Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А10-1969/2023

г. Чита

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 5 сентября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2024 года

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Лоншаковой Т.В., Слесаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смолиной Ю.Э., 

при участии в судебном заседании представителей: 

публичного акционерного общества «Улан-Удэнский авиационный завод» ФИО1 по доверенности от 02.10.2023, ФИО2 по доверенности от 31.10.2023 № УК-УУАЗ-141,

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14 ФИО3 по доверенности от 30.11.2023 №616, ФИО4, по доверенности от 30.11.2023 № 608, ФИО5 по доверенности от 08.02.2024 № 662, ФИО6 по доверенности от 26.02.2024 № 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Улан-Удэнский авиационный завод» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 марта 2024 года по делу № А10-1969/2023 по исковому заявлению акционерного общества «Улан-Удэнский авиационный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 192 714 руб. 51 коп.,

установил:

Акционерное общество «Улан-Удэнский авиационный завод» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» о взыскании задолженности по договору № 09/06-юр2410 поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде за сентябрь 2022 года в размере 2 192 714,51 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 марта 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца.

В обоснование жалобы указывает, что судом признан факт того, что узел учета смонтирован в соответствии с проектом, введен в эксплуатацию и является расчетным, однако ответчик не представлял в материалы дела согласованную проектную документацию на узел учета 2015 года. Кроме того, суд необоснованно признал, что узел учета тепловой энергии в ТК-4 по ул. 

<

...>, был введен в эксплуатацию 17.07.2015, а  доводы истца о недопуске узла учета не были учтены. Указывает на ошибочность вывода суда о том, что несоответствие отдельных элементов узла учета проекту само по себе не является поводом считать спорный узел учета вышедшим из строя, поскольку противоречит подпункту «в» пункта 66 Правил 1034 и статье 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Считает, что истцом доказаны неисправность прибора учета в спорный период и факт вмешательства ответчика в работу прибора учета (расходомера УРСВ), повлекшие нарушение достоверности учетных данных, что в итоге послужило основанием для замены узла учета ответчиком. Указывает, что судом необоснованно не применены нормы пункта 72 Правил № 1034, согласно которому в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании  суда апелляционной инстанции представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, представители ответчика поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО «УУАЗ» (энергоснабжающая организация) и ПАО «ТГК-14» (абонент) заключен договор на подачу и принятие тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде №09/06-юр2410 от 15.09.2006, в рамках которого АО «У-УАЗ» обязуется подать ПАО «ТГК-14» через присоединенные сети на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловую энергию в горячей воде и сетевую подпиточную воду (теплоноситель), а ответчик обязуется принять и оплатить полученную тепловую энергию в сроки и порядке, предусмотренные договором.

Согласно п.3.1 договора, количество потребляемой абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела сетей в тепловой камере ТК-4 по ул. Антонова, 26 и на ул. Хоринская г. Улан-Удэ. Приложением №1 к договору стороны согласовали Акт №1 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя. До установки приборов учета в ТК-4 и ул. Хоринская, количество тепловой энергии и теплоносителя определяется согласно приложению №3 к договору, которым согласовано плановое потребление тепловой энергии и теплоносителя от котельной АО «УУАЗ»

17.07.2015 сторонами составлен и подписан акт ввода (допуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного на границе раздела эксплуатационной и балансовой принадлежности – в ТК-4 по ул. Антонова, 26 г. Улан-Удэ. Элементы системы учета в составе: ультразвуковой расходомер-счетчик многоканальный УРСВ «Взлет МР» с заводским номером №1400193 исполнения УРСВ-120ц; тепловычислитель «Взлет ТСРВ» с заводским номером №1400691 исполнения ТРСВ026М; преобразователи электроакустические с заводскими номерами 1402846, 1401850, 1402219, 1402113; термопреобразователи сопротивлений «Влет ТПС» с заводскими номерами 1171005, 1171112; датчики давления №1 с заводским номером №22780 и №2 с заводским номером №22702, были опломбированы.

Приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 18.11.202022 №2/68, № 2/69, № 3/91 установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую АО «У-УАЗ» в МО ГО «Город Улан-Удэ» потребителям и другим теплоснабжающим организациям.

В связи с проведением государственной поверки тепловычислителя «Взлет ТСРВ024М» и расходомера «УРСВ-120Ц», установленных в составе узла учета, ПАО «ТГК-14» письмом от 28.07.2022 №1651 уведомило АО «УУАЗ» о необходимости направления представителя для комиссионного снятия данных приборов (Мой арбитр от 28.04.2023).

09.08.2022 года стороны совместно подписали акт о снятии пломб с тепловычислителя «Взлет ТСРВ-024М», расходомера «УРСВ-120Ц». Данным актом стороны зафиксировали показания тепловычислителя, сняли настроечные базы с тепловычислителя и расходомера, и вывели узел учета из коммерческого учета для проведения поверки.

ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия» (ФБУ «Бурятский ЦСМ») 10.08.2022 выданы свидетельства о поверке средств измерений № С-АВ/10-08-2022/177609217, № С-АВ/10-08- 2022/177609218.

Ответчик 09.08.2022 направил в адрес истца письмо №1733 о необходимости обеспечения представителя для установки, опломбировки тепловычислителя и расходомера.

Письмом от 11.08.2022 исх. № 09/49-281 АО «УУАЗ» направлен запрос ответчику о предоставлении документов согласно пунктам 64, 66 Правил №1034, а так же протоколов монтажных и пусконаладочных работ за 2018 и 2022 годы, и паспорт на измерительный участок.

На основании письма ПАО «ТГК-14» от 09.08.2022 №1733, представителями сторон составлен совместный акт от 17.08.2022 о том, что «состоялась установка тепловычислителя «Взлет ТСРВ-024М» с заводским номером 1900738 и расходомера-счетчика УРСВ-120Ц с заводским номером 1700014 после проведенной плановой поверки и установки смещения нуля «dTо» в расходомере-счетчике».

В данном акте от 17.08.2022 отражено, что «после установки тепловычислителя, расходомера-счетчика и установки смещения нуля, представитель АО «УУАЗ» отказался от приемки узла учета тепловой энергии в коммерческий учет».

В акте от 17.08.2022 так же отражены основания, по которым представитель АО «УУАЗ» отказался от приемки узла учета тепловой энергии на учет, в частности: 1) не представлены необходимые документы согласно Правил №1034, п.п. 64 и 66; 2) не представлен паспорт на ПУ; 3) не представлен протокол монтажных и пусконаладочных работ; 4) необходимо изменить реакцию на НС26 согласно Методике №99 п.59; 9 5) не выведен разъем расходомера для считывания настроечных параметров и архивов, что противоречит п.п.87, 89 Правил №1034.

В последующем, письмом от 19.08.2022 исх. №09/49-284, АО «УУАЗ» направило ответчику дополнительно акт о выявленных недостатках при приемке узла учета от 17.08.2022 года.

В указанном акте от 17.08.2022, подписанном представителем АО «УУАЗ», указаны следующие недостатки:

в нарушение п.65 Правил №1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представлены с нарушением установленного срока и не в полном объеме;

в нарушение п.64 Правил №1034 не представлен паспорт узла учета или проект паспорта;

в нарушение п.64 Правил №1034 представлена неполная схема трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием диаметров протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, КИП, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

в нарушение п.66 Правил №1034 не представлены паспорта на измерительные участки;

необходимо привести проект узла учета в соответствие с п.59 приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»;

устранить разночтения и внести изменения в рабочую документацию в соответствие с установленным оборудованием и согласованным температурным графиком на основании пунктов 64,66 Правил №1034;

представить акт скрытых работ измерительных участков на подающем и обратном трубопроводах» (Мой арбитр от 28.04.2023).

