказчиками работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, данных в письме Минрегиона России от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11, следует, что под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. 

В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них. Запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. 

Подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. 

Из пункта 5 Правил № 491 (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017  №1091)  следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

 Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил № 491). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, граница сетей газоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе сети газораспределения. 

Другой подход возможен лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. 

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (п. 21 ч. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. 

Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (чч. 1 и 2 ст. 36).

 Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521, включает СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

 Эти нормативно-правовые акты предусматривают установку запорной арматуры (отключающих устройств) на границе сети газораспределения и газопотребления, в том числе для отключения стояков жилых зданий независимо от этажности, а также для автоматического отключения подачи газа в случае аварийных ситуаций. 

Аналогичная позиция сформулирована в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2017 № Ф10-2430/2017 по делу № А09-8576/2016 и в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.11.2017 № ФОЗ-4539/2017 по делу № А73-4515/2017.

Сеть газопотребления, как следует из самого понятия «сеть», не может состоять из единственного вводного газопровода. 

По наружной стене многоквартирного дома имеются самостоятельные точки присоединения вводных газопроводов к газопроводу-вводу, то есть точки присоединения сети газопотребления к внешней газораспределительной сети. Перед каждым вводным газопроводом установлено запорное отключающее устройство. 

С учетом изложенного, все наружные сети газораспределения до запорных отключающих устройств перед вводными газопроводами не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Отключающие устройства на вводных газопроводах являются границей, от которой начинается эксплуатационная ответственность управляющей организации многоквартирного дома.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 (далее - Правила № 878), и Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53865-2010 «Системы газораспределительные. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.09.2010 №242-ст, в состав газораспределительных сетей входят в том числе наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

Исходя из положений подпункта «д» пункта 3, подпункта «г» пункта 4 Правил №878 и ГОСТ Р 53865-2010 шкафной газорегуляторный пункт ГРПШ, ШРП представляет собой размещаемое в специальных шкафах технологическое оборудование, которое входит в состав газораспределительных сетей и предназначено для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне в газораспределительных сетях.

Определение границ эксплуатационной ответственности по границам земельного участка, включенного в состав МКД, противоречит нормам действующего законодательства. При этом застройщик в силу норм действующего законодательства не наделен правом определять состав общего имущества МКД. 

Как ранее было указано, граница сетей газоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе сети газораспределения. Другой подход возможен лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. 

Аналогичная позиция сформулирована в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 по делу № А48-4363/2017.

Как следует из материалов дела, 23.11.2016 между АО «Газпром газораспределение Орел» (исполнитель) и ООО «Жилсервис» (заказчик) был заключен договор ЖКХ №О1593/1130/1 на техническое обслуживание газопроводов и внутренних устройств газоснабжения. В приложениях №1 и №2 к указанному договору исполнитель и заказчик согласовали состав и график работ на техническое обслуживание внутридомовых устройств газоснабжения. В состав указанных работ вошли: проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания, осмотр внутридомового газопровода, техническое обслуживание фасадных газопроводов, осмотр технического состояния и проверка на загазованность газового ввода, проверка на загазованность подвала здания (технического подполья). Как усматривается из акта разграничения ответственности за эксплуатацию газопровода и газового оборудования по адресу: Орловская область, Орловский район, Образцовское с/п, 

<

...>, граница разграничения ответственности ООО «Жилсервис» устанавливается от точки разграничения №1 (первое запорное устройство после ГРПШ) до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, включая газопровод низкого давления и внутренний газопровод низкого давления (л.д. 119). 

01.06.2018 между АО «Газпром газораспределение Орел» (исполнитель) и ООО «УК «Наш Дом»» (заказчик) также был заключен договор ЖКХ №О2464/1473 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. В приложениях №1 и №2 к указанному договору исполнитель и заказчик согласовали состав и график работ на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. В состав указанных работ вошли: осмотр внутридомового газопровода, техническое обслуживание (ревизия) крана при диаметре до 40 мм, техническое обслуживание задвижки на фасадном наружном газопроводе, техническое обслуживание фасадных газопроводов. Как усматривается из акта разграничения ответственности за эксплуатацию газопровода и газового оборудования объекта по адресу: Орловская область, Орловский район, Образцовское с/п, 

<

...>, граница разграничения ответственности ООО «УК «Наш Дом» устанавливается от запорного устройства, расположенного на входе в ШРП (т. 2), включая фасадный газопровод низкого давления и внутренний газопровод низкого давления.  

