АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18618/2019

г. Оренбург

26 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 мая 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        26 мая 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Долговой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

 государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, г. Оренбург,

о взыскании 10 802 руб. 18 коп.

В судебном заседании приняли участие 

представитель истца  ФИО3 по доверенности от 25.06.2020 (до перерыва); ФИО4 по доверенности от 01.02.2021 (после перерыва)

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 13.05.2021 по 20.05.2021.

Ответчик, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 10 802 руб. 18 коп.

Решением суда от 10.06.2020 по делу № А47-18618/2019 в удовлетворении исковых требований государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге отказано. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-7912/2020 от 25.08.2020 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2020 оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-7371/20 от 09.02.2021 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2020 по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, относительно предъявленных требований возражал, по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Третье лицо письменный отзыв на иск не представил.  

Истец, ответчик и третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и   особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии", вступившего в силу с 28.12.2017 г., (далее — Федеральный закон от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ) с 01.01.2018 г стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 коп., в связи с чем, размер страховой пенсии корректируется с 01.01.2018 г.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2018 г. индексируется на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере 4 982 руб. 90 коп.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях, с 01.01.2019 г. устанавливается в сумме, равной 5 334 руб. 19 коп.

ФИО2 состоит на учете в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее — Управление) как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом о страховых пенсиях.

14.01.2019 страхователем ООО «Сервиснефтегаз» была представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2018 года, в соответствии с которой страхователь не подтверждает факт работы ФИО5 в отчетный период. В связи с этим Управлением в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях с 01.12.2018 г. была произведена корректировка размера страховой пенсии ФИО5 в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ.

14.02.2019 страхователем ООО «Сервиснефтегаз» была представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2019 года, в соответствии с которой страхователь не подтверждает факт работы ФИО5 в отчетный период. В связи с этим Управлением в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях с 01.01.2019 г. была произведена корректировка размера страховой пенсии ФИО5 в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента, установленного пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

20.02.2019 страхователем ООО «Сервиснефтегаз» была представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2018 года и январь 2019 года, в соответствии с которой ФИО5 состоит в перечне застрахованных лиц. 

Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты ФИО5 пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента в соответствии статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии на установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона 03.10.2018 г. № 350-ФЗ коэффициент.

На основании части 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и с 01.04.2019 пенсия ФИО5 выплачивается без учета вышеуказанных перерасчетов.

Таким образом, как указывает истец, за период с 01.12.2018 по 31.03.2019 Управлением излишне выплачена пенсия в размере 10 802 руб. 18 коп., в связи с чем на имя руководителя ООО «Сервиснефтегаз» было направлено требование о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии. Поскольку переплата не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Ответчик в письменном отзыве на иск указал, что 18.04.2019 письмом № 11-353 ответчик направил возражения по акту проверки СЗВ-М, в котором пояснил, что 14.01.2019 предоставил в УПРФ г. Оренбурга СЗВ-М за декабрь 2018 г. с типом «исхд.», отчет был принят без замечаний, в отчет не включили сведения по ФИО5, так как он был уволен 22.11.2018 г. (приказ № 193к от 19.11.2018).

Ответчик 20.02.2019 направил в УПФР г. Оренбурга СЗВ-М за декабрь 2018 года с типом «доп.», в данный отчет был включен ФИО5, который был восстановлен в должности с 23.11.2018 на основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.02.2019 (в окончательной форме изготовлено 20.02.2019).

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что данные по форме СЗВ-М направлены в УПФР г. Оренбурга в установленные законом сроки, с содержанием полной и достоверной информации по работникам ООО «Сервиснефтегаз», что подтверждается решением УПФР г. Оренбурга об отказе привлечения к ответственности страхователя № 066s 19190004945 от 22.05.2019, и основания для включения ФИО5 в отчет по форме СЗВ-М от 14.01.2019 и 14.02.2019 г. у ответчика отсутствовали, так как в данный период времени рассматривалось гражданское дело в Ленинском районном суде г. Оренбурга о восстановлении на работе ФИО5 и решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2019, ответчик в удовлетворении иска просит отказать, поскольку вины ответчика в причиненных убытках не имеется. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсаторный восстановительный характер.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Таким образом, заявитель, требуя возмещения ущерба, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.  

