Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

Дело №А09-5026/2019

город Брянск

16 сентября 2019 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,  

при ведении протокола с/з помощником судьи Киселевой С.Г.,       

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Брянской области, г.Брянск, выступающей в интересах Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, г.Москва, 

к 1) муниципальному унитарному предприятию «РАТОВО», с.Замишево Новозыбковского района Брянской области, 

2) Федеральному государственному унитарному предприятию «Волна революции», г.Новозыбков Брянской области,  

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании:

от истцов: 1) ФИО1, доверенность от 24.06.2019 №08/2019, 

от ответчиков: 1-2) не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

В судебном заседании 09.09.2019 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 16.09.2019. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.   

Прокуратура Брянской области выступающая в интересах Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (с учетом уточнения) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «РАТОВО» и Федеральному государственному унитарному предприятию «Волна революции» об истребовании из чужого незаконного владения государственного имущества - помещения гаража на 60 автомашин на тракторном стане в г.Новозыбкове Брянской области, передав указанное нежилое помещение в освобожденном виде Федеральному государственному унитарному предприятию «Волна революции».

Ответчики и третье лицо в судебное заседание представителей не направили; каких-либо возражений по существу заявленных исковых требований не представили, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик (МУП «РАТОВО») иск признал (л.д.69, т.1).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Новозыбковской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности использования федерального имущества - гаража на 60 автомашин, расположенного на территории тракторного стана в г.Новозыбкове (производственная территория ФГУП «Волна революции»).

 На основании договора № III 12.3 от 09.10.2000, заключенного между Российской академией сельскохозяйственных наук и опытном хозяйством «Волна революции» (правопредшественником ответчика), спорный объект закреплен на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Волна революции» (л.д.29-31, т.1). 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2591-р ФГУП «Волна революции» включено в перечень организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (далее - ФАНО России).

В соответствии с уставом ФГУП «Волна революции», утвержденным приказом ФАНО России от 10.07.2014 №397, предприятие находится в ведомственном подчинении ФАНО России, имущество предприятия находится в федеральной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственною ведения. Функции и полномочия собственника имущества, переданного предприятию, осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

На основании устной договоренности между директором ФГУП «Волна Революции» ФИО2 и директором МУП «РАТОВО» ФИО3 вышеуказанный объект передан в пользование МУП «РАТОВО» с 01.06.2017 для размещения автотранспорта. Какие-либо письменные соглашения о передаче в пользование МУП «РАТОВО» спорного имущества  отсутствуют.

В настоящее время МУП «РАТОВО» в отсутствие правовых оснований, без получения согласия собственника на передачу имущества в пользование, использует гараж на 60 автомашин на тракторном стане в г.Новозыбкове.

Ссылаясь на то, что ответчик (1) в отсутствие законных оснований использует федеральное имущество, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2591-р ФГУП «Волна революции» включено в перечень организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (далее - ФАНО России).

Согласно пунктам 1, 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 № 959, ФАНО России являлось федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции и полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного организациям, подведомственным агентству.

В соответствии с уставом ФГУП «Волна революции», утвержденным приказом ФАНО России от 10.07.2014 № 397, предприятие находится в ведомственном подчинении ФАНО России, имущество предприятия находится в федеральной собственности и  принадлежит предприятию на праве хозяйственною ведения. Функции и полномочия собственника имущества, переданного предприятию, осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, определено, что Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии с подп. «б» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» принято решение упразднить ФАНО России, передав его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 1055-р организации, ранее находившиеся в ведении упраздненного ФАНО России, отнесены к ведению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Правомочия унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся у него в хозяйственном ведении, определены статьями 294, 295 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Аналогичная норма закреплена в п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что права владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе передача имущества в пользование, принадлежит собственнику.

Факт нахождения спорного имущества,  являющегося федеральной собственностью, во владении МУП «РАТОВО» и использование последним для осуществления своей хозяйственной деятельности, в отсутствие правовых оснований, подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается. 

При совокупности сложившихся условий суд приходит к выводу об обоснованности по праву заявленных требований в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.   

Истребовать из чужого незаконного владения муниципального унитарного предприятия «РАТОВО», с.Замишево Новозыбковского района Брянской области, государственное имущество - помещение гаража на 60 автомашин на тракторном стане в г.Новозыбкове Брянской области, передав указанное нежилое помещение в освобожденном виде Федеральному государственному унитарному предприятию «Волна революции», г.Новозыбков Брянской области, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд. 

Судья                                                                                     Зенин Ф.Е.