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заключенные между АО «Газпром газораспределение Орел» и управляющими организациями ООО «УК «Наш Дом», ООО «Жилсервис» договоры на техническое обслуживание касаются исключительно элементов сети газоснабжения, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, а договор 2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017, заключенный с ответчиком, не включает в себя объекты,  являющиеся общим имуществом собственников многоквартирного дома. Следовательно, у суда отсутствуют основания для вывода о недействительности (ничтожности) указанного договора в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку ООО «Долина» несет ответственность за эксплуатацию газопровода и газового оборудования объектов по адресам: 

<

...> от места врезки (точка присоединения) до  запорного устройства каждого из домов.

Представленными в материалы дела актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 144-150) подтверждается, что ответчик являлся застройщиком распределительного газопровода среднего и низкого давления к микрорайону «Солнечный» по адресу: Орловская область, Орловский район, Образцовское с/п, д. Образцово, газорегуляторного пункта ГРПШ-05-2У1 по указанному адресу. Доказательств, подтверждающих передачу указанных объектов газораспределительной сети после ввода в эксплуатацию трех многоэтажных домов от застройщика иным лицам, в материалы дела не представлено. Следовательно, доводы ООО «Долина» о том, что ответчику не принадлежит имущество, поименованное в приложении №1 к договору  2-ЮР № О1916/1460 от 25.12.2017, не соответствуют фактическим обстоятельствам спора.

 Доводы ответчика о том, что спорные участки газопровода относятся в общему имуществу в многоквартирных домах по адресам:  

<

...> поскольку проектными декларациями на строительство указанных домов предусматривалось отнесение к общедомовому имуществу в том числе элементов озеленения и благоустройства, а также иных объектов вне дома в соответствии с проектной документацией (п. 7. проектной декларации), суд считает несостоятельными, поскольку проектная документация на строительство вышеуказанных многоквартирных домов, из содержания которой можно было бы установить состав общедомового имущества, в том числе касаемо сетей газоснабжения, в материалы дела ООО «Долина» не представлена.   

Доводы ответчика о том, что в августе 2018 ООО «Долина» заявило об отказе от исполнения договора 2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017, ввиду чего в период с сентября 2018 указанный договор не действовал, суд также считает несостоятельными. 

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации  предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 8.3 договора 2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017, при расторжении договора стороны предупреждают друг друга за 30 дней в письменной форме.

Однако в письме от 31.08.2018 №121, на которое ООО «Долина» ссылается в обоснование своих доводов об одностороннем отказе от договора, отсутствует уведомление заказчиком исполнителя о расторжении договора 2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017 либо об отказе от исполнения договора, а имеется лишь указание на недействительность (ничтожность) данного договора. 

Следовательно, по состоянию на дату рассмотрения спора договор 2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017 является действующим, поскольку ООО «Долина» не соблюдена процедура одностороннего отказа от договора либо расторжения договора, предусмотренная п. 8.3 указанного договора и ст. 450.1 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору   2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017 за май 2018 года, июнь 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года и ноябрь 2018 года в сумме 44 811 руб. 43 коп. 

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении  в арбитражный суд истец в соответствии с требованиями ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации платежным поручением от 14.01.2019 №146 уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Долина» (юридический адрес: 302040, 

<

...>, адрес конкурсного управляющего: 302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Газпром газораспределение Орел" (302030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг по договору 2-ЮР №О1916/1460 от 25.12.2017 за май 2018 года, июнь 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года и ноябрь 2018 года в сумме 44 811 руб. 43 коп., а также 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

       Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

       Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                         Аксенова Т.В.