Рабочая документация на узел учета была направлена АО «УУАЗ».

Позднее ПАО «ТГК-14» составило акты о неявке представителей АО «УУАЗ»:

для опломбировки расходомера, тепловычислителя после плановой поверки (акт от 15.08.2022);

для совместной проверки датчика давления по подающему трубопроводу и измерительного канала в тепловычислителе узла учета (акты от 25.08.2022, от 02.09.2022, от 05.09.2022)

Актами от 15.09.2022, от 16.09.2022, от 19.09.2022, от 20.09.2022, от 29.09.2022 ПАО «ТГК-14» фиксирует факты неоднократной неявки представителей АО «УУАЗ» для допуска узла учета в эксплуатацию, а также наличие и целостности пломб, отсутствие замечаний к оборудованию узла учета.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что после проведения очередной поверки прибора учета были выявлены недостатки, не позволяющие принять прибор учета в коммерческую эксплуатацию, о чем составлен акт от 17.08.2022, а замечания, отраженные в акте, ответчик не устранил, что свидетельствует о непригодности узла учета в качестве коммерческого, произвел расчет объема ресурса за сентябрь 2022 года расчетным способом по согласованной в договоре тепловой нагрузке и дополнительно к уже оплаченному по прибору учета объему выставил ответчику счет-фактуру на сумму 2 192 714,51 руб.

В связи с отсутствием оплаты и истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом исковых требований является взыскание стоимости поставленной ответчику тепловой энергии, объем которой определен расчетным способом исходя из установленной в договоре тепловой нагрузки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчетные способы определения объема энергоресурсов допускаются до установки приборов учета, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, при нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Разногласия сторон касаются вопроса порядка определения в спорный период объема потребленной тепловой энергии.

Истец полагает, что объем тепловой энергии должен определяться расчетным способом, поскольку узел учета не был допущен к эксплуатации.

Ответчик полагает, что объем должен определяться исходя из показаний прибора учета, поскольку отказ ресурсоснабжающей организации в допуске узла учета к коммерческому учету является неправомерным.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

На основании части 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).

Исходя из положений статьи 19 Закона о теплоснабжении и статья 13 Закона об энергосбережении, приоритетным и наиболее достоверным способом определения объема потребленной энергии является учетный, то есть по приборам учета. Расчетный способ определения количества тепловой энергии является способом установления объема со стороны ресурсоснабжающей организации, носит исключительный характер и применяется во взаимоотношениях сторон в тех случаях, когда объем соответствующего ресурса невозможно определить с большей степенью достоверности.

В соответствии с пунктом 75 Правил № 1034 узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

В данном случае предусмотренные пунктом 75 Правил № 1034 основания судом не установлены, элементы узла учета своевременно прошли очередную поверку, доказательств их неисправности истцом не представлено, а, соответственно оснований для определения объема тепловой энергии расчетным способом в настоящем случае отсутствуют.

Довод заявителя жалобы о том, что на узел учета отсутствует необходимая согласованная проектная документация и в этой связи он обоснованно не был введен в эксплуатацию после проведения проверки, отклоняется апелляционным судом.

Согласно акту от 17.07.2015 года, узел учета соответствует требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, пригоден для ведения коммерческого учета

Указанный акт подтверждает факт представления и осуществления проверки всей необходимой технической документации, предусмотренной пунктами 62-65 Правил №1034.

В материалы дела ответчиком представлена рабочая документация на узел учета, которая так же направлялась АО «УУАЗ» по его запросам в переписке (т. 2, л.д.11-106).

Анализ положений Правил № 1034 позволяет сделать вывод, что ввод узла учета в эксплуатацию и периодическая проверка узла учета перед отопительным сезоном не являются равнозначными понятиями, поскольку, ввод в эксплуатацию является основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по прибору учета, а проверка готовности перед отопительным сезоном уже введенного в эксплуатацию узла учета является основанием для продолжения ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по прибору учета в новом отопительном сезоне, которое не требует составления новой проектной документации, иных действий, связанных с оборудованием точки поставки прибором учета впервые.