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) и определен следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 г. № 134-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона № 27-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 27-ФЗ (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 27-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 27-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица) (сведения по форме СЗВ-М).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Из решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.02.2019 (изготовленного в полном объеме 20.02.2019), вступившего в законную силу 21.03.2019, признан незаконным приказ ООО "Сервиснефтегаз" № 193к от 19.11.2018, и восстановлен ФИО2 на работе в ООО "Сервиснефтегаз" в должности ведущий инженер. 

Из указанных обстоятельств следует, что в сведениях о застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г., январь 2019  г.  ФИО2 не включен в исходную форму по причине увольнения.  После восстановления ФИО2 на работе ответчик уточнил ранее представленные сведения на работников и подал сведения о ФИО2

Возвращая дело на новое рассмотрение, Арбитражный суд Уральского округа указал, что вывод суда первой инстанции в предмет доказывания  следует включить вопрос о том, имелась ли у Пенсионного фонда возможность из иных источников, помимо исходных отчетов по форме СЗВ-М установить непрерывность трудового стажа работника ФИО2

С учетом указаний суда кассационной инстанции, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ, введенным Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2016, сведения о страховом стаже, об исчисляемых и уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 2017 года страхователями представлялись в органы ПФР по месту их регистрации. Данные отношения регулировались федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ). 

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляли в территориальный орган ПФР на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, форма которого (РСВ-1 ПФР) была утверждена в соответствии с указанной нормой закона Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страховая Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

В редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ), с введением в действие с 01.01.2017 которого утратил силу Закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, пункт 1 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ изложен в иной редакции: сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи - в налоговые органы по месту их учета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с абзацами 4, 5 пункта 1 статьи 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами ПФР.

Согласно пункту 2.3 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2017 г. Законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Согласно пункту 7 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, представляют в налоговый орган расчет по страховым взносам, форма которого утверждена Приказом ФНС России от 18.09.2019 г. № ММВ-7-11/470@ (ранее действовала форма расчета по страховым взносам, утвержденная Приказом ФНС России от 10.10.2016 г. № ММВ-7-11/551@).

Исходя из пункта 2 статьи 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Судом принято во внимание тот факт, что сведения о начисленных страховых взносах на ФИО5 за 4 квартал 2018 года, поступившие от страхователя в налоговый орган в составе расчета по страховым взносам по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 10.10.2016г. № ММВ-7-11/551@), были получены Управлением от ФНС- 27.02.2019, за 1 квартал 2019 года -04.06.2019, в подтверждении чего истцом представлены распечатки экранного образа программы «Администрирование СВ».

Отчетность по форме СЗВ-М была представлена страхователем ООО «Сервиснефтегаз» 20.02.2019 в форме электронного документа с типом «дополняющая» за декабрь 2018 года и январь 2019 года, согласно которой ФИО2 состоял в перечне застрахованных лиц, страхователем была представлена в Управление с нарушением сроков, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, а именно 20.02.2019.

Таким образом, истец не был своевременно осведомлен о работе пенсионера в период декабрь 2018 года и январь 2019 года ни из отчетности по форме СЗВ-М, ни из сведений налоговых органов.

Также судом признаны обоснованными пояснения истца о том, что нормами пенсионного законодательства органы Пенсионного фонда РФ при осуществлении перерасчета, предусмотренного статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, не имеют право руководствоваться сведениями, имеющимися в иных формах отчетности, кроме сведений, поступающих в составе отчета по форме СЗВ-М.

Поскольку исходя из представленной ответчиком отчетности в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2018 года, январь 2019г. истец имел возможность произвести перерасчет пенсии ФИО2 с 01.12.2018 и с 01.01.2019 соответственно, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 10 802 руб. 18 коп., так как необоснованное применение повышающего коэффициента в указанный период обусловлено предоставлением ответчиком недостоверной исходной отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, январь 2019г.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждено, что по вине страхователя (ответчика) образовалась переплата пенсии ФИО2 в сумме 10 802 руб. 18 коп. Вина ответчика и причинная связь между предоставлением недостоверных сведений и причинением вреда Пенсионному фонду в указанной части доказана материалами дела.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ответчик, поскольку излишняя выплата пенсии ФИО2 в спорном размере связана с предоставлением недостоверной отчетности, представление которой входит исключительно в обязанности работодателя. 

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Более того, взыскание с пенсионера ФИО2 излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

 Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

   В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

          Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге  удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз"  в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге  10 802 руб. 18 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные  листы выдать взыскателю и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

          Судья                                                                               Т.А. Долгова