Кроме того, 07.08.2019 года сторонами подписан акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя в составе: Теплосчетчик ТСВР-024М «Взлет» заводской номер 1900738, УРСВ-120у №1700014; преобразователи расхода ПЭА В-202 №1401850, №1402846, ПЭА В-202 №1402219, №1402113; Теромпреобразователи КТСП-Н №23138г, КТСП-Н №23138х; датчики давления СДВ-и №22780, №202270.

Указанным актом от 07.08.2019 стороны совместно произвели замену теплосчетчика и внесли изменения в настроечную базу теплосчетчика ТСВР-024М «Взлет».

Также 06.07.2022 произведено совместное обследование прибора учета тепловой энергии ТСВР-024М «Взлет» №1900738, в ходе которого установлено, что параметры узла учета в тепловычислителе и настроечная база соответствуют правилам коммерческого учета, пломбы, установленные ПАО «ТГК-14» и АО «УУАЗ», повреждений не имеют.

По делу №А10-5682/2021 преюдициально установлены обстоятельства вывода с 14.07.2022 узла учета тепловой энергии из коммерческого учета в связи с устранением неисправности, а также последующего ввода и замены термопреобразователей сопротивления и преобразователей давления на подающем и обратном трубопроводах по акту от 18.07.2022 повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.

В этой связи требования истца о необходимости представления дополнительных документов, предусмотренных пунктами 62-65 Правил №1034, внесении изменений в рабочую документацию в соответствие с установленным оборудованием и согласованным температурным графиком и на этом основании отказ от подписания акта после осуществленной периодической проверки элементов узла учета являются необоснованными.

Доводы заявителя жалобы о несанкционированном вмешательстве ответчика в работу узла учета в связи с изменением настроечных параметров калибровочных коэффициентов (Кп) расходомера УРСВ заводской №1700014, которые были установлены на уровне 0,9, как на канале «1», так и на канале «2», отклоняются апелляционным судом.

Вопреки указанному доводу факт вмешательства в настроечные параметры  истцом не доказан.

Так узел учета со всеми настроечными параметрами, о которых истцу, безусловно, должно было быть известно, введен в эксплуатацию в 2015 году.

В последующем стороны комиссионно проверяли настроечную базу расходомера УРСВ №1700014, о чем подписали совместный акт от 07.08.2019.

Согласно Журналу пользователя тепловычислителя и расходомера совместно снятого сторонами 02.02.2024 за период его работы от начала эксплуатации 07.08.2019 и до дня вывода его из эксплуатации 17.08.2022 (строки 14 с 257 до 303, период переноса настроечной базы), (л.д.19-39 т.3), несанкционированное вмешательство в работу узла учета не осуществлялось.

Поскольку датчики расходомеров были установлены в действующие участки трубопроводов (что не запрещено пунктом 1.6.3. Руководства по эксплуатации, часть 1), то при монтаже узла учета изначально был принят коэффициент 0,9 (протокол №383/23 монтажных и пусконаладочных работ от 01.06.2015), который не выходит за пределы коэффициента Кп, предусмотренного Руководством по эксплуатации (в диапазоне от 0,00001 до 100).

Таким образом, доказательств того, что имело место несанкционированное вмешательство в настроечные параметры расходомеров, а также, что коэффициент 0,9, установленный изначально при вводе узла учета в эксплуатацию, не учитывает фактические особенности места установки расходомеров (действующие участки трубопроводов, а не в специально изготовленные заводом отрезки трубы с эталонным сечением и иными параметрами, обеспечивающими равномерное ламинарное движение жидкости).

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 марта 2024 года по делу № А10-1969/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

 

Председательствующий судья

А.Е. Мацибора

 

Судьи

Т.В. Лоншакова

 

И.В. Слесаренко